区安委会办公室关于印发《黄陂区安全宣传“五进”工作实施方案》的通知

2021-04-19 11:08
发文单位
黄陂区安全生产委员会办公室
发文字号
陂安办〔2021〕3号
发文日期
2021-04-06 15:25
效力状态
有效
索引号
010898141/2021-32421
主题分类
其他

各街道办事处、木兰乡人民政府,盘龙城、汉口北管委会,木兰山风景区服务中心,区安委会成员单位、区直关部门,有关企业

    现将《黄陂区安全宣传“五进”工作实施方案》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。

                                               黄陂区安全生产委员会办公室

                             2021年4月6日

黄陂区安全宣传“五进”工作实施方案

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称“五进”),根据《市安委办 市应急管理局关于印发<武汉市安全宣传“五进”工作实施方案>的通知》(武安办〔2021〕9号)要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于应急管理重要论述精神为遵循,深入推进我区安全宣传“五进”工作。坚持社会共治,坚持全民共享,加强安全知识宣传,加强应急能力培养,加强安全文化培育,进一步拓展人民群众参与安全治理的有效途径,进一步增强社会公众风险防范意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

(一)安全发展理念宣传。宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院重要决策,省委、省政府、市委、市政府部署、区委、区政府安排,树牢安全发展理念,形成生命至上、安全第一的共识。

(二)形势任务宣传。宣传省市区安全生产和自然灾害防治形势任务,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

(三)工作措施宣传。宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作举措、成效、经验和先进典型人物,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念。

(四)法规制度宣传。宣传安全法规制度标准,党委、政府、监管部门的安全监管职责,企业和从业人员的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

(五)公共安全知识宣传。宣传普及风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,提高公众应急处置和自救互救能力,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。

三、任务措施

(一)安全宣传进企业

重点任务:推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。(责任单位:区安委会办公室牵头,各街乡,木兰山,汉口北、盘龙城管委会,各成员单位、各行业领域管理部门按职责具体负责,工会、共青团、妇联等群团组织配合)

主要措施:

1.制度进企业。将安全宣传教育纳入企业日常管理,纳入企业发展规划和年度、阶段工作任务,作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。

2.培训进企业。结合岗位风险防控,突出岗位应知应会教育,落实好先培训后上岗、岗前3分钟小视频、三级安全教育培训、岗前喊话等行之有效的培训措施,推进高危行业领域技能提升行动提质扩面。企业主要负责人带头讲安全课,企业定期举办安全生产法治宣讲会,组织职工、家属观看安全生产警示教育片,组织职工参观安全教育体验场馆。

3.活动进企业。组织企业积极参加应急管理普法知识竞赛、安全生产月”“安全生产万里行”“青年安全生产示范岗”“安康杯”竞赛等活动。组织专家企业,帮助企业开展风险辨识防控、隐患排查治理等工作。组织媒体记者进企业,宣传先进典型和经验做法,曝光安全隐患和违法违规行为。

4.文化进企业。指导企业创建安全应急文化,鼓励企业开展安全应急文化作品创演。企业在醒目位置设置安全宣传栏、文化墙和岗位安全标识,悬挂张贴安全宣传标语、挂图、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等,利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全提示。

(二)安全宣传进农村

重点任务:提升街乡和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制,全面提升村民安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。(责任单位:区安委会办公室、区农业农村局牵头,应急、宣传、公安、城乡建设、交通运输、文化和旅游、园林和林业、消防救援等部门配合,各街乡、村民委员会具体负责)

主要措施:

1.健全机制。积极开展“综合减灾示范社区(村)”创建,安全应急宣教与美丽休闲乡村、平安创建等工作有机结合,鼓励指导村委会编制村级应急预案,建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度。

2.建立队伍结合党建引领基层社会治理工作,发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员等在安全宣传中的主力军作用,调动挂职干部、驻村干部、支教教师等开展安全宣传的积极性,鼓励支持熟悉村情村况的人员担任安全宣传员、监督员,指导乡村结合本地实际开展安全宣教活动。

3.丰富形式充分发挥农村综合服务设施、村化活动站、学习室等场所的安全宣教功能,在乡村文化广场等公共场地、人群聚集地设置安全宣传橱窗,张贴安全宣传海报悬挂宣传条幅,在有条件的乡村推动建设安全教育科普站(室、所、点),开展经常性宣传。利用村村通广播、惠民电影、流动科技馆、送戏下乡等方式,开展农村安全宣传。

4.突出重点。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对不同对象开展精准化安全宣教和咨询服务,有针对性地普及安全常识、防灾减灾、自救互救知识。

(三)安全宣传进社区

重点任务:建立社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,大力普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位:区安委会办公室牵头,应急、宣传、公安、房管、民政、城管、消防救援等部门配合,各街乡,汉口北、盘龙城管委会具体负责)

主要措施:

1.有载体。在综合减灾示范社区、安全发展示范城市创建中,深化安全应急宣教重要内容推动社区安全宣传教育制度体系建设

2.有队伍。结合党建引领基层社会治理工作,落实应急管理进社区工作相关要求,充分发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员、应急管理系统下沉党员在安全宣传中的作用。建立社区专兼职安全宣传员队伍,从社区居委会、小区业委会、物业公司遴选熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。

3.有阵地。在社区、住宅小区因地制宜设置安全宣传牌(栏)、橱窗,鼓励创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等,设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等,通过微邻里平台、社区网格微信群、户外电子屏、广播等经常性投放。鼓励有条件的社区建设安全体验场所,丰富应急避难场所内容和设施功能,将安全元素充分融入社区公园、广场等。

4.有活动。组织社区积极参与防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等活动,支持鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作,因地制宜开展以安全为主题社区演出、应急演练等活动。

(四)安全宣传进学校

重点任务:推动安全教育进各级各类学校,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(责任单位:区教育局牵头,公安、宣传、应急、消防救援、共青团等相关部门配合)

主要措施:

1.纳入教学。督促指导《中小学公共安全教育指导纲要》落实,将安全应急教育纳入学校教学计划,保证教学时长和教学效果,在家长会固定安排有针对性的安全宣传内容。

2.营造氛围。在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示。在走廊、教室、食堂、学生宿舍、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。在学校图书馆、活动室设立安全角,提供安全应急知识读本借阅。

3.丰富活动。全国中小学生安全教育日、防灾减灾日、消防日、交通安全日主题宣教活动,开办安全知识小课堂和移动课堂,举办以安全知识为主题的“开学第一课”知识竞赛,组织师生参观安全生产教育基地,定期开展校园消防隐患排查和安全应急疏散演练

4.推动共建。指导学校加强与社区、企业、社会机构等联系,搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源,拓展安全教育校外实践领域。

(五)安全宣传进家庭

重点任务:推动家庭安全知识宣传教育,以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,提升以家庭为单元的安全能力建设,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。(责任单位:区安委会办公室牵头,宣传、教育、应急、消防救援、妇联等部门配合,各街乡,木兰山,汉口北、盘龙城管委会具体负责)

主要措施:

1.注重活动引领。将家庭安全应急宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动,组织开展家庭“安全明白人”“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯。

2.注重氛围营造。通过广场集中宣传、文艺演出、深入居民家中走访等方式,编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片、安全手册、明白纸,利用宣传栏和报刊、电视、广播、网络等媒体,制作播出与生活息息相关的安全专题节目或安全公益广告,普及家庭安全常识。

3.注重排查演练。指导家庭加强安全防范,定期开展家庭燃气、用电、防火和电动自行车停放、充电等安全知识宣讲,定期查找、消除安全隐患;定期组织家庭火灾、交通意外、地震等应急避险、自救互救演练,掌握扑救初起火灾和避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力。

4.注重物质保障。提倡家庭加强基本安全教育、保险等资源投入。推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备必要应急物资,鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”重要意义,将安全宣传工作纳入重要议事日程,把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”相结合,围绕阶段性重点工作,策划宣传选题,细化措施方案,压实各级责任,确保“五进”工作落地见效。

(二)加强宣传引导。各有关部门和单位要结合实际,建立安全宣传“五进”会商协调制度,形成上下联动、横向联合的“大宣传”格局。党委宣传部门要指导报刊、电视、广播、影院等传媒做好安全宣传工作;通信管理部门要协调移动运营商向手机用户发送安全提示信息;城管、商务等和地铁、公交等单位要充分利用户外广告、车台站显示屏开设宣传专栏;各有关部门和单位要充分运用好网站、两微一端等各类平台开展宣传;鼓励安全文化创作,采用通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等形式,让安全理念深入人心,营造关心安全、参与安全、共筑安全的浓厚氛围。

(三)加强检查督导。各有关部门和单位要将安全宣传“五进”工作开展情况,纳入安全生产和消防工作巡查考核内容,完善评估体系,细化考核办法,提高考核分值,定期督导检查,落实奖惩措施。安办将适时对该项工作进行督导,保证“五进”活动取得实效。

(四)加强服务保障。各有关部门和单位要围绕实施全民安全素质提升工程,加强政策支持、人员配备和专项经费保障;积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,拓宽社会化市场化筹资渠道,为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。