黄陂区公共法律服务中心2021年前三季度工作情况

自2021年1月14日武汉市地方标准《公共法律服务实体平台管理和服务规范》（DB4201/T 635-2020）实施起，黄陂区公共法律服务中心严格落实标准要求，打造高质量公共法律服务实体平台，整合法律服务资源，践行“服务为主”的理念，提高公共法律服务便捷性和可及性，推动公共法律服务总量、服务质量和服务效率不断提升，现就相关情况汇报如下：

一、基本情况简介

黄陂区公共法律服务中心于2016年正式挂牌运行，地址位于黄陂区司法局一楼大厅，符合“临街一层、交通便利、方便人员来往”要求，占地面积500㎡。按照“规范化、信息化、现代化”的标准打造，设置有引导区、休息等候区、窗口受理区、办公区等功能区域，以及老、弱、病、残无障碍通道，引导区设置有人工服务问询台，提供人工导引服务，休息等候区设有法律宣传资料架，配备常用法治宣传资料、法律书籍、案例选编和司法行政工作类杂志报刊供服务对象免费查阅，并设置电子查询触摸屏及叫号机，为来访群众提供冷热饮水机、方便书写的桌椅、纸笔和免费复印等便民措施。公共法律服务中心还配有录音、录像等电子设备，能够实现公共法律服务工作的接待、审查、受理、指派、监督回访和档案管理等一条龙服务。

中心工作人员为9人，人员姓名、职务、身份性质、联系方式已于12348武汉法网公示，配有平台负责人，工作人员中专职人员不少于二分之一。

二、职责与管理制度

黄陂区公共法律服务中心具备解答法律咨询、办理法律援助、调解矛盾纠纷、提供（引导）法律服务、开展法治宣传等五项功能，按照3+X模式，设置法律援助、法律咨询、人民调解、公证咨询窗口，其中公证业务导引至黄陂区公证处办理，人民调解案件则在收到申请后的1个工作日分流至对应街道（乡镇）、社区（村）实体平台，窗口工作人员认真做好接待、咨询、来电、来访记录等台账登记工作，并将相关数据按规定及时录入系统并建立台账，及时整理归档。

建立并落实岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、服务公开等多项工作制度，建立与法律服务机构、调解组织及其它公共服务管理机构的衔接联动机制，合力开展公共法律服务，围绕公共法律服务全覆盖、普惠性、多元化三个方面，有效整合法律服务资源，健全法律服务网络，积极延长法律服务链，让基层群众遇到问题能够迅速得到帮助并得以快速解决。

三、工作成效

（一）各项指标进展情况

截至9月底，黄陂区公共法律服务中心共受理法律援助案件1094件，其中民事案件220件，刑事案件874件（含律师见证认罪认罚案件）；受理农民工法律援助案件223件，其中农民工请求支付劳动报酬法律援助案件52件，为农民工挽回薪资118.2万元；社会律师承办法援案件1091件，占受案总数的99.7%，结案数1007件（含律师见证认罪认罚案件），前三季度有效投诉为0，未发生违法违纪追责情形。共接待法律咨询4227件，其中来访咨询2950件，电话咨询1277人次；其中残疾人咨询65件，老年人1058件，妇女1253件，贫困地区贫困人员咨询66件，农民工1425件，军人军属3件，其他934件。完成案例编报9篇，按时完成了各种月报表、季度报表、年度报表的报送工作。

区司法局人民参与和人民参与和促进法治科数据反馈，2021年前三季度全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查5885次，调解各类矛盾纠纷 5882件，调解成功5882件，调解成功率100%，其中调解重大疑难纠纷数84件。

区公证处上半年办理各类公证事项2138余件，业务收费988040元，较2020年上半年同期均有所上升。涉及公证事项仍以委托、影印件与原件相符、继承、声明、合同（协议）为主。

同时结合自身职能，组织了丰富多彩的法治宣传活动，已开展各类法治宣传活动12次，惠及群众1500余人次，发放宣传资料4000余份、宣传品600余份。

（二）工作开展具体做法

1、以机制建设为重点，努力提升服务效能。一是改善基础设施，在区级公共法律服务中心安装了触摸屏信息查询系统机、宣传显示屏等现代科技资源，并设置业务咨询台、无障碍通道、贫困人员法律援助绿色通道等，为群众提供便捷服务。二是对法援案件做到当天审查、当天受理，同时建立“容缺受理”机制，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的申请事项，先予受理和审查，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法，在材料补齐后及时出具审批意见,并对受理的案件进行纸质登记和电子登记。三是推行“点援制”，建立法律援助律师档案，由当事人自愿选择或者由中心根据律师专长专项指派承办案件，为当事人提供可选择的个性化、精细化的法律援助项目。四是实施法律援助经济困难状况承诺制。为深入开展“减证便民”行动，进一步方便困难群众，取消了经济困难公民申请法律援助出具经济困难证明的规定，将经济困难证明改为经济困难承诺书。

2、加强理论知识学习，提升业务素质。2021年，通过教育整顿工作开展契机，黄陂区公共法律服务中心积极开展《中华人民共和国民法典》学习，警示教育、党史学习教育，重点学习了《湖北省公共法律服务条例》、《武汉市司法局发布十大法律援助工作指导案例》、《保障农民工工资支付条例》、《习近平论依法治国》等相关材料，通过学习，全体工作人员提升了对公共法律服务相关的法律法规的了解。通过学习，全体工作人员增强了恪守职业道德和执业纪律的自觉性，提高了质量意识，执业风险意识。通过学习，全体工作人员提高了政治思想素质，增强了党性，牢固树立了宗旨观念。

3、完善质量评价体系，以测评促满意度提升。公共法律服务中心活用法援案件满意度回访与“双评议”结果反馈，采取面对面、电话沟通的方式，了解法援案件的办理情况和受援人的意见、需求，并将评价情况及时反馈给法律援助中心工作人员及承办律师，以“评”促“改”，以“评”促“优”，切实提高法律服务质量和水平。

4、响应政府重点工作，打响公共法律服务招牌。公共法律服务中心联合区司法局各职能部门先后开展助力农民工、退役军人、未成年人、残疾人维权及优化法治化营商环境等专项宣传活动共6场，为群众提供便捷、优质的法律咨询、法律援助、公证服务，进一步提高了公共法律服务的知晓率。

5、严把卷宗质量关，落实案件质量评估。一是开展法律援助案件“一案一评”活动，对案卷材料进行详细的考评，实行“真评实改”，切实促进法律援助办案质量提升。二是组织开展2021年全区法律援助案件质量同行评估活动。从黄陂区法律援助律师中遴选6名律师，随机抽选60件案件进行评估，其中5件优秀，优秀率为8.33%，良好17件，良好率28.33%，38件合格，整体合格率为100%；其中民事案件优秀3件，良好9件，合格18件；刑事案件优秀2件，良好8件，合格20件。三是注重对典型案例的发掘。及时编写、打磨典型案例，并完成上报。

四、下步计划

1、创新援助模式，增强公共法律服务供给能力。一是受理范围拓宽至更多与民生相关领域，借助公共法律服务平台延伸法律援助触角，推进公共法律服务自助终端的部署应用，积极探索公共法律服务工作“线上线下”的融合，使公共法律服务惠及到更多群体、更多领域。二是联合有关部门积极探索法援案件跨区域办理模式，解决我区律师资源不足导致的案件指派难问题。

    2、深化便民服务，提高法律援助民生工程质量。通过区级公共法律服务中心，进一步优化和改善法律援助整体服务环境，并创新服务方法、完善便民举措，按照时间进度保质保量完成各项民生工程任务，为我区群众提供优质高效的公共法律服务。