各街道办事处、乡人民政府，区政府各部门：

《2022年全区人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市黄陂区人民政府办公室

2022年1月1日

2022年全区人大议案代表建议和政协建议案提案

办理工作方案

   为进一步做好2022年全区人大议案代表建议和政协建议案提案（以下简称议提案）办理工作，根据国家、省、市关于议提案办理工作要求，结合我区实际，特制订如下工作方案。

一、工作目标

全区议提案办理工作目标是见面率100%、办复率100%、人大代表和政协委员对办理结果的满意和基本满意率达到95%以上。

二、责任分工

（一）人大议案、政协建议案的办理工作。每件议案、建议案都要成立办理工作专班，明确区人民政府分管副区长和主办单位、责任人及相关会办单位。主办单位要按照原案办理要求，制定办理工作方案，确定年度目标，明确责任分工，经区人民政府审批同意后以区人民政府办公室名义印发；区人民政府各分管副区长要定期组织召开区人大议案、政协建议案办理工作部署会和推进会。

（二）人大代表建议、政协提案的办理工作。由区人民政府督查室根据各单位职能，按照归口办理原则确定承办（主办、会办）单位。各承办单位要按照职责分工，认真做好办理工作，办理答复时限、内容、格式、类别标注等要严格、规范、统一。省市人大代表建议和政协提案办理答复，由各承办单位在规定时限内将答复意见交由区人民政府督查室审核把关，报经区分管领导签批同意，与省市人大代表、政协委员充分沟通后，以区人民政府名义印发并分别报送市人大常委会代工委、市人民政府督查室、市政协提案委，并在市建议提案动态管理系统公开；区人大代表建议和政协提案办理答复，各主办单位在与区人大代表政协委员采取见面、电话联系等方式充分沟通后（要请人大代表政协委员填写见面征询意见表），以单位红头并加盖公章印发答复文，在规定时限内分别报送区人大常委会代工委、区政协提案委、区人民政府督查室。

（三）区长领办件的办理工作。根据相关要求，区人民政府区长、副区长分别领办1件区人大代表建议，分管副区长对口领办区政协重点提案。各承办单位要逐件制订详实可行的办理工作方案，做到专案办理、专班推进。

（四）涉及多个部门的议提案办理工作。各主办单位受区人民政府委托，代表区人民政府做好统筹协调办理工作，按时回复人大代表、政协委员；各会办单位要按照主办单位的安排做好相关工作，及时向主办单位报送会办情况。

三、工作要求

（一）提高站位，加强领导。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面落实区第六次党代会确定的“13345”目标体系第一年。做好今年的议提案办理工作，对于凝聚各方智慧力量、推进黄陂建设社会主义现代化强区意义重大。各承办单位要将议提案办理工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，层层落实责任，建立主要负责人领衔督办机制，健全落实“主要负责人重视、分管负责人挂帅、职能科室承办”的工作机制，明确议提案办理工作的分管负责人、科室负责人和办理人员，明确职责，切实抓好落实。

（二）规范程序，提高效能。各办理责任单位要按照议提案办理工作规定要求，以高度认真负责的态度做好议提案办理工作，对有条件办理的，要抓紧办理；对办理有难度的，要争取列入相关工作计划，创造条件尽力解决；对确因法律、法规或政策限制、客观条件不成熟，暂时不能办理的，要及时向人大代表、政协委员解释说明，争取其理解和支持。

（三）加强督办，确保落实。区人民政府各分管副区长要定期带队协调督促区人大议案、区政协建议案办理进展，进一步推动办理工作。区人民政府督查室会同区人大常委会相关专委和政协相关专委定期组织对全区议提案办理工作情况进行检查，逐件问效，扩大成果。各主办单位务必于2022年5月中旬前将省、市人大代表建议和政协提案办理答复意见交由区人民政府督查室审核把关；于2022年7月31日前完成区人大代表建议和政协提案办理答复工作(会办单位于6月30日前将会办意见函告主办单位)；于2022年12月10日前将区人大议案和政协建议案的办理工作总结形成专门汇报材料报区人民政府督查室审核把关并经区政府分管领导审批同意后，作为2022年12月下旬区人大政协两会的上会材料（办理时间如有变动另行通知）。

附件：1.区六届人大一次会议议案办理工作责任分解表

2.区政协六届一次会议建议案办理工作责任分解表

3.区六届人大一次会议议案（原案）

4.区政协六届一次会议一号建议案（原案）

5.区政协六届一次会议二号建议案（原案）

6.答复区人大代表的格式

7.答复区政协委员的格式

           
附件1

        区六届人大一次会议议案办理工作责任分解表

附件2

       区政协六届一次会议建议案办理工作责任分解表

附件3

关于打造“一主”（木兰大道）“两翼”（火塔线、祁泡线）乡村振兴示范带的议案

案由：

近年来，在区委、区政府高度重视下，建成了岱黄高速、木兰大道等180公里乡村振兴示范带，打造了市级以上美丽乡村示范村140个，黄陂成为中国美丽乡村建设典范县。为纵深推进乡村振兴，新增祁泡线30公里、火塔线28公里乡村振兴示范带，打造形成“一主两翼”乡村振兴示范带新格局，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

办理要求：

继续加大木兰大道乡村振兴示范带建设的力度，对火塔线南起前川街火庙村、北至木兰乡塔尔村全长28公里，祁泡线西起祁家湾街办事处、北至李集街泡桐社区全长30公里，公路线两侧可视范围内各约两公里区域，分别进行整体打造，实现“一主两翼”示范带村庄美、集镇美、田园美、景区美，产业强。

（一）强化规划引领。落实《黄陂区村庄村域规划》和《黄陂区美丽乡村建设规划》，严格按美丽乡村建设规划，两条公路沿线编制整体打造详细项目建设规划。

（二）体现乡土特色。按照留住乡愁、彰显生态、保住特色的思路，启动建设22个具有本地特色的美丽乡村，巩固提升原已建成的29个美丽乡村。

（三）完善“一主”，展示“两翼”亮点。按照城市二级主干道标准，提档升级两条公路配套设施，实现人行道、非机动车道、公路排水系统、公交站牌系统标准化；提档升级沿线小城镇，重点打造火塔线沿线彭岗、长堰，祁泡线沿线达义、泡桐4个村镇节点。统筹打造绿化园林带，布局路灯体系，从空间视觉形成“两翼”多城镇节点格局；以沿线村党员群众服务中心为核心，规范设置村庄、道路、旅游景点、产业基地标牌标识，实现引导系统规范化。

（四）培育富民产业。突出“一主两翼”现代都市农业发展定位，做强做大农—旅—文融合发展支撑。在火塔线依托甘露山文旅城、木兰草原、木兰湖等核心景区，发展农产品采摘体验基地、康养民宿等。在祁泡线土庙段打造田园综合体，在李集段建成精品果园、花卉苗木园，发展康养民宿、农业合作社、家庭农场等。

（五）保障建设资金。要确保省市美丽乡村“三年行动计划”项目资金及区级匹配资金及时足额到位。涉及建设任务的部门要积极向上争取项目建设资金，2022年的项目资金优先向火塔线、祁泡线倾斜，实现优先保障、优先使用。财政部门要增加“两翼”美丽乡村示范带建设专项预算资金，确保硬投入有硬保障。

（六）加强组织领导。要成立工作专班，实行政府组织、部门牵头、街乡实施，做到责任明确、任务明确、时间节点明确，清单化落实，加强协调督办，确保议案办理成效。

附件4

关于建设南部地区与武汉市主城区连接通道的建议案

根据武汉市“一主四副”城市发展规划，为缓解南部地区交通压力，促进黄陂与主城区的一体化融合发展，特提出关于建设南部地区与武汉主城区连接通道的建议案。

一、基本情况及问题

目前，南部地区常住人口已达60万，交通高峰时期通行量已达4000辆/小时，远超道路适用交通量1500辆/小时，拥堵已成常态。同时，以天河机场为核心的临空经济示范区即将获批，示范区内的国际会展中心、国际体育中心、武汉国际贸易城等即将建成运营，根据设计规划，日常参展（赛）日观众将达到16万人次以上，高峰参展（赛）观众将超过28万人次/天，现有路网体系已无法承载增加的交通量，日益严重的交通拥堵问题，将对黄陂与主城区一体化融合发展产生极大影响。

二、意见及建议

一是完成5条通道建设的前期工作。2022年度完成航城大桥、航城东路、航城西路、盘龙三路至新岱山桥、盘龙大桥拓宽等5条新拓展的跨府河通道的前期工作。

二是2022年度实施盘龙三路至新岱山桥段的道路建设。建设通道起于腾龙大道与盘龙三路交叉路口，向南过巨龙大道后到府河堤，向东沿府河堤压浸台下穿岱黄公路至新岱山大桥，通过新岱山大桥连接江岸区和长江新区，从而解决盘龙城开发区居民进、出市内的常态拥堵问题，保障盘龙城开发区的快速发展需要。

附件5

关于建设云天公路二期（东风村至孝天公路段）的建议案

云天公路是黄陂路网规划中“七纵”之一，是加密黄陂西部地区路网的一条重要公路，与祁泡公路共同形成黄陂西部的旅游环线，能有效缓解祁泡公路交通压力，提高黄陂西部旅游环线的通行能力，对促进黄陂西部的经济发展具有重要作用。为此，特提出关于建设云天公路二期（东风村至孝天公路段）的建议案。

一、基本现状及问题

云天公路起于祁泡公路往云雾山景区入口处，在陈斗村接孝天线，路线全长约24.2公里。当前，云天公路起点至祁家湾东风村段21.9公里已建设完成，但祁家湾东风村至孝天线段暂未打通，未打通路段全长约2.3公里，其中路基长约1.95公里，上跨京广铁路桥段长约0.35公里；路基宽8米，路面宽7米（上跨京广铁路桥段宽10米），双向两车道，总投资约4800万元。

由于云天公路尚未全线贯通，与孝天线不能直接连通，遇节假日仍会形成拥堵，不能正常发挥交通分流作用。

二、意见及建议

2022年度建成云天公路二期（祁家湾街东风村至孝天公路段），实现云天公路的全线贯通，完善西部循环路网，解决制约西部地区经济发展的交通瓶颈。

附件6

答复区人大代表建议的格式

（一）主（分）办单位给人大代表答复的格式

承 办 单 位 名 称（套 红）

A（B、C）

关于区六届人大一次会议第 号建议的答复

        代表：

您（或你们）提出的《   》收悉，按照区人民政府的要求和部署，我局进行了认真研究办理。现将有关办理落实情况答复如下：

感谢您（或你们）对我局工作的理解和支持，希望一如既往地关心和支持我们的工作。             

（单位公章）

年  月  日

分管领导：             联系电话：

经办人：               联系电话：

邮政编码：

抄送：区人大常委会代工委，区人民政府督查室

（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式

承 办 单 位 名 称（套 红）

A（B、C）

关于区六届人大一次会议第 号建议会办工作的意见

（主办单位名称）：

现将区六届人大一次会议第  号建议提出的《   》办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

（单位公章）

年  月  日

分管领导：             联系电话：

经办人：               联系电话：

邮政编码：

抄送：区人大常委会代工委，区人民政府督查室

附件7

答复区政协提案的格式

（一）主（分）办单位给政协委员答复的格式

承 办 单 位 名 称（套 红）

A（B、C）

关于区政协六届一次会议第 号提案的答复

        委员：

您（或你们）提出的《   》收悉，按照区人民政府的要求和部署，我局进行了认真研究办理。现将有关办理落实情况答复如下：

感谢您（或你们）对我局工作的理解和支持，希望一如既往地关心和支持我们的工作。             

（单位公章）

年  月  日

分管领导：             联系电话：

经办人：               联系电话：

邮政编码：

抄送：区政协提案委，区人民政府督查室

（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式

承 办 单 位 名 称（套 红）

A（B、C）

关于区政协六届一次会议第 号提案会办工作的意见

（主办单位名称）：

现将区政协六届一次会议第  号提案提出的《   》办理情况函告如下，请综合后一并答复委员。            

（单位公章）

年  月  日

分管领导：             联系电话：

经办人：               联系电话：

邮政编码：

抄送：区政协提案委，区人民政府督查室