黄陂区市场监管局开展“个体工商户

服务月”活动实施方案

根据市场监管总局等14部委《关于开展“全国个体工商户服务月”活动的通知》（国市监注发〔2022〕75号）精神和全省“个体工商户服务月”动员部署会要求，现就全区市场监管系统开展“个体工商户服务月”活动制定方案如下：

一、活动目的

深入贯彻落实党中央、国务院关于扶持个体工商户发展决策部署，聚焦个体工商户面临的困难和诉求，充分发挥市场监管部门职能作用，围绕“便利准入、降低成本、党建引领、优化环境”开展活动，健全常态化扶持机制，切实把党和政府对个体工商户的关心关爱落到实处，促进个体工商户高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、活动主题

送服务、办实事、促发展。

三、活动时间

2022年9月。

四、活动内容及安排

（一）发挥登记注册职能作用，为个体工商户提供高效便捷的准入退出服务。

1.主要内容：做好《中华人民共和国市场主体登记管理条例》实施工作，推进市场主体登记标准化、规范化，鼓励将个体工商户开办纳入“一网通办”覆盖范围；持续深化商事制度改革和“证照分离”改革，开展改革效果全面评估，为后续科学制定政策提供支撑；拓展电子营业执照和电子印章应用场景，为个体工商户跨部门、跨领域办事提供便利；积极推进“个转企”试点工作，探索通过变更登记方式实现个体工商户转型升级为企业;优化个体工商登记审批体制机制，推动全面进驻街道（乡镇）便民服务中心办理，进一步提升登记审批效率和服务水平。

2.责任单位：各市场监管所。

3.完成时限：2022年9月底前并长期坚持。

（二）开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻经营负担。

1.主要内容：按照《国家发展改革委等部门关于印发〈涉企违规收费专项整治行动方案〉的通知》（发改价格〔2022〕964号）和《市场监管总局关于开展2022年涉企违规收费专项整治行动的通知》（国市监竞争发〔2022〕31号）要求，广泛了解涉及个体工商户违规收费情况，畅通投诉处理渠道，通过12315热线电话等接受社会投诉举报，建立问题台账，及时将投诉线索转有关部门或地方核实处理。

2.责任单位：执法稽查科，各市场监管所。

3.完成时限：2022年9月底前并长期坚持。

（三）党建引领个体工商户高质量发展。

1.主要内容：立足市场监管职能，强化党建引领作用，深入个体工商户生产经营一线，帮助解决个体工商户的实际困难和问题，大力宣传党建引领个体工商户高质量发展典型事例，持续开展个体工商户党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。充分调动并发挥广大个体工商户党组织和党员的作用。

2.责任单位：机关党办，各市场监管所。

3.完成时限：2022年9月底前并长期坚持。

（四）优化个体工商户经营环境，增强发展信心。

1.主要内容：开展帮助个体工商户与平台企业对接沟通活动，鼓励平台企业在政策宣讲、创业指导等方面为个体工商户提供更多帮助，畅通个体工商户与平台企业沟通渠道，集中、高效将个体工商户合理需求反馈给平台企业，引导平台企业投放更多精力和资源帮助个体工商户开展线上经营。开展广告业稳定增长、纾困解难系列政策梳理及宣传活动。加强产品质量技术帮扶，大力推行质量基础设施“一站式”服务，优化产品质量检验检测服务。

2.责任单位：网监科、质量监管科、各市场监管所。

3.完成时限：2022年9月底前并长期坚持。

（五）深入开展“问情服务”活动。

1.主要内容：组织各级个私协会深入个体工商户生产经营一线，加大“问情服务”活动实施广度、力度和深度，积极主动“送法规”，精准及时“送政策”，立足需求“送服务”。引导个体工商户知法守法、诚信经营、依法维权，强化法治意识和契约精神；精准及时投送相关政策措施，指导个体工商户了解政策、用好政策，提升政策获得感；进一步了解个体工商户的经营状况、困难问题和意见诉求，将相关信息反馈至政府有关部门，有针对性地帮助个体工商户纾困解难。开展“中小商户数字化经营帮扶”、“银企对接金融服务”等品牌服务活动，帮助个体工商户解决困难问题。

2.责任单位：个私协会，各市场监管所。

3.完成时限：2022年9月底前并长期坚持。

（六）健全扶持个体工商户发展工作机制。

1.主要内容：比照国家、省级和市级层面做法，研究制定并报请区政府批复成立《黄陂区扶持个体工商户发展联席会议制度》，由区行政审批局负责同志担任召集人，相关区级部门作为成员，通过建立并落实会议制度、报告制度、调研制度，研究实施扶持个体工商户发展政策措施，协调解决工作中的重点难点问题，更好促进个体工商户高质量发展。

2.责任单位：区市场监管局。

3.完成时限：2022年9月底前并长期坚持。

五、活动要求

（一）统一认识，提高站位。区各有关部门要深刻认识扶持个体工商户发展对稳经济、稳就业、保民生、保稳定的重要意义，高度重视当前个体工商户发展面临的实际困难和问题，统筹处理当前和长远、活力和秩序、规范和发展的关系，扎实开展好服务月各项活动，充分发挥市场监管部门在促进个体工商户发展中的积极作用。

（二）加强领导，统筹协调。区各有关部门要以总局、省局和市局确定的活动内容为基础，进一步细化措施，压实责任，确保活动落地见效。要切实发挥牵头作用，依托扶持个体工商户发展联席会议机制，做好组织协调和服务保障，推动区级相关部门开展好服务月活动。要注重发挥区个私协会等行业协会桥梁纽带作用，广泛动员各界力量参与服务月各项活动。

（三）注重宣传，营造氛围。服务月期间，区各有关部门要结合实际，利用报纸、广播、新媒体等多种形式广泛宣传扶持个体工商户发展工作成效、服务月活动开展情况，积极营造关心关爱个体工商户的良好氛围。区各有关部门在活动中的经验做法或涌现出的典型案例，可及时向推荐报送。区市场监管局将及时向市局、省局、总局予以推介，进一步加强宣传，扩大影响。

（四）高效廉洁，安全有序。区各有关部门要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，简朴、高效、平稳开展服务月各项活动。要高度关注相关诉求和舆情动向，加强监测和引导，及时发现和化解矛盾。要严格遵守疫情防控工作要求，确保不因开展服务月活动发生聚集性疫情。要坚守安全底线，严防各类安全事故的发生。

（五）及时总结，报送情况。服务月结束后，区各有关部门要认真进行总结，形成书面报告并加盖印章后，于9月底前报送至区市场监管局，有关宣传资料一并报送。区市场监管局在梳理汇总基础上，形成专题报告按要求报送市局。       区市场监管局联系人：张民；联系电话：13628616916；电子邮箱：3560544176@qq.com。

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             2022年9月17日