中共武汉市黄陂区委宣传部关于巡察反馈意见整改落实情况的通报

2021-06-04 15:45
来源: 区委宣传部

按照区委巡察工作统一部署,2020年6月19日至8月19日,区委第一巡察组对区委宣传部进行了巡察,并于2020年11月23日向区委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉

(一)加强组织领导,落实整改责任。区委宣传部领导班子坚持把落实巡察反馈问题整改工作作为首要政治任务来抓,按照区委第一巡察组的要求,迅速成立区委宣传部巡察反馈问题整改工作领导小组,负责整改工作的组织领导,解决整改中存在的困难和问题;成立区委宣传部巡察反馈问题整改工作督查组,负责整改工作的日常督促检查,确保整改工作件件有着落,件件有回音。2个月以来,部巡察整改工作领导小组共召开3次专题会议,研究整改工作中的疑难问题;整改工作督查组先后召开3次会议,听取整改工作进展情况汇报,及时提出督查意见,促进整改工作落细落实。

(二)深刻剖析问题,制定整改方案。针对区委第一巡察组反馈的五个方面28个问题,部领导班子认真分析问题根源,逐条梳理整改工作思路,结合宣传思想工作实际,按照高标准严要求推进整改工作,共拟定50条具体整改措施,在充分听取部机关各科室和部领导班子成员的意见基础上,形成《区委宣传部关于巡察反馈意见整改工作方案》。针对巡察反馈3个专项9个问题,分别制定了3个专项整改工作方案,整体推进区委宣传部巡察反馈问题整改。

(三)科学分解任务,明确点位责任。为扎实推进“1+3”整改方案落到实处、取得实效,区委宣传部按照“项目化、具体化、程序化”的要求,制定区委宣传部巡察反馈问题整改清单,结合领导分工和科室职责,将整改责任清单逐一落实到责任领导和科室。2个月来,区委宣传部坚持以整改检验作风,以整改推动工作,以整改提升效能,狠抓各项整改措施落实。

(四)坚持质量标准,改进宣传工作。区委宣传部把开展巡察反馈问题整改作为改进宣传工作、解决实际问题的一个重要契机,始终坚持高标准部署、高质量推进,不断优化宣传思想工作、意识形态工作、机关党建工作、组织人事工作、党风廉政建设工作规范化、常态化、长效化工作机制,解决工作中存在的问题,用实际行动和工作业绩展示巡察整改工作成效。

二、坚持问题导向,分类施策推进整改工作落地落细落实

针对区委第一巡察组反馈的问题建议,研究制定措施,明确责任和整改时限,认真抓好落实。

(一)贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、区委有关要求方面存在的问题

1、针对“学习贯彻落实党的理论和路线方针政策不深刻”的问题。一是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于新闻宣传、媒体融合的重要论述。2020年10月,举办全区宣传工作培训班,把习近平总书记关于新闻宣传、媒体融合的重要论述列为培训班重点课程,邀请专家进行专题辅导。二是开展专题学习,精心谋划部署。及时传达2021年全国宣传部长会议精神、文明办主任会议精神,围绕会议精神开展理论知识测试。部理论学习中心组开展全国宣传思想工作会议精神专题学习,认真学习《论党的宣传思想工作》学习读本,并进行研讨交流。结合我区实际,谋划2021年宣传思想工作,进一步推动宣传思想工作。三是有效推动融媒体发展。指导区融媒体中心围绕推进媒体融合发展,加强制度建设、工作流程建设、队伍建设等。督促区融媒体中心改革考评激励机制,推行扁平化管理模式,新开通微博、抖音等新媒体平台,形成以“掌上黄陂”手机客户端、“幸福黄陂”微信公众号、区人民政府网站、黄陂新闻综合网、“大美黄陂”今日头条号、“大美黄陂”抖音号、“黄陂融媒”微博号等八大平台为主的新媒体传播移动矩阵。

2、针对“宣传工作缺乏长效机制”的问题。一是加强学习,强化部署。召开专题会议传达全国宣传部长会议、全国文明办主任会议精神,结合各科室职能,谋划部署2021年宣传思想工作。二是强化对理论宣讲的分类指导和推进。制发《关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》等2份文件,组织发动成立宣讲团、宣讲队进街乡、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位,依托新时代文明实践中心、所、站,进一步整合惠民资源,充分利用文明实践平台、“周三有约”文艺志愿者宣讲队,在全区各地面向农村广泛开展理论宣讲活动610场次。

3、针对“领导核心作用发挥不充分”的问题。一是带头学习引领示范。加强领导班子自身建设,以政治建设为统领,坚定理想信念,带头做好表率。坚持正确政治导向,引导党员干部职工干事创业、担当作为。二是包片联点加强督导。2021年1月,区委宣传部领导班子成员带队分别对全区19个街乡开展意识形态工作责任制落实情况专项调研督查工作,指导各街乡开展好基层宣传思想工作。三是积极协调,用好合力。完善制定意识形态工作责任制联席会议相关制度,进一步推动各地各部门党委(党组)意识形态工作责任制落实,2020年召开4次全区意识形态工作联席会议,加强各成员单位沟通交流,收集整理、检查分析成员单位落实意识形态工作责任制情况。

4、针对“在抗击新冠肺炎疫情期间指导基层防控工作不细致”的问题。区委宣传部(文明办)即刻核查系统资料,查实问题,并向问题单位进行核实,严格按照上级关于“志愿服务关爱行动”注册志愿者生活补助款发放相关规定,核准专项志愿者实际在岗考勤天数和补助金额,于2020年5月21日将核准的7名专项志愿者补助金额7000元拨付到该单位,并督促该单位按要求拨付给专项志愿者。

5、针对“制度建设不力”的问题。结合实际时效完善修订各类规章制度,根据《党政机关公务开支相关制度汇编和问题解答》,修订完善《区委宣传部干部职工考勤制度》等8项制度,并按照制度迅速贯彻执行,做到以制度管权管事管人。

6、针对“互联网阵地的综合治理能力不足”的问题。一是改进和完善网评员队伍建设和管理。二是开展业务培训提高网评员队伍整体素质。三是不断强化舆情处置。

7、针对“推进改革力度不大、成效不明显”的问题。一是大力推进融媒体中心改革。启动区融媒体中心相关改革的宣传动员和调查摸底工作。区委宣传部分管领导3次到区融媒体中心调研,指导修订改革工作方案。目前该方案已报区委组织部、区人社局审批。下一步,在方案审批同意后,加快推进落实进度。二是扎实推进街乡新时代文明实践所(站)建设。制发《黄陂区关于深化拓展新时代文明实践所、站建设工作的实施方案》,深化各街乡新时代文明实践所(站)建设,重点打造理论宣讲、文化服务、教育服务、科普服务、健康与体育服务五大文明实践平台,平台建设指标均居全市城区前列。三是组织开展相关培训活动。2020年11月在区委党校联合区民政局组织举办了黄陂区全国志愿服务信息系统注册管理工作培训会,扎实推进全国志愿服务信息系统注册管理工作,进一步促进了我区文明实践志愿服务科学化、制度化、规范化管理。四是广泛组织开展新时代文明实践志愿服务活动。充分发挥区新时代文明实践中心作用,将文明实践与区委区政府中心工作、节假日、各类宣传教育实践周(日)和党员下沉社区等工作有机结合,指挥调度全区各街乡文明实践所(站)组织辖区文明创建先进单位广大志愿者,扎实开展文明实践“一周一主题”集中志愿服务活动。12月以来,先后开展了“群防群治手牵手 平安建设心连心”等集中志愿服务活动9期,组织发动883支志愿服务队,4万余人次志愿者参加志愿活动。

8、针对“网络安全存在风险,落实安全责任存在不足”的问题。一是开展网络安全大检查。2020年5月,对全区68家单位网站及服务器等开展为期一周的网络安全大检查,出具网络安全检测报告53份,下发网络安全隐患整改通知书9份,并全部督促整改到位。二是组织开展网络安全攻防演练2020年9月,组织开展“护网2020”网络安全攻防应急演练活动,对全区24家重点网络应用单位开展模拟网络攻击、网络安全值守和防护等,进一步提升了网络安全事件应急处置能力。三是严格落实网络安全主体责任考核办法。对2020年出现网络安全漏洞的单位,在网络意识形态工作绩效考核打分中扣分处理。

(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在的问题

9、针对“对党风廉政建设工作重视不够”的问题。2020年12月和2021年1月,分别召开部务会,认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述,专题研究部署党风廉政工作,形成部机关年度工作方案,把党风廉政建设“两个责任”的落实摆在首要位置,将党风廉政建设责任制的落实贯穿于日常工作中,把责任落实情况纳入民主生活会、纳入述职述廉报告。分别向区委和区纪委报送《区委宣传部关于2020年度落实主体责任的情况报告》《区委宣传部2020年度党风廉政建设自查报告》。

10、针对““两个责任”压力传导不够”的问题。一是提前谋划,强化部署。按照中央、省委、市委、区委党风廉政建设工作部署安排,对党风廉政建设工作任务进行分解,层层传导工作责任,将主体责任和监督责任落实落细。二是坚持学习,深入落实。集中学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述,提高履行“一岗双责”的思想认识,组织《2020年度落实党风廉政建设主体责任纪实台账》填报,时刻将分管工作与党风廉政建设工作一同部署、一同督办,推进“一岗双责”工作常态化。三是抓实经常性交心谈心。把握干部职工思想、工作、生活现状,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、指正。班子成员不定期到区融媒体中心、区文明实践服务中心调研。四是加强考核,评优促进。将党风廉政建设工作纳入干部年度考核,作为评先评优、晋升晋级的重要依据。在2020年度领导班子和领导干部考核中,部领导班子和班子成员均将党风廉政建设工作情况纳入述职述廉报告内容。

11、针对“强化对权力运行的制约和监督不够”的问题。一是建立廉政风险防控制度。制发《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》,开展部机关各科室及所属事业单位风险点大排查,制定廉政风险清单,共排查出风险点6个,坚持强化监督执纪。二是组织开展党风廉政建设教育。集中观看党风廉政宣传教育片3次,集中学习党风廉政建设相关论述,学习传达《区纪委关于着力整治“四风”问题中“低级红”“高级黑”的通知》及有关通报,通过加强廉政纪律教育和警示教育筑牢领导班子和党员干部思想防线。

12、针对“日常监管上做得不实不细”的问题。坚持五必谈,严格落实干部廉政谈心谈话制度,做实做细党员干部日常监督管理。2020年11月至今共开展谈心谈话38人次,教育引导干部将廉政建设放在心上,紧绷廉洁从政的弦。

13、针对“公务接待不规范”的问题。认真“回头看”,分析问题成因,查漏补缺,结合实际修订完善《区委宣传部公务接待制度》。召开部务会,学习公务接待规范,重申公务接待纪律,深化规范接待意识,完善报销凭证,严格报销流程,规范公务接待工作。

14、针对“财务管理不规范”的问题。一是核实核准问题反映具体情况,作出情况说明。二是细致开展自查自纠,严肃查找和整改在项目管理中不规范不严格的问题,进一步深化纪律意识和财务意识,在工程建设项目管理中,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”制度,集中研究决策后执行。严格按照工程项目建设规范流程,严格拨付经费。三是组织部机关党员干部认真学习《党政机关公务开支相关制度汇编和问题解答》,修订完善《区委宣传部财务报销制度》,明确报销相关手续和流程,完善报销凭证、明细清单、合同等相关佐证资料。

15、针对“三重一大制度执行不严格”的问题。严格贯彻执行《区委宣传部“三重一大”制度实施办法》(试行),对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等,必须经部领导班子集体讨论研究决策,并邀请区纪委监委派出纪检监察组参加会议,加强监督管理,2020年6月至2021年3月,共邀请区纪委监委派出纪检监察组领导参加5次部务会研究“三重一大”事项。

16、针对“未严格履行政府采购手续,采购行为不规范”的问题。认真学习《湖北省政府集中采购目录及标准(2021年版)》及相关规定,完善《区委宣传部政府采购管理制度》,规范政府采购程序,对大额自主采购项目一律通过第三方政府采购代理机构进行竞争性谈判、竞争性磋商等。

(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题

17、针对“领导班子表率作用发挥不足”的问题。一是改进作风,主动服务。修订完善《区委宣传部党员领导干部直接联系群众制度》,结合党员干部下沉社区、万名处级领导干部联系企业等开展服务基层、直接联系群众活动。2020年12月以来,区委宣传部领导班子成员多次带队到下沉社区姚集社区、联系村罗汉寺街香店村开展冬季安全用气用电宣传和疫情防控宣传,为贫困户家庭送去慰问物资。二是加强业务工作调研督查。班子成员分组分片对全区19个街乡开展意识形态工作责任制落实情况专项调研督查,重点督查意识形态工作、新时代文明实践中心建设、精神文明建设、农家书屋、扫黄打非基层站点建设情况等具体工作,点评工作中存在的问题和不足,提出合理化、可操作性意见,指导基层宣传思想工作开展。

18、针对“民主生活会质量不高”的问题。一是加强会前学习。组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性和紧迫性,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉,深刻认识、准确把握开好民主生活会的意义、方法和要求。二是严格程序,高质量过好组织生活。做好会前准备,制定民主生活会实施方案,明确会议主题、学习内容、谈心谈话、征求意见和建议等相关要求,确保把问题找准,把根源挖深,把措施夯实;加强会议组织,会中强化批评与自我批评,从团结的角度出发,既敢于批评、善于批评,又要与人为善,从而达到“红脸出汗”、改正不足、推进工作的目的;规范会议记录,安排专人记录,客观准确、真实全面反映会议内容和过程。召开区委宣传部领导班子巡察反馈意见整改专题民主生活会,区委巡察办、区纪委监委派出第一纪检监察组组长现场指导,并在点评讲话中给予了充分肯定。

19、针对“部机关干部配备不到位”的问题。一是调优配强机关及中心干部队伍。班子集体研究分析当前部机关干部队伍现状、问题,进一步摸清干部底数,拓宽干部队伍建设思路,将干部配备和培养教育提上重要议事日程。积极争取区委组织部、区委编办支持,2020年6月至今,调入4名年轻干部,充实相关科室及中心力量。二是注重对年轻干部的培养。引导干部到疫情防控、下沉社区、联村联企等一线,到重点工作、中心工作的实践中去锻炼能力、磨炼意志、改进作风、增强才干。

20、针对“科室职能越位”的问题。一是明晰工作职责。按照“三定”方案,厘清部机关科室职责和中心工作职责范围,明确区文明实践服务中心(区互联网信息中心)协助区委网信办、区委宣传部网络信息和出版科做好网络安全和网络舆情监测防控等工作,规范工作流程。二是配备部机关网络信息和出版科负责人。

21、针对“部机关中层干部轮岗交流不够”的问题。根据工作需要,结合干部特点,有计划、有步骤地安排干部多岗位交流锻炼,加大机关中层干部轮岗工作力度。2021年1月,调整科室负责人,通过轮岗交流锤炼党性、增长才干、改进作风,增强干部干事创业积极性。

22、针对“干部选拔任用工作不严谨”的问题。一是依规开展干部选拔任用工作。对新调入的人员,严格按照《黄陂区科级干部选拔任用工作全过程纪实办法(试行)》等要求,严格执行沟通和反馈、民主推荐、任前监督、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任前备案、任前公示、办理任职等工作流程,加强与组织、纪委部门沟通,做到一个环节不减、一个程序不缺、一个标准不变通。二是进一步加强干部选拔任用工作记录和台账管理。对干部选拔任用等人事工作,按要求在《党委(党组)会议记录本》上规范记录,做到专人管理,专本专用。加强干部选拔任用档案管理,相关台账资料经组织部门审核通过后及时归档整理。

23、针对“抓党建主责意识不强”的问题。一是坚持做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。调整区委宣传部党建领导小组成员,制定党建工作年度计划,做到年度党建工作目标明确、责任清晰,严格落实党总支书记、机关支部书记“第一责任”,每名党员干部切实肩负起全面从严治党的政治责任,形成党建一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的局面。二是健全党建工作机制。将党建工作作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,其他党员班子成员按照“一岗双责”要求,积极支持配合做好党建工作。三是加强对党建工作的研究部署。召开会议专题研究部署党建工作,向区直机关工委报送《区委宣传部2020年度党建工作述职报告》,并在区委宣传部全体干部大会上进行党建述职。并将按照区委要求,认真制定年度党建责任清单和书记抓党建项目清单,扎实做好党建工作任务。

24、针对““三会一课”制度执行不到位”的问题。一是落实落细“三会一课”制度。不断丰富“三会一课”内容,精心研究和准备主题、内容和学习教育载体,通过学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神,学习传达中央、省委、市委决策安排部署,观看警示教育片等形式让党员能参加、想参加,不断扩大覆盖率、参与率。二是规范理论中心组学习开展。年初按照区委理论学习中心组学习计划和重点学习内容安排,制定区委宣传部理论学习中心组学习计划,按照《黄陂区党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》的要求,结合实际,创新学习方式,改进学习方法,增强学习的吸引力、针对性和实效性,规范理论中心组学习。2020年1月至今已组织理论学习中心组学习19次。

25、针对“思想教育抓得不紧”的问题。一是按要求组织开展好每月“支部主题党日”活动,坚持开展理论知识测试,做到以考促学,以学促用。二是加强学习情况督查。每半年对支部党员“三会一课”和学习记录本进行督查,针对记录不完整,学习心得体会不达标的提出意见,及时整改。

26、针对“基层组织建设抓得不牢”的问题。一是认真对照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》有关规定,对所属党组织换届情况进行一次全面排查,做到底数清、情况明。二是2020年7月,完成中国共产党武汉市黄陂区委员会宣传部机关支部委员会换届选举工作。三是根据工作需要,针对部领导班子成员和区文明实践服务中心主要负责人调整的实际情况,2020年12月,向区委直属机关工委提出对中国共产党武汉市黄陂区委员会宣传部总支部委员会和中国共产党武汉市黄陂区文明实践服务中心支部委员会提前换届申请,并按规定流程于1月底完成换届选举工作。

27、针对“干部主动担当作为不够”的问题。一是调整领导班子成员分工。根据区委安排,我部新调入2名班子成员。结合工作需要和干部实际情况,经部务会讨论研究,及时对部领导班子成员分工进行调整。区委常委、区委宣传部部长对新任班子成员进行谈话,明确工作职责和工作要求。二是加强理论学习。2020年11月至今,区委宣传部理论学习中心组每月按期开展理论学习,学习习近平总书记近期重要讲话精神,党章等系列党内法规,中央、省、市重要会议精神,集中观看了党风廉政宣传教育片和保密警示教育片,进一步坚定理想信念,改进作风,履职尽责;学习贯彻省委、市委、区委全会精神,结合区情实际谋划工作定位和思路举措。三是认真履职尽责。按照区委统一安排部署,区委宣传部领导班子成员对照履职责任清单,认真填写2020年工作完成情况,梳理总结2020年工作。2021年1月,召开区委宣传部宣传思想工作务虚会,部领导班子成员结合分管工作,总结经验教训,积极谋划2021年理论学习、意识形态、新闻宣传、网络安全、文明创建和新时代文明实践中心各项工作。

(四)对巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面存在的问题

28、针对“对主题教育检视问题整改落实不到位”的问题。2020年12月,制发《关于进一步规范公务活动中移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》,要求各地各部门组织开展2020年度微信工作群、QQ工作群和政务APP清理行动。按照“销、并、留”清理原则,截至2020年12月底已注销移动互联网应用程序2个、微信工作群43个、QQ工作群23个。根据清查清理情况,结合实际建立完善管理工作规范和报批制度,制定《黄陂区机关QQ、微信工作群管理办法》,做到“对外服务一个网络一个APP,对内办公一套系统一个平台”,巩固防治成效,严防反弹回潮。

三、坚持知责于心、担责于身、履责于行,巩固深化巡察整改成果成效

(一)强化担当,严格落实主体责任。认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神、习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,认真研读《习近平谈治国理政》、《论党的宣传思想工作》等理论读本,确保党的路线方针政策和上级决策部署得到不折不扣落实。进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实履行“一把手”第一责任人责任、其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压实工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

(二)持续用力,不断完善各项制度。区委宣传部将以锲而不舍的精神,举一反三,持续用力、分类推进问题整改再落实。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,把问题整改贯穿到工作全过程。适时开展“回头看”,对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。对已经完成的整改事项,以问题为导向,倒查制度漏洞,加强建章立制,新建立工作制度3项,修订完善工作制度10项;对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用。

(三)巩固成果,全面推动事业发展。把巡察整改作为改进和推动宣传思想工作的重要契机,认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,守正创新、主动作为、勇开新局,推动宣传思想工作发生深层次、根本性变革。引导党员干部以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,克难攻坚,切实加强意识形态工作,实现主流思想舆论更加强大、基层文化生活日益丰富、市民文明素质明显提升的发展目标,推动宣传思想各项工作取得新成效、再上新台阶,为黄陂区建设高水平武汉空港新城、城市花园、产业强区提供坚强的精神动力、思想保证和舆论支撑。

欢迎广大干部群众对中共武汉市黄陂区委宣传部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:027-61001251;邮政地址:武汉市黄陂区前川街道黄陂大道158号,邮编:430300;电子邮箱:61001251@163.com。


中共黄陂区委宣传部

2021年6月4日