区城投公司党支部关于巡察反馈意见整改落实情况的通报

2021-09-16 15:33
来源: 区城投公司

根据区委统一部署,2020年6月19日至8月19日,区委第八巡察组对我公司开展了巡察,2021年1月5日,区委巡察组向我公司反馈了巡察意见,实事求是指出了存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议,区城投公司党支部全面认领责任,深刻剖析问题,结合公司实际,逐条逐项进行了认真整改,现将整改落实情况汇报如下:

一、压实责任,全面抓好问题整改

(一)加强组织领导。区城投公司党支部高度重视,召开专题会议,统一思想认识,认真研究部署,成立了巡察整改工作领导小组、组建问题整改专班、整改工作督查专班,有序推进整改工作。

(二)聚焦问题整改。针对区委第八巡察组提出的整改问题和建议,将4大类19项整改问题逐项梳理分解,细化问题整改清单,明确整改时限、责任领导和责任部门,班子成员主动认领问题,带头抓整改,督促相关责任部门,层层传导压力、层层落实责任,形成齐心协力抓整改的合力。

(三)严格落实责任。针对本次反馈的问题和意见,进一步压实责任,明确具体责任领导、责任部门和整改时限,一一对照整改措施和整改要求,积极研究解决整改中的突出问题,确保整改的质量和时效性。

二、真抓实改,坚持整改贯穿始终

(一)贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委有关要求方面

1、贯彻落实上级决策部署精神不力。

整改情况:一是提高既存资金收益,降低财务费用,2021年来已与多家合作银行签订战略合作协议,办理协定存款,公司既存资金利息收入提高近5倍;二是规范有序进行自营房地产项目开发,截至目前已取得用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、图审合格证书等各项批准文件,设计、监理及1-4栋楼施工总承包招标工作已经完成,各单位现已有序进场;三是合理开展集中学习及个人自学,统一发放2021年度个人自学笔记本,定期检查自学情况。

2、党组织领导核心作用发挥不充分。

整改情况:一是组织开展了2021年度区城投公司领导班子调研活动,制定调研工作方案,班子成员深入一线、深入群众,面对面了解实情,调研轨道交通企业总部、坤合•盘龙云海城项目、木兰乡还建楼项目及土地复垦,现场解决问题,推进项目进度,积极下沉颐景社区参与社区服务活动,与颐景社区签订《共建清单》,协助颐景社区做好卫生城市等文明创建活动宣传、清洁家园、慰问、防疫等工作,通过人财物方面的支持帮助社区解决一些实际困难;二是与区国资局、区委组织部进行沟通,通过撤销红基物业党总支,将其改为党支部,成立区城投公司党总支的方式理顺母子公司党组织架构,已向国资局党组及区机关工委书面进行请示;三是深入开展党建活动,如“弘扬革命精神 共筑红色堡垒 ”、“播种绿色你我同行 青山碧水木兰更美”、“青春向党建功十四五志愿服务”等活动,发挥党建引领作用;发动员工积极向党组织靠拢,积极与上级党组织沟通,多争取党员发展名额,母子公司共培养积极分子20余名,2021年以来共确定发展对象6名。

3、工程项目推进不力。

整改情况:一是全面核查项目推进情况,做好项目进度管理,督促项目前期和成本控制部建立《项目情况表》,对项目进展情况、下一步计划进行详细记载;二是积极与街道及政府职能部门进行沟通,与合作单位共同攻坚克难,推动项目进程。目前,多个项目(如人信城小区东侧道路工程、安居北路工程、冰晶江城东侧道路、实验二小、木兰乡还建楼工程等)已经完成立项、可研、初设或用地等报批手续,美丽乡村还建点已基本完成交付,已经取得土地证8个、建设用地规划许可证9个、工程规划许可证6个。

4、未经批准先开工建设。

整改情况:一是分析项目实际情况,及时与区政府、各区直部门进行沟通,已获得容缺建设的批准;二是积极协调解决项目报批报建过程中的难点痛点,用地手续已经取得有效进展,其中美丽乡村还建点已基本完成交付,已经取得土地证8个、建设用地规划许可证9个、工程规划许可证6个。木兰乡还建楼工程已取得用地规划许可证、土地证。

5、工程合同执行不严格。

整改情况:一是全面检查既定合同的规范性和完整性,对存在问题的合同通过补齐用印、签订补充协议及合同相对方说明确认等方式进行了补充完善,对相关部门责任人进行了谈话提醒,防微杜渐;二是进一步规范合同管理和合同签批流程,已组织法律顾问在公司进行了法律培训。三是督促下属公司加强业务学习培训,规范合同管理,2021年来红基物业公司已组织《合同法》及住建部合同范本的学习。

6、项目管理不规范。

整改情况:一是全面梳理工程档案资料,查漏补缺,完善工程档案,对工程部门进行了谈话提醒,经办部门多次到项目进行调研,重点检查了施工单位施工组织设计、设计交底、隐蔽验收等资料。二是加强项目日常监管,对相关责任人下达了督导单,并完善了监理日志、例会记录。三是督促下属企业加强施工管理,红基物业公司对工程部门进行了谈话提醒,及时对二八八项目进行了调查,将有关情况做出了书面说明并提供了相关证明材料,该项目施工过程中已进行设计变更并组织验收。同时红基物业公司还进一步完善了《工程项目建设管理办法》,健全了项目管理机制;四是强化安全质量管理,严抓工程质量问题。对于泊沫港工程质量投诉问题,与街道、村组代表、住建局等相关部门,组成联合调查组,对村民反映问题公开透明的逐一核查,反映不实的问题做好沟通解释,有质量瑕疵问题立即整改,整改合格后由村民代表及监理验收签字,该问题已妥善解决。

7、竣工验收未按法定程序。

整改情况:一是对工程部门负责人进行了批评教育,同时督促下属企业组织现场重新勘验,查漏补缺。红基物业公司立即对民安服务站办公室维修项目所涉工作人员及施工单位进行了调查,对工程量再次进行了确认,补充了许可证、合格证、送样报告及门窗的三性检测报告。二是督促下属企业完善工程维修资金管理。经红基物业公司集体研究决定,对大额支出严格执行先报批、后开支的规定。

8、薪酬管理不规范。

整改情况:一是积极与主管部门对接,将现行薪酬管理办法重新向上级部门进行报备,同时按照上级要求着手完善公司薪酬管理制度体系,重点完善薪酬管理制度及工资总额预算管理办法。2021年来,充分结合《黄陂区国资局出资企业负责人薪酬管理暂行办法》、《关于2019年度区属企业负责人经营业绩考核结果及薪酬兑现批复》对企业负责人薪酬进行了调整,认真落实区国资局制定区属企业工资总额预算管理制度,及时反馈征求意见。二是全面排查公司福利费用中的各项问题,结合专项审计报告,逐一对照,对三八妇女节、六一儿童节、通讯补贴等福利费用做了停发及清退处理;三是对绩效考核制度执行情况进行了调查并做出了书面说明。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

9、“两个责任”落实不到位。

整改情况:一是切实履行“一岗双责”,将全面从严治党工作与中心工作“两手抓、两促进”。加强研究部署,结合公司实际制定2021年度全面从严治党主体责任主体清单、并在2020年度民主生活会前严格落实了谈心谈话制度;二是配备了纪检工作人员1名,充实了纪检工作队伍;三是加强了培训教育,2021年来组织学习了《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规、开展了党风廉政专题教育活动,传达了十九届中央纪委五中全会和省纪委十一届五次全会、市纪委十三届六次全会精神,对陂纪通[2021]2、3、4号关于违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义问题、扶贫领域不正之风和腐败问题等多起典型案例进行了通报,集中观看警示教育片《罪与悔》学习,充分发挥纪检监督作用。

10、中央八项规定精神执行不严格。

整改情况:全面排查公司福利费用中的各项问题,结合专项审计报告,逐一对照,对三八妇女节、六一儿童节、通讯补贴等福利费用做了停发及清退处理,高温补助严格按照《湖北省关于调整高温津贴标准有关问题的通知》执行。

11、公车管理不规范。

整改情况:立即对公司成立初期公车油费报销情况进行了调查并作出情况说明,2018年7月公司刚成立,公车油卡尚在办理当中,故未履行加油卡制度。后期公司已严格按“一车一卡”制度实施管理。

12、财务管理不规范。

整改情况:一是立即对下属企业财务管理情况进行了具体调查,要求查漏补缺,明确责任,红基物业公司及时对相关情况进行自查,责令相关责任人员做了书面检讨,对报销凭证进行完善,补齐了物资签收台账、相关合同、方案及验收等材料,同时对“党建经费”等会计适用科目进行了调整;二是督促下属企业加强财务管理人员的管理和培训,丰富财务知识,提高财务管理水平,财务部门利用空余时间积极开展了《初级会计实务》等专业知识的培训学习;三是建立健全企业财务管理机制,规范了财务支出事项的审批管理,并将财务工作纳入年度绩效考核。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

13、“三重一大”制度落实不到位。

整改情况:一是对相关问题的会议决策情况进行自查,梳理了子公司之间借款等事宜的会议记录并补充为财务支出凭证,红基物业公司进一步完善决策流程和机制,严格规范了财务纪律和制度;二是规范议事规则,着手编制公司重大经营决策党组织前置研究决策事项清单及党支部议事规则;三是加强会议记录台账管理,开展工作人员业务培训,对工作中的问题进行了谈话提醒,对未见记录等有关情况作出了书面说明。2021年来严格按照“三会一课”要求开展支部活动并及时建立会议台账。

14、党内政治生活不严肃。

整改情况:一是认真开展党内政治生活,严格落实“三会一课”。2020年度民主生活会严格落实区委组织部关于开展民主生活会文件精神,会议邀请区纪委、区巡察组及区国资局党组相关领导参加,领导班子认真开展了批评和自我批评,“红脸出汗”,会议取得良好效果。二是组织党建工作人员培训,对前期工作中的问题进行了谈话提醒。2021年来严格参照“一会一档”整理了相关台账。三是监督督促下属公司规范开展“三会一课”,2021年来,红基物业公司认真开展支部主题党日活动,按时召开支委会、党员大会,支部书记定期讲党课,严格按照上级要求开展了组织生活会。

15、支部选举程序不规范。

整改情况:一是督促下属企业对前期支部选举工作中的问题进行认真总结,吸取教训,对相关责任人员进行了批评教育;二是督促下属企业加强企业党建业务培训,在今后的工作中规范换届流程。红基物业公司对后期总支换届选举流程及时进行了规范。

16、党员管理不严格。

整改情况:一是督促下属企业对前期党员管理工作的问题进行认真总结,吸取教训,对相关责任人员进行批评教育;二是督促下属企业加强党员日常管理,开展党员管理业务培训,规范党员流动报批报备工作。红基物业公司已2021年3月开展了党建培训,找回了2017年党费缴交材料,同时下达了党费收缴通知,严格规定在每月支部主题党日活动中进行党费缴纳工作,收缴的党费按上级部门要求及时上缴。

17、干部选拔程序不规范。

整改情况:一是及时调查干部选拔任用实际情况,梳理选人用人过程台账,对巡察中提到的晋升制度不健全、选拔程序倒置、执行回避制度不严格等问题做出了书面说明并提供了相关证明材料,对选人用人工作中的问题,对综合部负责人进行了谈话提醒;二是加强干部选拔任用工作培训,提升企业自身管理水平。公司于2021年1月支部主题党日学习中,组织干部职工学习《干部选拔任用工作条例》,并参考该条例着手完善公司中层干部选拔任用机制;三是结合公司实际情况,研究建立有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,完善干部选拔任用要求和推荐程序。2021年来,公司组织开展了《中层干部选拔任用实施办法》的编制工作,相关草案已报国资局备案。四是督促下属企业建立健全干部选拔工作机制,完善台账管理。子公司红基物业、星美诚公司组织了专题会议研究完善员工招聘及晋升机制,红基物业公司清理并补充提交了原职工公开竞聘的晋升材料,并在后期选拔工作中逐步规范了竞聘程序。

18、人员招聘不严谨。

整改情况:一是及时调查梳理人员招聘实际情况,对员工劳动合同逐一检查规范(经查,区城投公司招聘人员签订的合同均为3年以上);二是建立健全招聘机制,规范台账管理,加强对招聘代理机构的监管。红基物业公司对原招聘过程中的零散资料进行了集中清理,整理完善了台账,同时对原临时聘用人员进行了全面清理,后续工作中严格按照国家临时用工管理制度实施管理;子公司坤合建设开发有限公司后续人员招聘过程中,委托专业招聘机构,并派出1名员工监督学习,保证招聘流程的公正规范,防治类似问题的发生。2021年来,公司组织开展了《新进人员管理办法》的编制工作,相关草案已报国资局备案。

(四)在巡视、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

19、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实不到位。

整改情况:一是及时调查梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况和整改台账。经查,《第一轮“即知即改、立行立改”问题销号表》中问题已全部整改完毕,相关整改资料已上报区委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组第三组。二是2020年度民主生活会严格按照区委组织部要求,结合本次巡察问题,研究制定《2020年度民主生活会方案》,认真开展会前学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲、规范台账管理并及时向上级党组织汇报了民主生活会整体情况。

三、巩固整改成果,推进各项工作提质增效

(一)强化责任担当。始终将整改工作摆在突出位置,进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查,不回避矛盾,不推卸责任,抓重点,破难点,把整改责任压实到岗,传导到人,推动整改落实到位。

(二)巩固整改成果。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

(三)用好巡察成果。把落实整改同公司各项工作结合起来,把解决问题和促进发展结合起来,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,将巡察成果与各项工作融为一体,针对这次巡察发现的问题,举一反三,不断加强和完善制度建设,加强学习教育,提高政治站位,从根子上杜绝类似问题的再次发生。

欢迎广大干部群众对区城投公司党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:027-85928028,邮政地址:武汉市黄陂区创新路(武汉轨道交通产业总部大楼9-10楼),邮编:430300,电子邮箱:hpct2018@163.com。