袁堃同志在全区宣传思想工作会议上的讲话

2006-08-14 11:37
来源: 区政府办
    20063月6日

(根据录音整理)

同志们:

今天的全区宣传思想工作会议,是区委决定召开的一次非常重要的会议。会前,区委常委会听取了专题汇报,就怎样做好宣传思想工作进行了专题研究。大家普遍认为,近几年特别是去年,全区宣传思想工作是开拓进取、有所作为的一年。全区宣传思想工作出现了许多新变化、新气象,取得了新的成绩。刚才,红瑶同志结合去年的工作进行了比较全面的总结。应该说,今天印发给大家的《黄陂区2005年宣传文化工作十件大事》和《黄陂区2005年度十大新闻》集中体现了去年我们宣传思想工作的成果。这些成绩的取得,是全区广大干部群众大力支持、积极参与的结果,更是全区宣传思想战线的全体同志锐意进取、团结拼搏的结果。实践证明,全区宣传思想工作队伍是一支讲大局、守纪律、素质高、能干事的队伍。在此,谨代表区委、区政府对全区宣传思想战线所取得的成绩表示祝贺!对全区宣传思想战线广大干部职工,特别是刚才受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

对于做好今年的宣传思想工作,刚才舒炼同志和红瑶同志讲得都比较全面,我都同意。新时期我区宣传思想工作应该怎样做?按照中央、省、市对当前宣传思想工作的明确部署和要求,结合黄陂的实际,特别是今年作为“十一五”规划的开局之年,我们的各项工作必须围绕“十一五”规划来进行,宣传思想工作也不例外。“十一五”规划确定的我区总体目标是建设“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”。“三个黄陂”的建设体现着科学发展观的要求,符合黄陂现阶段发展的实际,既是当前社会主义新农村建设内容的重要组成部分,也是我们推进各项工作,包括宣传思想工作在内的目标追求。围绕建设“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”的奋斗目标,全区宣传思想工作如何把握中心,服务大局;如何把党的路线、方针、政策和上级的要求与黄陂的实际相结合,着力营造良好的舆论氛围,促进黄陂社会经济发展,并提供有力的思想保证。应该说,这是摆在我们宣传思想工作者面前新的课题。对于这些新的课题,需要我们研究,需要我们回答。既要在理论上进行探讨,更重要的是在实践中怎么发挥宣传思想工作强大的作用。为此,我就今年全区宣传思想工作讲几点意见。

一、要进一步深化对新时期宣传思想工作的认识

作为宣传思想战线的同志,首先要对自己所从事的工作,特别是对其地位、作用、任务有一个明确的认识。我认为在新时期对于宣传思想工作至少要形成三点共识。第一是宣传思想工作不可动摇的地位;第二是宣传思想工作不可替代的作用;第三是宣传思想工作不辱使命的任务。

(一)宣传思想工作不可动摇的地位。当前国际形势的变化,加上国内改革发展的深化,社会利益关系的调整,很多矛盾、问题都交织在一起,很多观念和看法相互碰撞,且群众的文化精神需求在不断地增长。在这种情况下,宣传思想工作的地位只能巩固和加强。因为我们的宣传思想工作是坚持马克思主义的指导地位,在意识形态领域客观存在着众多的思想和看法,我们必须运用无产阶级意识形态来引导、来整合多元性的思想文化。倡导积极的,支持有益的,改造落后的,抵制腐朽的,这是我们根本的任务,不能有丝毫的动摇,这在社会主义建设的总体格局中是非常必要的,在建设黄陂的实践中也是必需的。作为一个有着百万人口的大区,如果没有统一的指导思想,没有共同前进的旗帜和灵魂,就不可能把社会各方面的力量整合起来,把社会各阶层的人们凝聚起来。在建设“三个黄陂”整个过程中,按照党中央提出的经济、政治、文化、社会“四位一体”的建设,实现社会和谐,并且达到长治久安,不仅需要雄厚的物质基础,还需要坚强的政治保证,需要先进文化的引领,需要宣传思想工作来传播先进文化,需要用先进文化占领意识形态领域。在当前新形势下,宣传思想工作的地位不但不能削弱,不能动摇,而且只能巩固,只能加强。

(二)宣传思想工作不可替代的作用。宣传思想工作是做“人”的工作,人是生产力中最活跃的因素。解放生产力和促进生产力的发展,关键在于提高人的素质,在于充分调动人的积极性、主动性、创造性,这是发挥宣传思想工作作用的着力点。我们的宣传思想工作还要着眼于全社会思想道德素质的提高,这是根本的。要着眼于全社会成员思想道德素质的提高,就需要宣传思想工作者以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。这种作用的发挥,不是其他工作所能完成的,更不是其他思想和意识形态所能取代的。

(三)宣传思想工作不辱使命的任务。“十一五”时期是建设“三个黄陂”的关键时期,在全面推进宣传文化建设工作的进程中,在全面落实科学发展观,按照社会主义市场经济要求发展过程中,我们必须牢牢把握宣传思想工作的历史任务和工作重点。一是要打牢共同思想基础。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,教育全区人民,树立和落实科学发展观,用中国特色社会主义的共同理想凝聚人民。今年我们的理论学习、理论研究、理论宣传必须继续加强,特别是要把十六届五中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及区委二届八次全会精神作为重点,着重抓好领导干部队伍建设,用正确的理论武装头脑、指导我们的实际工作。二是要营造和谐舆论环境。牢牢把握正确导向,唱响主旋律,打好主动仗,发展积极向上、团结和谐的主流舆论。结合实际,就是要始终围绕“十一五”规划的落实,调动最广大人民群众的积极性,创造性,把思想和行动真正统一到规划的落实上。三是要提供强大精神动力。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,努力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围,激发全社会的创造活力。今年不仅是“十一五”规划开局之年,也是建党85周年,红军长征胜利70周年,辛亥革命95周年,围绕这些重大的历史纪念活动,结合黄陂革命老区红色资源丰厚的特点,我们的宣传思想工作既要发扬革命的光荣传统,同时也要与时俱进,善于发现时代的典型,通过典型示范、通过榜样引路,为建设“三个黄陂”提供精神动力。四是培育文明道德风尚。通过切实加强思想道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,大力弘扬集体主义、社会主义思想,不断提高公民的思想道德素质。文明道德风尚的形成是一个历史的过程。今年,按照市里对各区的要求进行“四城”同创,也就是围绕全国文明城市、国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级环保模范城市,应该说我们面临着大量艰巨的任务。五是创造良好文化条件。坚持“二为”方向、“双百”方针,积极推动精神文化产品创作生产,进一步提高文化服务质量,使人民群众充分享受文化发展的成果,为“三个黄陂”建设创造良好的文化条件。今年,文艺创作、文化事业的发展上要按照规划的要求有计划地进行。特别是在文化精品、品牌的塑造上,更要突出重点,更要下苦功夫。去年,我们的楚剧《少年花木兰》,歌曲《和谐中国》是很有影响力的。今年怎么继续发扬光大,特别是以“八艺节”为契机,怎么抢占黄陂文化的一席之地,这需要我们努力。特别是在文化品牌、无形资产上,我们有很多工作要做。其中一个非常重要的任务,就是我们“木兰故里”申报国家级非物质文化遗产的工作,这是迫在眉睫的工作。前段,宣传部和文化局做了很多工作,取得了阶段性的成效。但是,现在又有消息表明河南虞城为申报“木兰故里”做宣传,包括网上攻势。应该说,“木兰故里”对黄陂的文化建设,对旅游事业的发展,甚至对全区社会经济全面发展和进步至关重要。所以“木兰故里”的品牌不能丢,“木兰故里”的品牌不能在我们这一代人,这一届区委、区政府,这一届部长、局长手里丢掉。希望大家本着对历史负责、对黄陂负责、对发展负责的态度,全力以赴做好申报工作。一定要专人专班抓落实,各部门一定要积极配合,从人、财、物上给予大力的支持。支持这个品牌申报,就是支持工作全局。这项工作应作为全区工作的重中之重,作为一件大事抓落实。

二、要进一步推动宣传思想工作的改革创新

宣传思想工作是引领先进文化前进方向的,宣传思想工作自身必须与时俱进,必须根据形势、任务的发展,不断改进和创新宣传思想工作,既要把握规律,又要求真务实。

(一)把握规律。宣传思想工作是一门科学,必须树立科学的态度,掌握科学的方法,努力实现由经验型向科学化转变。一是尊重规律。要及时研究宣传思想工作面临的新情况、新问题,从中找出规律性的认识。具体来说,要认真探讨、仔细寻求宣传思想工作促发展的规律是什么?宣传思想工作的感染力、凝聚力、亲和力是怎样产生的?如何做到宣传思想工作成效最大化?宣传文化干部的成长规律是什么?等等。只有通过探索新形势下宣传思想工作的规律,才能不断增强前瞻性、主动性、创造性,牢牢掌握工作主动权。二是讲究方法。从事宣传思想工作,既要把握好大的方针政策,又要讲究具体的方式方法,努力做到亲切自然,润物无声,潜移默化,因势利导。特别是要做到尊重人、理解人、关心人。尊重人就是要尊重群众的主人翁地位和主人翁精神。理解人就是相信群众、依靠群众、引导群众进行自我教育、自我提高。在这个过程中也要适应现代社会动员方式的新变化,根据广大群众特别是青年一代的心理特点,善于运用大众传媒,善于运用文化载体,善于运用各类活动,善于运用高新技术,让群众喜闻乐见、便于参与、易于接受,把我们倡导的思想和精神体现在各项具体政策措施上,融入到人们实际工作和日常生活之中。当前,我们正在进行新农村建设,“家园建设行动计划”是我区建设社会主义新农村的具体实践,需要我们宣传思想工作发挥作用,如何使人口占全区绝大多数的农民和区委区政府保持一致,并且转化为自觉的行动,这是检验宣传思想工作能不能有效地引导舆论,增进共识,使工作富有成效的标准之一。三是科学管理。要树立科学的管理理念,坚持以管理促繁荣、促发展。要改变传统的管理方式,前移管理关口,创新管理手段,综合运用行政、经济、法律、思想教育等多种办法,不断提高管理水平。当前,要深入研究管理体制、机制的改革,努力形成党委部门与政府部门相配合、主管部门与协管部门相协调、行业管理与属地管理相衔接的宣传文化领域管理的新格局。

(二)求真务实。宣传思想工作是在意识形态领域搞建设,主要是解决人们精神世界的问题,这就更需要强调“求实”两个字。一是体现在思想作风上。要大兴求真务实之风,用求真务实的思想作风来锤炼自己、修养自己,重实际、说实话、务实事、求实效,反对形式主义。二是体现在工作作风上。要深入群众,深入基层,调查研究,掌握不同群体的思想动态和社会舆论,确定符合实际的目标,因地制宜、因事制宜、因人制宜。要关注新的社会群体,包括民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营业主,通过有针对性的宣传教育和正面引导,动员他们在自己富裕的同时,为国家富强、人民幸福、社会和谐贡献力量。要更加关注青少年群体,切实加强和改进未成年人思想道德建设,把社会主义思想道德生动具体地融入到青少年成长的各个环节。要更加关注困难群体,包括下岗职工、进城务工人员、失地农民、老年人、残疾人等,通过开展送温暖、献爱心等活动,帮助解决实际困难,使他们切实感受到党和政府的温暖。要紧密联系群众最关心、与群众切身利益最密切的问题,把教育引导群众与帮助服务群众结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,把宣传思想工作做到群众的心坎上。三是体现在文风上。文风反映着宣传思想工作者的思想作风和工作作风,直接关系到宣传思想工作的效果。现在,一些群众特别是部分青年人不太愿意看我们的新闻报道,不太愿意读我们的理论文章,不太喜欢听我们的讲话报告,并不是我们讲的道理不正确,而是长期以来形成的相对固定的表达方式和语言风格跟不上时代的发展变化,显得老套、陈旧。宣传思想工作要求真务实,就要把改进文风作为创新宣传思想工作的重要方面,从群众中来,到群众中去,向群众学习,加深对群众的感情,运用群众的语言,特别是要发现人民群众身边的典型,让他们自己宣讲,使之更可信、更可用、更可学,使宣传思想工作更具亲和力、感染力。

三、要进一步壮大宣传思想工作的实力

宣传思想工作要在“三个黄陂”建设过程中发挥应有的作用,必须以强大实力作为支撑。实力既包括物,也包括人,既包括硬件,也包括软件,其中,阵地和人才,是做好宣传思想工作的基本要素,集中体现着宣传思想工作的实力。

(一)加强阵地建设。宣传文化阵地是我们开展工作的依托和基础,承载着传播先进文化、推动和谐社会建设的重要功能。要牢固树立阵地意识,加快改革发展步伐,不断拓展宣传文化阵地。一是巩固发展已有阵地。要深化文化体制改革,不断解放和发展文化生产力,一手抓文化事业,一手抓文化产业,进一步壮大实力,增强活力,提高竞争力。要做大做强电台、电视台等新闻媒体,充分发挥舆论引导的主力军作用。还要注重报纸的宣传作用,包括《湖北日报》、《长江日报》等,要利用好这些媒体,加强对黄陂的宣传报道。不仅满足于数量,更要注重质量。及时、准确地把黄陂的经济建设成果、人民群众的精神风貌反映出来,在头版、头条展现出来。要加大新闻通讯员的培训力度,提高新闻工作水平。要正确对待新闻舆论论监督,今天两办下发的《新闻宣传工作制度》,我认为很及时,很重要,希望认真抓好落实。要发展公益性文化事业,加快黄陂文化中心的建设,同时,加强社区、街乡镇场基层公共文化设施建设,提高公共文化服务能力,逐步形成比较完备的、充满活力的公共文化服务体系。要发展经营性文化产业,培育一批文化市场主体,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的大文化产业格局。二是抢占新兴阵地。随着科学技术的发展,新的文化传播渠道大量涌现,特别是互联网、手机等作为新的文化传播形式,越来越多地吸引着广大群众。为此,要增强主动意识,切实办好政务网络中心,做好广电网络中心的管理,丰富宣传内容,拓展服务功能,形成网上正面舆论强势。要密切关注互联网信息传播的新动向,尽快熟悉信息传播的新技术、新业务,使之成为传播主流意识形态的重要渠道。三是进一步拓展外宣阵地。应该说对外宣传,黄陂有优势、有资源、有人才、有市场,“无陂不成镇”,无论是省内处,还是国内外,都能看到黄陂人的身影,这是难得的资源。怎么整合这些资源,发挥老乡帮老乡的作用,这需要在外宣上认真研究,要通过乡情、亲情、友情和共同的事业把大家联系起来,来宣传黄陂。要抓紧实施“走出去”战略,有计划,有重点地做好黄陂在境外的宣传,扩大黄陂在海内外的知名度,为我区经济社会营造良好的外部环境。除了这些有形市场外,还有一些无形市场亟待拓展。如:把宣传思想工作融入到行政管理之中,在管理中注入人文因素,充分发挥思想教育的作用;把宣传思想工作融入到群众团体、行业组织的自我管理之中,更好地把党和政府的要求同本领域从业人员的意愿统一起来,把行业的纪律约束同行业的道德约束紧密结合起来,使管理更能内化为从业人员的自觉行为;把宣传思想工作延伸到新的文化组织和自由职业之中,加强法规建设,健全管理体制,加强协调指导,提供帮助服务,实现有序发展。

(二)积极培养宣传思想工作人才。加强宣传思想工作,首先需要加强宣传思想队伍的人才建设,在实践中必须牢固树立人才资源是第一资源、人才即实力的观念,采取更加切实有效措施,认真做好培养人才、吸引人才、使用人才的工作。要精心实施人才强区工程,着力培养一批政治上坚定、忠诚于党、忠诚于人民的宣传文化领域的拔尖人才和领军人物,培养一批熟悉意识形态工作、懂经营善管理的复合型人才。要制定科学的人才政策,合理配置人才资源,建立健全人才选拔培养、考核激励机制,营造优秀人才脱颖而出的良好环境。广大宣传思想工作者要有一种“本领危机”的意识,在提高思想政治素质的同时,要认真学习科技知识、管理知识和市场经济知识,不断丰富完善自己的知识结构,努力做到具有坚定的政治立场、宽广的战略眼光、广博的文化知识、崇高的职业精神、过硬的工作本领,这样,才能更好地胜任我们工作的需要,更好地为建设“三个黄陂”贡献聪明才智。

四、要进一步加强党对宣传思想工作的领导

宣传思想工作是全党的工作,各级党委必须把宣传思想工作放在重要位置,坚持党管宣传,党管意识形态,认真领导和落实好宣传思想的各项工作任务。

第一,要切实负起领导责任和政治责任。各级党委特别是主要领导要有清醒的政治头脑和高度的政治敏感性,要有宣传思想工作无小事,一出事就是大事,宣传思想工作出不得事的基本观念。各级党委对意识形态工作负有领导责任、把关责任、及时发现问题和处理问题的责任。决不能因为经济工作忙、发展任务重而对意识形态的工作不关心、不重视,甚至放弃领导。各级党委、政府一定要从提高执政能力的高度,加强对宣传思想工作的领导,做到意识形态的重大问题装在心里、拿在手上、落实在日常的工作责任制中。

第二,要不断改进领导方式和领导方法。加强和改善党对宣传思想工作的领导,关键是各级党委要不断改进领导方式和领导方法,提高对宣传思想工作的驾驭能力和领导水平。要认真贯彻落实十六届四中、五中全会精神,把科学执政、民主执政、依法执政的要求贯穿到对宣传思想工作的领导中。贯彻科学执政,就是要围绕把握方向、谋划全局、制定政策,加强对宣传思想工作重大战略问题的调查研究,理清工作思路,提高决策水平。贯彻民主执政,就是要始终关注人民群众呼声,认真听取各方面意见,善于集思广益,把基层干部群众创造的鲜活经验转化为宣传思想工作的方针政策。贯彻依法执政,就是要适应依法治国的要求,通过依靠和支持政府依法行政实现党的主张,善于运用法律手段、行政监管手段处理宣传思想工作领域的问题。

第三,要形成全党齐抓共管、全社会共同关心的宣传思想文化工作新格局。在新形势下,由于宣传思想文化领域的管理更多地与行政手段、经济手段、法律手段联系在一起,更多地同部门管理、行业管理、社会管理联系在一起。因此,必须形成党委统一领导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的工作体制,形成大宣传的格局。担负社会管理职能的所有部门,都要切实担负起涉及宣传思想文化工作的相关职责,并在政策、财力等方面提供必要的支持和保证,随着财力增长,逐年提高宣传思想工作的投入。

同志们,新的历史时期赋予全区宣传思想战线更加光荣而又更加艰巨的任务,让我们在区委的正确领导下,团结一心,求实创新,克难奋进,为实现“十一五”宏伟目标,为建设“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”做出新的更大的贡献!