袁堃同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

2009-04-16 15:27
来源： 区政府办
2009-04-16  |  来源：区政府办

（2009年3月27日）

同志们：

根据中央和省委、市委的统一部署，我区深入学习实践科学发展观活动分两批进行，第一批从今年3月开始到8月基本结束，第二批从今年9月开始到明年2月基本完成。今天大会的任务是传达贯彻中央和省委、市委会议精神，对全区开展学习实践活动进行动员部署。会上，省、市指导检查组的领导还要作重要指示，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据区委常委会研究的意见，我就抓好全区深入学习实践科学发展观活动，讲四个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项战略决策，是我们党在新时期从战略和全局高度作出的重大部署，是全党的一次重要政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到中央的决策和省委、市委、区委的部署上来。

第一、开展学习实践活动，是深入贯彻落实党的十七大精神，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措。科学发展观是我们党对于发展实践的总结，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对马克思主义发展理论的重大贡献，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，是十七大报告对发展中国特色社会主义、推进未来各项事业和工作的总要求。近几年来，特别是党的十七大以来，全区各级党组织和全体党员干部认真学习实践科学发展观，广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性不断增强。但是我们也要看到，科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大思想武器并运用于指导改革开放和现代化建设，需要实践、认识、再实践、再认识。当前，我们有些党员干部，对科学发展观的认识还存在一些偏差，理解还不够透彻，思想观念和行为与科学发展观的要求还不相适应。开展学习实践活动，就是要进一步推动全区广大党员干部深入学习科学发展观，全面理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观武装头脑，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，认真谋划科学发展的正确思路，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到黄陂经济社会发展的各个方面。

第二、开展学习实践活动，是进一步解放思想、转变发展理念，破解黄陂发展难题的迫切需要。实践证明，思想解放的程度决定着改革开放的力度，也决定着发展的思路、发展的举措和发展的水平。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观以来，全区上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用这一最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断解放思想，完善发展思路，区域经济综合实力迈上了新台阶，改革开放取得了新进展，人民生活水平有了新提高，全区经济社会保持了持续健康发展的良好态势。但是，我们必须深刻认识到，在全区经济社会加快发展的同时，一系列矛盾和问题也逐步突现，一些深层次的问题还没有得到有效解决。主要是经济总量还不够大、结构还不够优、质量还不够高、发展还不够快的问题依然存在，传统农业大区的状况还没有得到根本性转变；民生保障水平低，教育、医疗、就业、社保、收入分配等方面还有不少问题亟待解决，与人民群众的要求还有一定差距；保障科学发展的体制机制还不够健全，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，特别是按照“两型” 社会建设的要求，还有很多不适应、不相符的方面和薄弱环节。切实解决这些问题，努力走出一条有别于传统模式的工业化、城镇化和城乡一体化的发展新路，实现由农业大区向经济大区乃至经济强区跨越，客观上要求我们必须坚持科学发展观，走科学发展之路。开展学习实践活动，无疑为我们破解发展难题、谋求经济社会又好又快发展提供了难得机遇，创造了良好条件。活动的开展，必将有利于引导广大党员干部进一步深化对区情的认识，找准影响和制约科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点；必将有利于凝聚全区的智慧和力量，创新发展理念，优化发展思路，强化发展举措，全面推动具有黄陂特色的经济社会的健康发展。

第三、开展学习实践活动，是应对严峻挑战、抢抓发展机遇，做好保增长、保民生、保稳定各项工作的根本途径。去年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机导致国内经济下行压力增大，给我区带来的不利影响也在日益显现。当前，我区经济发展压力加大，产业发展受到一定制约，有些骨干企业经营存在困难。就业再就业压力面临诸多困难，城乡居民增收空间收缩，特别是农民增收难度增加，维护社会和谐稳定的任务也更加艰巨。能否变压力为动力，化挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对各级党组织和领导班子驾驭复杂局面能力的考验。面对这些新情况新变化，迫切需要我们用科学发展观的思路和改革创新的举措，去解决这些问题、去化解这些矛盾。开展学习实践活动，就是要将全区各级党组织和广大党员干部的思想认识，高度统一到中央和省、市、区委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，统一到“保增长、扩内需、调结构，保持经济平稳较快发展”这一首要任务上来，紧紧抓住国家扩大内需等政策机遇，牢牢把握发展的主动权，进一步坚定发展信心，迎难而上，促进经济平稳较快发展和社会的和谐稳定。

第四、开展学习实践活动，是全面加强党的建设、提高执政能力，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风的必然要求。科学发展，关键在党，关键在人，关键在班子。近几年来，我们坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党的建设，先后开展了“三讲”、学习“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育等活动，始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在保持经济持续快速健康发展的同时，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，党群干群关系进一步密切，全区各级党组织和广大党员干部领导发展的能力不断增强，服务发展的作风明显转变。但与科学发展观的要求相比，与人民群众的期待相比，在许多方面还存在着差距和不足。有的领导班子创造力、凝聚力和战斗力还不够，领导和推动科学发展的思路不宽、能力不强，特别是管理手段和创新能力不适应新形势、新任务的要求；有些党员领导干部带头示范作用未能充分发挥，基层党组织比较薄弱；有些党员干部思想不够解放，改革创新意识不强，面对新的压力和挑战，如何化危为机，应对的办法和措施不多，在能力素质上还不完全适应、不完全符合科学发展观的要求；有的党员干部深入基层、深入群众还不够，作风飘浮，责任意识、效能意识不强，极少数在党性党风党纪方面还存在着问题。上述问题若不解决，我区科学发展就难以顺利推进。开展学习实践活动，就是要顺应人民群众的殷切期望，着力解决一批事关人民群众切身利益的突出问题，让广大群众共享发展成果；就是要进一步促使广大党员干部认真践行立党为公、执政为民的执政理念，始终把人民群众安危冷暖放在心上，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；就是要进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固我们党的执政基础；就是要进一步加强领导班子和党员干部执政能力建设，着力增强领导科学发展的能力和水平。

二、明确任务，把握要领，精心组织学习实践活动

根据省委、市委的安排部署，结合我区实际，区委制定了开展学习实践活动的《实施意见》和《实施方案》，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤。各地、各部门、各单位要全面正确领会，结合实际认真贯彻落实。

（一）紧扣主题，突出重点，牢牢把握学习实践活动的指导思想。搞好学习实践活动，在指导思想上，要高举“一面旗帜”，就是把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。紧扣“一个主题”，就是“坚持科学发展，按照‘两型’社会建设要求，加快新型工业化进程”这个主题。明确“一个总体要求”，就是按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求来落实，并作为学习实践活动能否取得成效的重要标志。突出“三个着力点”，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。实现“五个目标”，就是深化认识，树立科学发展的新理念；提高能力，增强科学发展的新本领；促进发展，取得科学发展的新成效；创新机制，构建科学发展的新格局；加强党建，服务科学发展有新进展。

把握好学习实践活动的指导思想，落实好目标要求，关键是要把取得实效作为活动的出发点和落脚点。这些目标要求是带有普遍性的，具体到各地、各部门、各单位，就必须结合自身实际，把目标要求具体化、个性化。因此，各级党组织在学习实践活动中，重点要在转变不适应、不符合科学发展要求的重大思想观念上着力，特别是在完善工作思路和发展措施上有深度、见升华；要在解决影响和制约本地、本部门、本单位科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题上下功夫、见实效；要在抓好重点领域、关键环节的改革创新上加力度、有突破。要坚持一切从实际出发、实事求是，不搞一刀切，不能停工停产搞活动，防止文山会海，切忌形式主义。

（二）掌握政策，注意方法，牢牢把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。以科学发展观为指导，结合黄陂的区情和阶段性特征，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使全区上下的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律。二是突出实践特色。紧扣“坚持科学发展，按照‘两型’社会建设要求，加快新型工业化进程”的主题，紧密结合本地、本部门、本单位的实际，确定活动的实践载体，丰富活动的实际内容。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委、市委一系列重大部署结合起来，与区委、区政府保增长、保民生、保稳定各项措施和要求结合起来，与各地、各部门、各单位工作职能结合起来，使学习实践活动成为推动工作、解决问题的重要平台。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。组织广大党员干部认真深入学习理论，实事求是查找问题，全面总结经验教训，开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，激发党员干部的内生动力。

把握和贯彻好这些原则，要坚持在解放思想中提高认识，在解放思想中统一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中寻求突破；要坚持在实践上下功夫，积极探索，大胆创新，真学真用，解决实际问题；要坚持紧紧依靠广大人民群众来开展学习实践活动，切实做到问政于民、问计于民、问需于民，敞开活动大门，接受群众监督，由群众评判；要坚持掌握好政策界限，客观地查找问题，剖析原因，总结教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护好党员干部的积极性，不搞人人过关。

（三）抓住关键，明确要求，牢牢把握学习实践活动的方法步骤。全区第一批学习实践活动今天正式启动，活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。各地、各部门、各单位既要按照区委的总体部署开展活动,又要坚持时间服从质量，形式服从实效，实事求是地把握好方法步骤。概括地讲，就是要抓好“三个阶段、六个环节”。

一是学习调研阶段，重点抓好学习调研、继续解放思想讨论两个环节。在学习调研阶段，要全面系统地加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习和认识。各级党员干部，特别是领导干部要有相应的集中学习时间，主要领导干部要多学一点、学好一点，还要带头作学习报告。要通过学习，使科学发展观内化为各级干部的自觉行动，真正做到入心、入脑。要突出抓好调查研究工作，各地、各部门、各单位都要结合实际，列出重点调研题目开展调研。各级党员领导干部都要确定重点调研课题，带队开展调研，广泛听取意见建议，带头撰写调研报告，并采取适当方式进行调研成果交流。要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，以“树立优良作风，促进科学发展”为主题，组织全体党员围绕科学发展进行解放思想大讨论，着力转变观念、提高认识，在事关本地、本部门、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、科学发展为了谁等重大问题上形成共识。

二是分析检查阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。民主生活会前要广泛征求意见，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查,开展批评与自我批评。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要形成以检查分析问题、理清科学发展思路为重点的领导班子分析检查报告，并采取召开座谈会或书面评议等形式组织群众评议分析检查报告。

三是落实整改阶段，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的努力方向具体化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到主要领导、分管领导和责任部门。各级领导干部要坚持原则，以无私无畏的精神面对和解决各种问题，敢于负责碰硬，敢于触及矛盾，真正办成几件群众迫切希望解决的实事、好事，使人民群众感受到新变化、新气象。

各地、各部门、各单位要严格按照这些基本步骤和重点环节开展活动，做到一个步骤不能少，一个环节不能省，一个标准不能降。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中查找出的问题得到有效的解决。

三、注重实践，突出特色，扎实有效地开展学习实践活动

开展学习实践活动，我们既要认真完成好“规定动作”，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，又要紧紧围绕活动主题，选准和做好“自选动作”，努力使我区的学习实践活动富有特色、呈现亮点。在全市动员会议上，杨松书记强调，抓好学习实践活动，要切实做到 “五个贯穿始终”，即，必须把学习提高贯穿始终，必须把解放思想贯穿始终，必须把边整边改贯穿始终，必须把发扬民主、贯彻群众路线贯穿始终，必须把领导带头贯穿始终。为此，我们要从黄陂实际出发，认真抓好贯彻落实，切实做到“三个坚持”。

第一、坚持先学先行先试，确保在观念转变上实现突破、取得实效。学习实践活动的首要任务是学习。学习是把活动引向深入的前提，也是搞好学习实践活动最重要的基础。因此，活动一开始就要把学习摆在首位，并贯穿始终。各级党员领导干部要坚持带头学习，提前学习，在学习的基础上主动提高思想认识，在学习的基础上分析检查，在学习的基础上解决问题，在学习的基础上完善制度。要通过深入学习，真正弄懂弄通什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，认真反思是否存在对科学发展观理解不深不透以及片面发展、盲目发展等问题，确保在理论上得到升华、思想上得到锤炼、党性上得到增强。要把想干敢干的精神与科学务实的态度结合起来，只要符合科学发展观要求、合乎政策法规、有利于促进发展的，我们就要毫不犹豫、毫不动摇地大胆去闯、大胆去试、大胆去干，切实把学习实践科学发展观的过程变成摒弃旧思想、旧观念和打破旧体制、旧模式的过程，转化为推动科学发展、加快“两型”社会建设的实际行动，成为奋发向上、创造性工作的主动作为。

第二、坚持边学边整边改，确保在解决突出问题上实现突破、取得实效。这次学习实践活动的关键就是要解决影响和制约科学发展的突出问题。为此，我们从活动一开始就要抓好整改工作，把坚持边学边整边改贯穿始终。一是深入推进思想解放，为科学发展提供强大的思想动力。要破除怨天尤人、消极懈怠的观念，增强思忧奋进、顽强拼搏的意识；破除小富即安、因循守旧的观念，增强改革创新、开拓进取的意识；破除只重管理、轻视服务的观念，增强服务至上、统筹发展的意识；破除光讲发展、忽视民生的观念，增强以人为本、民生优先的意识。二是致力于民生改善，为科学发展提供坚实的群众基础。要把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，把增加老百姓收入、改善群众生活条件、健全社会保障体系、促进各项社会事业发展等问题作为重点，全面落实富民惠民政策，真心实意关注民生，全力以赴保障民生，千方百计改善民生，让发展成果惠及人民群众，不断提高人民群众的满意度和幸福指数。三是加快经济建设，为科学发展提供良好的物质条件。当前要重点破解发展不够、实力不强的难题，着力加快新型工业化发展进程，促进三次产业结构的优化和升级。要按照“千亿板块、百亿园区”的要求，科学规划、整合资源、集约推进重点区域、重点产业、重点工程、重点项目建设。四是创新体制机制，为科学发展提供有力的制度保障。要进一步深化体制改革，按照科学发展观的要求，建立健全统筹城乡发展的体制机制，释放经济社会发展的原动力。积极探索建立以人为本，改善人民群众生产生活条件，促进各方面协调发展的体制机制，促进社会和谐稳定。五是进一步加强能力建设，为科学发展提供坚强的组织保证。各级领导班子要着力内强素质、外树形象，加强执政能力建设，不断提高工作能力和领导水平，努力成为贯彻落实科学发展观、推动科学发展的坚强集体。各地、各部门、各单位必须坚持从实际出发，认真抓好整改工作，把需要改进的问题进行梳理，哪方面的问题突出，就着重解决哪方面的问题，哪个方面存在不足，就补充完善哪个方面。对通过努力能够尽快解决的，要抓紧解决，让群众看到效果；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，逐步加以解决，增强广大群众对学习实践活动的信心。

第三、坚持抓紧抓实抓好，确保在推进重点工作上实现突破、取得实效。开展学习实践活动是一项中心工作，也是一项长期任务，在当前工作多、任务重的情况下更要统筹协调，科学安排，从一开始就要结合实际抓好落实。特别要找准学习实践活动与各项工作的结合点，通过学习实践活动促进工作，通过有效的工作推进学习实践活动的深入开展，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

1、要将开展学习实践活动与产业结构调整、转变经济发展方式结合起来，着力在加速黄陂新型工业化进程上探索新路子。充分发挥我区独特的区位、交通、生态等比较优势，坚持走具有黄陂特色的新型工业化发展道路。要着眼于培育区域发展新的增长极，强力推进武汉临空经济区建设。把武汉临空经济区的建设作为带动区域经济发展的“引擎”和实现跨越式发展的决胜之举，大力发展现代服务业和临空制造业，使之尽快成为武汉在中部率先崛起的重要功能区。要着眼于培植壮大支柱产业，强力推进汉口北专业市场群建设。按照市委、市政府提出“打造现代物流千亿板块”的要求，积极构筑汉口北武汉商贸新城。要着眼于提高自主创新能力，强力推进现代工业发展。坚定不移地实施“工业强区”战略，坚持把上规模、上水平作为黄陂工业经济发展的首要目标，大力开展“服务企业年”活动，支持和促进企业做强做大。要着眼于生态旅游业的提档升级，强力推进木兰生态旅游区建设。充分发挥黄陂旅游资源优势，重点在整合资源、提升产业能级上下功夫，切实把生态资源转化为经济实力和竞争优势。

2、要将开展学习实践活动与新农村建设、统筹城乡发展结合起来，着力在加快城乡一体化进程上取得新突破。始终坚持农业现代化方向不动摇，坚持农民持续增收和农业稳定发展的目标不放松，坚持强农惠农政策的落实力度不减弱，创造性地抓好“三农”工作。要坚定不移地把加快发展现代都市农业作为建设社会主义新农村的首要任务，全力推进优势特色板块基地建设，做大做强农产品加工业，加快农业产业化步伐与名牌精品创建。要加快推进台湾农民创业园建设。要集中实施一批重点农业项目和重大农村基础设施工程，使之成为拉动农村经济增长的有效手段。要进一步加大农村公共产品的投入，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间有序流动，推动城乡社会的融合发展。

3、要将开展学习实践活动与改革开放、“两型”社会建设结合起来，着力在增强经济发展活力上迈出新步伐。进一步强化措施，继续深化各项改革，激发经济发展内在动力，力争在招商引资上有更大的突破，在项目投资上有更大的成果，在扩大消费需求上有更大的作为。要主动而为，扎实推进“两型”社会建设。把节能减排、“两型” 产业发展、“两型”城镇建设作为重点，按照项目化、政策化、资金化、责任化的要求，着力推进重点地区、重点行业和重点项目先行先试，打造一批循环经济、污染治理、垃圾处理、绿色建设工程项目亮点。

4、要将开展学习实践活动与关注群众生活、促进民生改善结合起来，着力在推进和谐社会建设上开创新局面。当前和今后一个时期，要把就业、医疗卫生、义务教育和社保、住房等问题摆在重要位置，认真加以解决。一是要高度重视创业和就业。把就业作为民生之本，坚持以创业促进就业，深入开展全民创业行动，重点引导有创业愿望和创业能力的人围绕汉口北专业市场群、生态旅游业和现代服务业发展配套协作产业，逐步实现由外出就业向本土就业、流动就业向永久就业转变。坚持以政策引导就业，落实和完善已出台的各项就业扶持政策，重点帮助困难群众就业。二是要把教育摆在优先发展的战略地位。继续加大投入，认真落实免费义务教育的政策措施，努力改善办学条件，优化调整学校布局，加强薄弱学校建设，促进教育均衡发展，不断增强教育的公平性。三是要进一步提高城乡人民基本医疗卫水平。健全医疗卫生服务网络，深入推进城乡公共卫生服务体系建设，积极开展疾病预防、保健、康复教育等活动，稳步发展医疗卫生事业。四是要建立和完善社会保障体系。重点抓好基本养老、最低生活保障等制度，积极探索农村养老保险和失地农民的社会基本保障；同时，切实加强对特困户、孤残对象等弱势群体的生活救助。五是要加快安全饮水工程建设。作为一项关系城乡人民切身利益的惠民工程，务必在思想上高度重视，在投入上加大力度，在行动上具体落实。六是要不断推进城乡安居工程建设。按照“建得起、住得下，不浪费、保安全”的原则，帮助农村无力建房户解决住房困难。加大廉租住房建设力度，继续巩固廉租住房租金补贴制度。

5、要将开展学习实践活动与行政效能建设、队伍素质提高结合起来，着力在改进机关工作上实现新转变。转变机关作风，加强机关行政效能建设，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐黄陂的现实需要，也是推进黄陂又好又快发展的重要保证。要结合深入学习实践科学发展观活动，大力推进以规范行政行为、提高办事效率、增强服务意识、转变工作作风、提升群众满意度为目标的机关作风建设，牢固树立责任意识、大局意识、高效意识、监督意识、质量意识和廉政意识，认认真真工作，清清白白做人，干干净净做事，使机关干部成为科学发展的模范实践者。

四、加强领导，抓好落实，确保学习实践活动达到预期目的

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前党的建设和全区工作的重中之重。全区各级党组织必须按照中央和省委、市委、区委的部署和要求，把学习实践活动作为当前首要的重要政治任务，周密部署，认真谋划，高标准启动，严要求推进，确保学习实践活动扎实有效开展。

一是要建立组织机构，落实领导责任。区委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责对全区学习实践活动的组织领导。各地、各部门、各单位也要成立领导小组和工作机构，建立健全学习实践活动领导责任制，加强对学习实践活动的领导和指导。各级党组织要全面负责本地、本部门、本单位的学习实践活动，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，切实履行第一责任人的职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位要结合实际，研究制定具体实施方案，抓好每一个阶段、每一个环节的活动，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级领导干部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，在学习实践活动中为广大党员干部作出榜样。区级党员领导干部要做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，既要带头参加本单位的学习实践活动，又要主动深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，切实履行双重责任，发挥示范作用。

二是要加强分类指导，强化督促检查。这次学习实践活动面广量大，每个党员干部都要参加。区委学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组要坚持具体情况具体分析，注重差异化，讲究灵活性，针对各地、各部门、各单位的不同特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的工作重点、活动形式和具体要求，分层分类开展学习实践活动。为确保学习实践活动的质量，区委将派出7个指导检查组，负责对学习实践活动开展情况进行具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。各指导检查组要切实负起责任，注意采取巡回检查、总结交流、定期抽查等灵活多样的方式方法，贴近基层、贴近实际、贴近群众，及时发现问题，提出建议，督促解决，使指导检查工作科学有效。

三是要注重工作创新，丰富活动内涵。坚持把改革创新贯穿学习实践活动始终，尊重基层创造，鼓励和支持各单位在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。各街乡镇场、区直各部门要紧密联系自身实际，着眼于改革发展稳定大局，着眼于推动当前工作，认真做工作，开门搞活动，在组织方式、活动形式、活动载体、评价效果、机制建设上不断创新，努力使学习实践活动扎扎实实、有声有色，形成一批工作亮点，推出一批先进典型，总结一批成功经验。

四是要强化舆论宣传，营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，加大宣传力度，形成舆论强势，充分调动广大党员和干部群众参与学习实践活动的积极性。要充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用，开辟专题、专栏，举办讲座、讨论会等多种形式，及时、准确、全面地宣传开展学习实践活动的根本目的、重大意义和指导思想，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践活动中涌现的先进典型，展示全区上下通过开展学习实践活动取得的新认识、新业绩和新风貌，为深入开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，作用重大，意义深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索，勇于实践，切实抓好学习实践活动，为深入推进“两型”社会建设，加快新型工业化进程，早日实现“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”的宏伟目标而努力奋斗！