袁堃同志在全区纪念建党89周年暨表彰大会上的讲话

2010-07-12 16:36
来源： 区政府办
2010-07-12  |  来源：区政府办
  袁  堃  同  志

在全区纪念建党89周年暨表彰大会上的讲话

 

2010年6月25日

（根据录音整理）

 

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立89周年；同时，对全区党组织中涌现出的先进集体和优秀个人进行表彰，这对于我们牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，增强全区广大党员干部的荣誉感、使命感和责任感，进一步提高全区基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推进党的建设新的伟大工程，促进黄陂又好又快地发展具有十分重要的意义。在此，我谨代表区委，向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全区共产党员致以节日的问候！

下面，我结合新时期党建工作的新形势、新任务、新要求，代表区委讲三点意见。

一、认清形势，明确要求，进一步增强做好党建工作的使命感和责任感

自1921年7月诞生之日起，中国共产党已走过89年的伟大历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。我们党成立以来的89年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的89年；是带领中国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的89年；是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的89年。在89年波澜壮阔的革命、建设、改革和发展的实践中，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求、代表着先进文化的前进方向、代表着最广大人民的根本利益，在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一个又一个胜利，创造了彪炳千秋的功绩。党的十七大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，立党为公，执政为民，高瞻远瞩，统揽全局，提出坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举措，使我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，在我国的改革开放和现代化建设中，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。

去年以来，作为中央学习实践活动领导小组成员和省委常委、市委主要领导同志的联系点，在中央和省委、市委的正确领导下，全区上下认真学习实践科学发展观，坚持以党的十七届四中全会精神为指导，进一步解放思想、开拓创新，抢抓机遇、干事创业，全区经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显提高。2009年，全区GDP总量215.2亿元，在远城区规模最大，今年1-5月GDP达到82.5亿元，同比增长14.6% ；去年全口径财政收入、地方财政收入、一般预算收入在“老四县”绝对额最高，今年1-5月全口径财政收入达到15亿，继续保持了78.8%的增幅。成绩的取得来之不易，它充分说明我区各级党组织和党员队伍是能打硬仗的，是有强大的创造力、战斗力和凝聚力的。

当前，我区党建工作既面临着难得的发展机遇，又肩负着繁重而艰巨的历史任务。完成新阶段党建工作的新任务，必须认清新形势，明确新要求。今年是贯彻落实党的十七届四中全会精神、广泛开展创先争优活动的第一年，是十一五规划的收官之年，也是十二五规划的布局之年。一方面，我们要坚定加快发展的信心；另一方面，又要下定决心，努力解决制约黄陂发展深层次的矛盾和问题，包括调整优化产业结构，转变经济发展方式，大力实施科技创新，培植新的经济增长点等问题。为此，我们要进一步增强抓好党建工作为经济建设服务的意识，更加注重加强基层党的建设，在回顾党史、重温誓词、富民强区中增强责任感和紧迫感。要明确党的建设新要求，切实解决好党组织和党员干部思想观念、精神状态与加快发展的时代要求不适应不符合的问题；切实解决好有的党员干部工作能力、综合素质与领导科学发展的要求不适应不符合的问题；切实解决好党建工作在如何更好地服务发展的结合上不适应不符合的问题。始终坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、不断增强生机与活力，使党的基层组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为黄陂的可持续发展作出贡献。

二、统筹部署，抓住关键，进一步突出抓好新时期的党建重点工作

今年是新中国成立61周年，也是我区深入学习实践科学发展观、加快建设“富裕、和谐、生态”黄陂的关键之年。全区党建工作要紧紧围绕区委“克难攻坚、乘势而上、加快发展、走在前列”的总体要求，不断巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果，围绕经济建设这个中心，着力在解放思想、增强活力、夯实基础、优质服务和纪律保障等方面实现新的突破，为黄陂又好又快地发展提供坚强的政治保障和组织保证。

第一，继续解放思想，服务发展第一要务。解放思想是一个永恒的话题，思想解放的程度决定工作的力度和发展的程度。全区各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识和发展意识，在深入解放思想上下功夫，在改革创新上下气力，多鼓发展之劲、多聚发展之力、多干发展之事，把全区干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。要坚持学习实践科学发展观活动中开门搞活动的方法，集思广益，进一步求智问计，紧密联系黄陂区情，做到“五个结合”，即把解放思想与重点项目建设相结合，与工业园区发展相结合，与加快城镇化建设相结合，与发展社会事业相结合，与改善民生相结合，切实解决好“为谁发展”、“靠谁发展”、“怎样发展”等重大问题。同时，还要结合实际，认真解决发展思路不清、措施不实、落实不力等实际问题，不断提高解决问题的能力、为民服务的能力、维护稳定的能力，努力实现思想解放有新突破，干事创业有新气象，在转变干部作风、优化经济发展环境、推动经济社会发展进步等方面取得更大的成效。总之，我们要以思想的大解放推动经济社会的大发展，以经济社会的大发展促进解放思想的大实践。

第二，注重导向引领，激发党员干部队伍活力。做好各项工作，关键在党，根本在人。毛泽东同志说过“正确的路线确定以后，干部就是决定因素”。因此，建设一支充满活力的干部队伍是今年党建工作的一项十分重要的任务。一是要坚持正确的用人导向。按照“德才兼备，以德为先”的标准，充分发挥干部考核导向作用，进一步完善非定向预备推荐、提名办法，实行全委会提名街乡镇场党政正职拟任人选等制度，扩大“两推一述”的干部选拔推荐方式，让更多优秀人才纳入选拔视野。最近，区委组织部正在研究探索干部工作的考核评价标准和体系，大家可以建言献策，发表意见。目的是选拔和重用那些特别讲大局、特别讲付出、特别讲纪律，埋头苦干、攻坚破难、工作实绩突出、老百姓满意的干部，努力在全区营造想干事、能干事、干成事、不出事的浓厚氛围。二是要大力培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。要着眼于黄陂经济社会发展的未来和工作需求，科学制定并认真实施好干部工作规划，切实抓好培养和选拔年轻干部、女干部、党外干部的工作。要鼓励和选拔优秀年轻干部到基层一线和艰苦地区锻炼成长。今后，凡是提拔使用的年轻干部，必须先到基层锻炼。要重视从基层选拔优秀干部、女干部和党外干部，破除论资排辈、平衡照顾的观念，不拘一格，大胆选拔一批优秀干部。要通过强素质、练能力、压担子，加大优秀干部成长锻炼力度，不断壮大区管后备干部和市管后备干部队伍。三是要进一步培养人才队伍。黄陂区经济社会发展，需要大量人才，尤其是高层次人才和掌握现代技术的实用人才。中央已经提出建设人才强国的工作目标，为此，我们也要主动而为，有所建树。要制定优惠政策积极引进人才，重点是培养和引进一批在推进新型工业化中的创新型领军人才和急需紧缺人才。要创造条件，充分发挥人才队伍在经济发展、产业优化升级和技术创新等方面的重要作用，使他们更好地为黄陂的经济社会发展服务。同时，我们还要下气力培养各类实用人才，加强农村实用人才培训基地建设，加大农村科技、教育、文化、卫生、经营管理等多方面实用人才的开发和使用力度。

第三，推进组织创新，夯实基层党的建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须把党的基层组织建设作为强基固本的战略任务来抓。胡锦涛总书记在6月21日的中央政治局学习中强调：只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。为此，我们一要加大创先争优活动载体的创新。去年，我区学习实践活动成效突出，一个重要因素就是结合实际在不同的阶段设计了不同的活动载体，使各项工作有特色。现在我们仍要根据不同单位、不同行业的要求，在区直机关、街乡镇场、学校、卫生、村（社区）等单位和非公有制经济组织与新社会组织中确定不同的主题，深入开展不同形式的创建活动，把争创“五好”党组织和“五个带头”优秀共产党员工作落到实处。二要抓好基层党员群众服务中心规范化建设的创新。全市制定了“1+7”主要视觉系统统一规范的指导文件，对村、社区、机关等规范化建设提出了明确要求。我区前川街、武湖高车、天河珍珠、双凤中学列为市级示范点。对这些示范点的建设，各地要切实抓好，班子成员要发挥带头作用，各项工作要走在全市的前列。与此同时，我们还要认真抓好一批区级示范点的创建工作，以此带动全区基层党的建设。三要推进基层党建工作机制的创新。要结合各地各单位实际，加强区域化党的建设，深化园区党建工作，扩大非公有制经济组织和新社会组织党建覆盖面，推动街道综合党委建设。要进一步明确党务公开内容、丰富公开形式、规范公开程序、落实公开承诺，提升党务公开的水平。要组织党代表开展活动，发挥党代表作用，推进党内基层民主建设。要完善“城乡互联、结对共建”活动的共建机制，加强“四类村”的整治转化，发展壮大村级集体经济。按照要求，今年全区60%的村经营性收入要达到5万元，这个目标不能打折扣。如果每个村都有5万元的收入，那么，全区村级集体经济就是3000万元以上，这既可以减轻财政压力，也有利于改善农村基础建设、维护农村稳定，更可以为农业现代化和新型工业化打下发展的基础。四要推进党员教育管理的创新。要适应新的形势和要求，加大党员教育培训工作的力度。要创新载体，加强对流动党员的教育管理，在无职党员中广泛开展设岗定责、互助帮扶等活动，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要真正重视、真情关怀、真心爱护工作在一线的广大基层党员、干部，在思想、工作、生活上加强对基层党员，特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助，让他们切实感受到组织的温暖。要加大对党建工作的经费投入，整合各方资金和力量，支持和保障党建工作的顺利开展。

第四，着力转变作风，求真务实抓好各项工作。各级党员领导干部要坚持讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色，发挥带头作用：一是强化宗旨意识。各级党组织的主要负责人要严于律己、严格要求，切实解决干部中不作为、慢作为、乱作为的问题，激发党员干部谋事创业的主动性、积极性和创造性。要引导广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是坚持求真务实。要深入基层，加强调查研究，要始终围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，认真抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度和场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，不断开创党的基层组织建设新局面。三是始终保持清正廉洁。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭节约、勤俭办一切事业。继续完善优质服务、重大事项报告制度和考核激励机制。要加强党风廉政建设，严肃查处各类违纪违法行为。

三、精心组织，创新方法，进一步抓好各项党建工作的落实

抓落实是做好一切工作的关键。不抓落实，一切思想都是空想，一切目标都是空谈，一切部署都是空文。为此，在推进党建工作中，我们必须进一步在抓落实上下功夫。

一是强化责任意识。全区各级党组织，特别是各街乡镇场党（工）委书记和区直单位党组（委）书记必须坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任。要进一步完善基层党建工作领导体制，加强分类指导、统筹协调和监督检查。要深入调研，尊重党的基层组织和广大党员的首创精神，建设高素质基层党务工作者队伍，确保加强和改进新形势下基层党建工作各项措施落到实处。最近，省委组织部提出，基层党组织建设“五个基本”、“七个体系”的工作要求（“五个基本”即：健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障；“七个体系”即：党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系）。明确提出凡考核进入前25名的地方，才能评为先进；处于后三名的地方，将对该地区主要负责人进行谈话。因此，对党建工作，各地各部门党组织，特别是书记和班子成员要切实负起责任，纳入重要议事日程，坚持党建工作与经济工作一同研究、一同部署、一同考核，切实把党建工作抓紧抓实抓好，使我区的党建工作与经济工作发展同步、地位相称。

二是创新工作方法。抓好新时期的党建工作，必须积极探索新形势下党建工作的特点和规律，不断创新党建工作的内容和形式，掌握科学的方法，不断增强工作的系统性、预见性、有效性和创造性。要顺应时代发展的要求，勤于研究新情况，敢于接受新事物，做到与时俱进，超前规划，高起点定位，高标准要求，高效率推进。结合黄陂实际，要紧紧围绕党建工作如何加快新型工业化进程、服务全区经济发展这一中心，运用系统工作法和项目工作法，加强整体谋划，坚持多管齐下、多措并举，实行项目管理，积极探索运用现代科学方法特别是信息网络技术提高基层党建工作科学化水平。要及时总结基层党建工作中的新思路、新做法、新成效，树好典型，推广经验，不断打造党建工作的新亮点。

三是形成工作合力。整合党的组织工作资源，是更好地履行管党职责、提高党建工作效能的有效途径。为此，要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，加强各地各部门的统筹协调、紧密配合，形成有效的工作合力。特别是在发展村级集体经济工作中，必须有效整合农业、财政、发改、林业、水利、国土、扶贫等部门的涉农资金、项目和政策，放大资源利用效益。还要整合社会资源，不断拓展党建工作的广度和深度，有效覆盖经济和社会生活的各个领域，把非公有制经济组织和社会组织力量聚集到党组织的周围，共同为做好和谐社会建设、促进经济发展发挥作用。

四是要加大落实力度。各项工作贵在落实，党建工作更应如此。目前，时间已经基本过半，各项工作任务也必须过半，这是对各级党组织工作的考验。包括党建工作本身，也要带头过半。在这方面，由于有些规划、方案因一些客观原因出台较迟，工作有压力，如基层党员群众服务中心规范化建设、发展壮大村级集体经济等任务主要安排在下半年。为此，各地各部门党组织，特别是党员领导干部要以只争朝夕、奋勇争先的精神状态抓落实，对工作要满怀激情、满腔热情，做到高起点、高标准、高要求。要以咬定青山不放松的韧劲抓落实。目标任务明确了，就要锲而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，一步一个脚印地把工作推向前进。要以求真务实的作风抓落实。坚持深入基层、深入一线、深入群众，摸实情、出实招、办实事、求实效。检验抓落实的成效，关键要看任务是否完成，目标是否达到。既要纵向同自己比，又要横向同别人比；还要看党员群众对工作的满意程度。抓落实决不能求一时之功、图一时之名、贪一时之利，必须使每项工作都经得起历史、实践和人民群众的检验。

同志们，黄陂发展的新形势和新任务，赋予我们重大的责任和光荣的使命。全区各级党组织和广大党员一定要坚定信心，求真务实，与时俱进，以实际行动开创全区党建工作的新局面，为实现“富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂”的宏伟目标而努力奋斗！