袁堃同志在首届汉口北商品交易会总结表彰座谈会上的讲话

2011-03-03 15:32
来源： 区政府办
2011-03-03  |  来源：区政府办
 

 

 

 

 

 

第27期

中共黄陂区委办公室              2010年12月8日

 

 

袁堃同志在首届汉口北商品交易会总结表彰

座谈会上的讲话

 

2010年11月29日

（根据录音整理）

 

    今天的会议是经区委、区政府决定召开的，既是一个总结表彰会，也是一个发展动员会。首届“中国汉口北商品交易会”经过大家的共同努力，取得了圆满成功。刚才，孙江同志通报了一组数据，显示出首届“汉交会”取得的丰硕成果，从这个意义上讲，本届“汉交会”是一个成功的盛会、精彩的盛会，也是一次难忘的盛会。不能忘记各级、各部门、各单位的共同努力，不能忘记各市场、各企业的辛勤劳动、协同配合，做了大量具体有效的工作，也不能忘记各级领导对我们的关心、支持和帮助。对取得成绩的先进单位、先进个人，我再次代表区委、区政府表示热烈的祝贺！向为市场建设发展和“汉交会”作出贡献的各部门、各单位，尤其是各企业的辛勤劳动表示诚挚的感谢！今天会议的目的是为了总结建设发展中的经验，再接再厉，再鼓干劲，促进汉口北继续健康、快速发展。汉口北当前和下步的工作怎么搞？刚才，与会的同志提了不少好的建议，很值得我们认真汲取和借鉴，并转化为工作的措施。下面，我就怎么认识汉口北、怎么加快汉口北的发展，讲三点意见。

    一、要充分肯定成绩，进一步增强加快汉口北建设发展的荣誉感、责任感和紧迫感

    汉口北的建设发展从2008年起步，至今近三年时间，从无到有，由小到大，由大变强，这里面充满着艰辛，充满着心血，充满着喜悦，也充满着希望。目前，汉口北不仅规划宏大，而且建设日新月异，已经初具规模。这里不仅有一批在建的国家级大型批发市场，而且已经有四个一期正式开业的市场，吸引了众多商家，也形成了很好的社会效应；这里不仅有专业的批发市场，而且还有正在建设的配套物流、产业加工等基础设施，逐步具备一定的综合实力和较强的竞争力；这里不仅在加快推进商贸物流的建设，而且还在同步规划推进汉口北新城的建设，体现着一个现代经济发展和新型城区发展的方向；这里不仅有经济建设的成果，而且还有汉口北这个无形资产、品牌的成就。汉口北这个品牌含金量非常高，影响非常大，从一定意义上讲，把黄陂的知名度、美誉度、竞争的软实力充分地体现出来了，可以说，汉口北地区不仅具有强大的经济效益，而且还有重要的社会效益。所以，对大家以前所做的工作，一定要充分肯定，达成共识。这个共识不仅在黄陂，甚至在全市、全省乃至更高层面、更大领域内也要形成。

    高度评价汉口北建设的成绩，基本目的有以下三个：第一，大家要有荣誉感。这个荣誉感来自方方面面建设的结果，是在座乃至这个区域内的各单位、各企业共同付出心血的成果，因此，大家一定要维护这个品牌、珍惜这个品牌，一定要有共同的荣誉感。第二，大家要有更加强烈的责任感，来推进汉口北的建设。汉口北的建设发展应该成为或正在成为整个黄陂的希望所在，它是区域经济发展的一个重要引擎。之所以这么讲，一是汉口北的建设发展符合科学规划，尤其是站在武汉、站在中部地区这个层面，充分发挥了铁、水、空、公的优势和发展空间，而且也承载着大武汉重振商贸物流业的重托和希望。二是汉口北是黄陂转变发展方式，加快新型工业化进程的战略选择。关于黄陂的发展，我们总说工业“腿短”，必须“工业强区”，但如果仍然走别人的老路，也就是从农业到工业、再到商贸业，或者是从一产业进入到二产业、再到三产业，黄陂发展就只能是按部就班，而且会丧失很多发展的机遇。实际上，汉口北的发展是通过我们的有效实践，走“以贸促工，以工兴贸”发展的新路子。所以说，黄陂提升新型工业化水平，或者说主攻方向怎么引领，汉口北商贸物流枢纽区建设是一条战略的选择。三是汉口北是黄陂由农业大区向新型城区跨越的必由之路。我们不是为了建市场而建市场，也不是为了工业而搞工业，而是配套推进新型工业化和城镇化的联动，并且是城乡一体化地在推进。黄陂的新型城区建设、基础设施的配套以及新型工业化推进的有效载体，与汉口北市场群建设密切相关。现在我们所建设的交通设施，所打造的商务环境、宜居创业环境，既是为商贸物流区的发展服务，也是为汉口北新城建设奠定基础。四是汉口北越来越得到社会的高度认可和各级领导极大的关心与支持。汉口北从人们的不知道到知道，从知道到不理解，从理解到关心、参与，都说明社会对汉口北充满希望，各级领导对汉口北寄予重托，全区老百姓也是热切期待。既然各方面高度关注，各级领导关心支持，那么，我们就更有责任、更有义务把汉口北市场建设好、发展好。第三，大家要增强紧迫感。当前，汉口北正处于建设的关键时期，虽然我们取得了成绩，但还是一个新的起点，尤其是按照规划设定的目标和要求，还有很多工作要做，还有很多配套必须跟进。在这个时候，我们不能盲目自大，不能认为已经达到了目的。我们只是刚刚起步，而且在这个关键时候，不进则退。市场建设到目前这个时候，如果各项配套措施不跟进，建设管理不加强，很可能就是半途而废。所以，大家一定要有只争朝夕的精神，切实增强加快推进汉口北建设的紧迫感。现在各地竞争加剧，都有优势，在很多自然条件相同的情况下，就看人的主观努力，看你怎么抓住机遇、怎么加快推进，更何况现在的资本、人才、资源都是流动的，企业可以在这里做，也可以在其它地方发展，不是只有黄陂有优势，大家一定要有这个紧迫感和危机感。

    二、要认真总结汉口北的宝贵经验，进一步增强科学建设汉口北的信心和决心

    汉口北的建设发展不是简单的一个市场、一个商贸物流的建设，也不仅仅是一个企业、一个产业的转移，而是一个思想认识的飞跃和发展理念的创新，是一次历史使命和工作作风的伟大实践。纵观汉口北的发展，在取得巨大成绩的同时，积累了很多宝贵的经验，它们有益于当前的建设，也有益于推进全区的科学发展。这些经验至少在以下几个方面值得我们认真总结和发扬：

    第一，必须坚持理念创新，敢于突破传统的思维定式。思路决定出路，创新决定作为。发展理念的创新，决定着发展方向和发展空间的突破。就黄陂而言，过去讲到黄陂的发展“五大板块”，对南部地区，我们习惯称之为“南部经济带”或者“黄陂南”，这主要是站在黄陂的角度，局限于黄陂的自身发展而言。通过集思广益，现在我们把南部称为“汉口北”，就是跳出了黄陂，立足武汉，打造“汉口之北”，甚至建设“中部之中”的商贸物流，这是对传统思维定式的突破。正是有这样的突破，短短几年时间，汉口北由传统的农村实现了一个华丽转身，一跃为交通便利、路网纵横、生态良好、空间无限的建设主战场，而且正在成为市场林立、商贾云集、大显身手的投资热土，也成为资源集聚、产业集中、项目集群的发展旺地。这些成绩是发展理念的创新，是在突破传统思维的基础上取得的，值得我们在今后的工作中继续保持和发扬。

    第二，必须坚持科学规划，不断追求更高更好的发展目标。我们说：没有最好，只有更好；同样，没有最高，只有更高。汉口北的发展，特别是在规划上，可以说是站在巨人的肩膀上，学习借鉴外地的先进经验和成功做法规划建设发展起来的，而且各个市场的具体专项规划和工程建设也是高起点、高标准、高要求，按照第四代批发专业市场来建设发展的。

    第三，必须坚持打破常规，奋力推动市场跨越式地发展。如果按部就班、因循守旧、亦步亦趋，就不会有现在欣欣向荣的发展面貌。在汉口北整个建设推进过程中，有很多是打破常规的，包括土地集约使用、房屋拆迁、老百姓安置等，都采取了很多变通的措施。在市场的建设发展上，把建设和相关的手续交叉同步地进行推进，探索出了一条新路。在建设的同时，立足先招商、招大商。总之是做到在建设中完善，在完善中提高；否则，按传统的条条框框，建设这么大体量的市场集群和配套基础设施根本不可能。所以，工作必须打破常规，这样才能推动市场跨越式地发展。

    第四，必须坚持整体联动，形成推动建设发展的整体合力。这既是汉口北建设的经验，也是本届“汉交会”成功举办的体会。“汉口北”东西长10多公里，南北纵深3-5公里，规划面积50平方公里，横跨盘龙城、滠口、武湖、三里等行政区域，涉及政府、企业、社会、商家、老百姓，既有市场，也有物流，还有配套的加工园区，范围广、战线长、内容多。在建设发展的过程中，一条宝贵的经验就是统筹协调，集中全区力量办大事的体制优势。如在开发建设，坚持政府主导、企业主体、社会参与、老百姓支持，在我区财力有限、建设发展的加速、提速时期，政府主要是在规划、政策、资源上主导，企业主要是在建设、资金、技术、力量上的投入。如果没有企业的主体作用，汉口北不可能形成现在的规模，没有企业的努力、企业的贡献，不可能有现在汉口北繁荣的局面。同样，不充分调动企业的积极性，不继续发挥企业的力量，汉口北未来的发展不可能像现在发展这么快。这个道理大家一定要认识，这也是建设发展中一条很宝贵的经验。在整体合力上，政府出台了相关的扶持优惠政策，包括氛围营造，坚持走出去、请进来，加大汉口北市场的宣传、企业的主体作用都不能忽视。这些经验都值得我们认真总结，并有效运用到当前和今后的工作中，去促进发展。

    三、要形成合力，坚定不移地推进汉口北的科学发展

    汉口北的建设发展取得了巨大成绩，下一步，必须抓住机遇，乘势而为。抓住机遇，主要是争取各方面对汉口北的关心和支持，保持当前良好地发展态势；乘势而为，主要是充分发挥汉口北的区位交通、商贸实力、物流辐射等比较优势，以及发展空间、综合成本等后发优势。大家一定要牢牢抓住机遇，进一步统一思想，同心同德，坚定不移地推进汉口北的可持续发展。

    第一，要坚定不移地咬定发展目标不放松。汉口北的建设，其一，符合上级的要求，特别是符合当前我国扩大内需、拉动经济增长的战略部署和国家战略性新兴产业振兴计划的要求；其二，符合武汉市中部地区率先崛起、调整优化结构、转变发展方式、完善功能区的战略决策；其三，符合黄陂加快新型工业化、新型城镇化和城乡一体化的发展大趋势，符合全区人民实现富民强区宏伟目标的总体要求。建设好汉口北，是全区人民的共同意志，不光是企业的想法，更不只是少数领导的个人行为，而是区委、区政府集体研究的科学决策。汉口北发展到今天，已经不以人的意志为转移，必须坚定不移的推进下去。希望全区各部门、各单位、各企业、各业主顺应时代发展的新趋势，顺应人民群众的新期待，顺应上级领导的新要求，始终咬定发展目标。近期目标，就是着力将其打造成武汉市重要的新的经济发展增长极。中远期目标，就是要勇于争当华中地区，乃至全国的商贸物流龙头老大，建成“中国最好，中部最大”的现代商贸物流枢纽区，并且还要迈向国际商品交易市场，进入国际的采购链。要有一个更高的发展目标，并盯着这个目标，需要我们一届政府接着一届政府干，需要大家一年接着一年干，一步一步向前推进，这样才能不辱使命，不辜负人民群众的期盼，不辜负投资商家的希望。

    第二，要坚定不移地推进改革创新。汉口北的建设是观念创新的结果，也是改革发展的成果。当前，汉口北建设进入关键时期，这个时候必须建管并重，必须通过改革创新，一方面加快完善硬件环境配套，另一方面，加强市场管理。从一定意义上讲，建一个市场很难，管好一个市场更难。所以，管理创新对汉口北市场的建设非常紧迫，而且任重道远。要从更宽领域、更高层次、更新视角来谋划汉口北的发展和创新：一是理念创新。要针对当前各种资源要素流动加快、产业之间加速融合的新情况、新特点，跳出市场抓市场，充分发挥产业之间的关联作用，重点抓好商贸物流业与先进制造业、商贸物流业与临空产业、商贸物流业与农产品加工业、商贸物流业与现代旅游业的融合，包括与汉口北地区品牌与力量的进一步整合，谋求联动发展，形成相互依赖、共同发展的共生关系，实现“双赢”和“多赢”的格局。二是举措创新。从全区发展战略上讲，就是突出汉口北，把它作为重要引擎，作为产业龙头，作为全区工业化、城镇化的主战场，纳入区委、区政府的中心工作，举全区之力建设好、发展好商贸物流枢纽区。具体讲，工贸怎么互动？工农怎么互动？工旅怎么互动？怎么以贸促工、以工兴贸等？需要大家更加深入地研究和大胆实践。三是管理创新。对入驻的商户、客户、企业，要提供全方位、全过程，更加优质、快捷的服务，推动区域功能与先进地区、甚至与国际接轨。要重点抓好两个结合：一是抓好实物市场与虚拟市场的结合。既要有有形的汉口北市场，又要有网上的汉口北市场。进一步发挥电子商务、网上交易、电子结算等“一站式”服务平台，打造永不落幕的商品交易会。二是抓好各个市场资源共享与分业经营的有机结合。一方面，汉口北是我们共打的品牌，大家共享这种资源，包括各个市场对外的宣传、招商引资可以共用这个品牌。今后，大家在广告宣传中一定要把地域特征说清楚，“黄陂”的名字要突显出来；另一方面，要强调一下分业经营的问题，这是汉口北商贸物流枢纽区各个专业市场健康、有序、可持续发展的需要。制定规划和设计功能布局，就是要求各个市场严格按照规划和自身的资源禀赋、优势特点，以及对政府的承诺，来搞好各个分业的管理发展，决不允许违背规划，混业经营，恶性竞争。要始终坚持特色发展、错位竞争，相得益彰。四是政策创新。政策创新主要在政府这个层面，在培育市场、集约建设、土地的充分运用、投入产出和发展空间等方面，要认真地研究。政策的制定，既是招商引资的需要，更是促进市场健康发展的需要。政策不仅是看，关键是要兑现。出台的政策规定，不管是政府颁布的，还是管委会、街乡镇颁布的，都代表着政府行为。所以，对政策要进一步梳理和清理，更好、更有效地扶持、支持市场发展，决不能出现制定的政策落实不了的现象。五是体制创新。要按照“小政府、大服务”的理念，继续改革完善现有的市场管理体制和运行机制。

    第三，要坚定不移地加快汉口北的公共基础设施建设。公共基础设施不仅是市场建设的要求，也是汉口北新城综合发展的基础。在基础设施方面，首先是黄陂与外界大的交通基础设施的完善，其次是区域公共基础设施和交通体系的建设，主要涉及区域内电网改造、输变电站建设、路网、给排水网、通讯网、环保设施和相配套的学校、医院设施等建设。按照进一步提升汉口北功能、打造国家级枢纽区的要求，不断细化规划，加快建设。另外，汉口北内部交通基础设施的完善，需要政府和企业联手共同来打造，包括区间轨道交通的问题，车站、码头点对点互通的问题，各种交通组织无缝对接的问题等等，市场管委会要跟企业衔接好，这既是企业要做的事，更是管委会、区政府要做的事。

    第四，要坚定不移地推进汉口北和“汉交会”品牌的打造。汉口北整个建设来之不易，这个品牌大家一定要倍加珍惜，把这个品牌树立好。前不久，社会非常关注武昌南，讲到武昌南的参考系，对应更多的是汉口北。整个武汉市的发展，北有汉口北，东有中国光谷，西有吴家山。现在，武昌南是塌陷。那么，汉口北这个品牌在逐步叫响，得到社会的认同。但如果我们不继续把这块品牌擦亮，不继续加快建设发展，可能未来的汉口北也会成为今天的武昌南。所以，希望大家要继续努力，把汉口北这个品牌真正树立起来，成为引领黄陂发展的至高点，成为武汉市的第四增长极。同样，“汉交会”这个品牌也是来之不易的，它是真正意义上的国家级品牌。大家一定要按照“南有广交会、中有汉交会”的目标定位来打造这个品牌，通过品牌的打造来增强这个地方的吸引力，来提升这里的商业价值和无形资产。“汉交会”今年是首届，今后一年一届必须要坚持，而且每年的“汉交会”应采取申报制，各个市场可以竞标，不搞行政分配，也不搞垄断，资源是大家共同的，通过市场来配置资源。对于“汉交会”，不少业主、企业是愿意承办的，根据商务部批准的要求和条件，结合业主、企业提出的方案来竞标举办。我相信，随着区域经济的发展，随着汉口北的壮大，“汉交会”一定会有更多的市场和业主来涌跃承办。

    第五，要坚定不移地加强政府的协调服务。汉口北的建设发展是各级政府关心支持的结果，更是企业发展壮大的结果。在目前建设发展的时期，或者说仍然在汉口北创业的起步阶段，必须加大各级政府的协调服务力度。要把“汉口北”的兴衰与黄陂的发展捆在一起，与各级领导干部的政绩紧密联系在一起，切实把“企业兴、黄陂兴；企业强、黄陂强；市场旺、黄陂旺”的观念树立起来。要有荣辱与共、一荣俱荣、一损俱损的观念，切实把支持企业发展壮大作为各级党委政府义不容辞的责任。实事求是地讲，黄陂现在发展在加快，真正突出的亮点还是在汉口北，所以，大家一定要珍惜，一定要形成工作合力，一定要加强服务，共同来推动汉口北的持续发展。在对待企业的问题上，大家一定要有更宽广的胸怀和更大的气魄和气量来支持企业发展，没有优惠政策，企业不会来；企业不赚钱，它就不是一个优秀的企业。当初，黄陂之所以引进这些企业到这里来开发，对业主来说不是没有风险，所以，不能拿现在的标准和价值来衡量当初的招商引资政策。企业往有回报的地方走，资本肯定是往洼地流。政府及各个部门的本事在哪里？第一，要让人家能够来；第二，要让人家有钱赚；第三，赚了钱让人家就地投入这个地方发展，这就是干部的真本事。企业来创业投资、发展起来以后，所带来的效益只会在本地，只会有利于我们的强区富民，所以，大家一定要在这个大的方面算账，千万不能竭泽而渔。黄陂仍然处在发展的爬坡阶段，企业作为纳税人仍然是我们的上帝，所以，要一如既往地关心支持企业的发展壮大。具体到汉口北，目前还是在投入期，这既有企业的投入，更应该有政府的投入，还要有各方面关心支持的投入，这样，汉口北才有希望。如果现在想去“摘果子”，那么，汉口北就没有希望。

     今天开这个会，一方面是给企业打气，希望业主们加大投入，放心发展；另一方面，也是要求各单位、各部门和街乡镇场一如既往地关心支持汉口北的建设发展。希望与会的同志们形成共识，拧成一股绳，珍惜来之不易的好形势，一鼓作气，再接再厉，把汉口北建设得更好，达到我们的既定目标。这个目标既是企业的追求，也是黄陂的愿景，更是黄陂真正腾飞发展的希望。