袁堃、胡洪春同志在全区“治庸问责”、优化投资发展环境公开承诺大会上的讲话
2011-06-02 10:42
来源：
区政府办
2011-06-02
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来源：区政府办
第13期
中共黄陂区委办公室 2011年4月26日
袁堃、胡洪春同志
在全区“治庸问责”、优化投资发展环境
公开承诺大会上的讲话
2011年4月18日
（根据录音整理）
袁 堃 同 志 的 讲 话
今天的会议开得很好，好在内容，好在会风，也好在胡区长的讲话。胡区长的讲话是代表区委、区政府的，既分析了现状，又指出了存在的问题，还有针对性地提出了解决措施，特别是对下步的工作要求，非常明确和具体，我完全赞同。大家要认真领会胡区长的讲话同时，结合今天会上所发的文件材料，一并贯彻好、落实好。下面，就如何贯彻落实今天的会议精神，我再强调几点意见。
第一，统一思想抓落实。思想是行动的指南。当前，深入推进“治庸问责”、优化投资发展环境工作，更需要我们进一步统一思想。一是要把思想统一到市委十一届十一次全会的精神上来。市委全会是在武汉加快发展的关键时刻召开的，也是市委、市政府主要领导变动以后，开展的一次全市性的重大活动，主要是针对武汉市的发展环境、干部队伍建设的实际状况，掀起一场“责任风暴”和“治庸计划”，目的是促进跨越式发展。这是市委、市政府在“十二五”开局之年部署的一项重大任务，也是市委、市政府新的领导所施新政。大家必须把思想统一在全会的精神上来，把它作为当前的一项中心工作和重要政治任务，切实抓好贯彻落实。二是要把思想统一到阮书记在陂调研所作的重要讲话精神上来。阮书记多次到黄陂，而且说都是履职履新之后第一次到的地方。这次来，他在深入调研的基础上，作了非常重要的讲话。可以说是语重心长、情真意切、充满感情，既对我们工作提出了明确的要求，更寄予了无限希望，就是希望黄陂发展得更快一些、更好一点，要求黄陂通过这次活动，切实转变干部作风，把黄陂建设成为武汉投资环境最优的地区。大家一定要认真学习、深刻领会阮书记的讲话精神。三是要把思想统一到今天的会议精神上来。对召开好这次会议，区委、区政府高度重视。会前，区委常委会先后两次召开专题会议，认真研究贯彻意见。常委们一致认为，思想上必须形成共识，就是要进一步增强工作的责任感、发展的紧迫感、岗位的危机感；行动上要更加扎实工作，真抓实干，不辱使命，不负众望，强力推进黄陂的科学发展、跨越式发展，给全区人民、上级组织和各级领导交一份满意的答卷。
第二，强化责任抓落实。这次活动的主题词是“责任”二字，落脚点也是责任，贯彻今天会议精神的关键也是责任。首先，要强化领导责任。各级领导必须带头，“一把手”负总责，将这项工作作为“一把手”工程来推进。必须强化组织领导，层层负责，形成全区自上而下，横向到边，纵向到底，实现工作全覆盖的责任体系。其次，要强化工作责任。各有关部门要按照区委、区政府《关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、进一步优投发展环境、推进黄陂跨越式发展的实施意见》，进一步分解任务，细化措施，制定更加具体的实施方案。各牵头部门必须充分发挥作用，区里考核时主要是考核牵头单位，当然，也包括其他责任部门。乡镇也要结合实际，切实抓好责任分解和落实。其三，要强化承诺责任。承诺就是责任，所谓“一诺千金”，必须兑现。今天会后，各单位特别是党组织、窗口部门必须全部对外公开承诺，这是这项工作的硬要求和规定动作。承诺就是要公开，公开是最好的办法，要通过公开来接受社会的监督。要随着工作的推进，从定性和定量两个方面，立足更高标准、更高要求来深化承诺，并进行述诺、践诺、评诺活动，让企业和社会看到我们是在真承诺、真行动。其四，要强化发展责任。“治庸问责”、优化投资环境，最终都是为了加快发展。因为，这是我们义不容辞的责任，是第一要务。只有做到科学发展、实现跨越式发展，才能解决我区当前所面临的困难和问题。这次阮书记对黄陂的发展提出了更高的要求，不仅要求工业3年实现倍增计划，而且要求全区必须实现跨越式发展，使黄陂的经济总量占全市的份额与资源在全市的比重相匹配；不仅要求黄陂实现跨越式发展，而且还要做到更高层面的科学发展，包括社会事业的发展进步、民生的进一步改善、生态环境的有效保护等等。
第三，优化环境抓落实。环境是生产力，在当前更是竞争力。应该说经过这几年大家的共同努力，我区的硬环境已有了很大的改变，但实事求地是说我们在软环境方面还存在不少欠缺。这既有历史遗留的原因，也有体制、机制等方面的障碍，但归根结底还是我们的干部队伍作风上的问题。对此，大家要有足够清醒和充分的认识，必须结合实际，深入全面查找各自在软环境建设方面存在的不足，从具体事情做起，有针对性地立行立改，边整边改。当前，全区的重点是要深入推进行政审批制度改革，迅速组织对区内行政审批项目进行清理，全面公开审批目录，编制新的投资指南。除了该废止的要废止、该取消的要取消外，还有一个重要措施就是围绕提高行政效能，对现行审批的方式、方法、流程等进行相应的配套改革和举措创新。要向审批环境好的先进地区学习，只要是外地做到了的，我们都要坚决做到，并且还要做得更好、更优。
第四，转变作风抓落实。这次活动的核心是作风建设。作风决定作为，有什么样的作风，就有什么样的作为；有什么样的作为，就有什么样的结果。作风建设首要的仍然是强化领导作风。区“四大家”领导要率先重范，按“九个一”联系点制度，深入基层，发挥表率作用。各级领导也要带头转变作风，深入实际，靠前指挥，在一线发现问题、解决问题。要增强民本意识和民生优先的观念，多为老百姓办好事、办实事。还是要树立“产业第一、企业家老大”的思想，必须服务至上，把企业作为上帝来对待，切实做到主动服务，并不断优化服务，提升服务水平。黄陂没有企业，发展就没有希望；没有企业的发展，就谈不上黄陂的跨越式发展。
第五，严肃纪律抓落实。纪律是执行路线的保证，也是“治庸问责”的有力保障。要强化纪律的权威性、严肃性和连续性，确保政令畅通，令行禁止。区纪委（监察）、组织等相关部门，要进一步认真研究，参照市里的治庸和损害投资环境的问责办法，制订区内更为具体、更具针对性和可操作性的问责实施细则，使黄牌警告、末位淘汰、“一票否决”等制度能得到坚决的贯彻执行。市里是7月份开始问责，但我区从今天会后，就要对发现问题，立即予以问责，包括今天会上初步曝光的，各单位要有处理意见。下步，全区还要继续开展巡查督办、微服私访、曝光通报等措施，切实强化问责的力度。
第六，形成合力抓落实。这次责任风暴席卷将每个层次、每个角落、每个岗位和每个人。全区上下必须全面动员，深入发动，使全社会都动起来。要将各级党政机关作为活动开展的重中之重。各部门、各单位要主动作为，整体推进，确保取得良好效果。当前，大家一定要统筹兼顾，科学安排，将治庸问责与正在开展的“创先争优”、“万名干部进万村入万户”、“城乡互联、结对共建”等活动有机结合起来，与各项经济社会发展工作相互融合，利用各自有效的载体和平台来协调推进。各级领导干部和广大党员要结合实际工作，立足各自岗位来争先进、创优秀、治庸提能、问责提效，形成进一步优化区域发展环境的整体合力。
全区各地、各部门、各单位要以开展“治庸问责”活动为契机，切实转变工作作风，进一步发扬奋发有为、连续作战、勇于奉献的精神，进一步推进不畏困难、克难致胜、勇争一流的工作措施，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上，切实做到加快发展的意识一时一刻不放松、奋发进取的斗志一丝一毫不减弱、跨越赶超的步伐一分一秒不停滞。要加强部门之间、上下之间的协调配合，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，心往一处想、劲往一处使，真正形成全区上下思想高度统一，行动步调一致，工作齐抓共管，团结一致求发展，万众一心干事业的良好局面，努力实现黄陂在新时期、新阶段、新的历史起点上的科学发展、跨越式发展。
今天会后，各单位都要迅速行动，认真抓好贯彻落实，并将落实情况于4月30日反馈给区“治庸问责”、优化投资发展环境领导小组办公室和区委督查室、区政府督查室。
胡 洪春 同 志 的 讲 话
在“十二五”大幕刚刚拉开之际，根据市委、市政府的统一部署，经区委、区政府研究决定，今天召开全区“治庸问责”优化投资发展环境公开承诺大会。主要任务是进一步深入学习贯彻市委十一届十一次（全体）扩大会议和市委、市政府主要领导来陂调研的重要讲话精神，深入推进“责任风暴”、“治庸计划”工作，区委、区政府带头公开承诺，并动员全区党员干部身体力行，公开承诺，在转变干部作风、提高执行力，进一步优化投资发展环境等方面作出表率，为促进黄陂跨越式发展、科学发展而努力奋斗。区委高度重视“治庸问责”工作，会前分别召开了常委扩大会议和常委会，专题学习传达了全市会议精神，对有关工作进行研究部署。今天，袁书记亲自主持会议并将作重要讲话。刚才，会上播放了区“治庸问责”办公室暗访“庸懒散”现象的录像，大家看了应该有一定的触动。建桥同志传达了市委十一届十一次（全体）扩大会议精神和阮成发书记调研黄陂发表的重要讲话精神，通报了《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》；七个地方和部门单位作了承诺发言；会议还印发了《关于在全区掀起“责任风暴”实施“治庸计划”进一步优化投资发展环境推动黄陂跨越式发展的实施意见》等有关文件。请同志们认真学习领会，切实抓好落实。按照区委常委会研究的意见，根据会议的安排，我主要讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到市委全会和市委、市政府主要领导来陂调研重要讲话精神上来
（一）开展“治庸问责”活动，是落实市委、市政府决策部署，抢抓机遇促发展的迫切需要。4月6日市委十一届十一次全体（扩大）会议作出了在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、促进武汉跨越式发展的决定，阮书记、唐市长分别作了重要的讲话，强调“治庸问责”要以摧枯拉朽之势席卷每个岗位每名干部，会前还播放了暗访有关部门、单位的曝光录像，暴露问题非常尖锐，这充分说明了市委、市政府对这项工作的高度重视和坚定决心，也充分说明了开展这项工作的重要性和紧迫性。刚才，潘书记已作了传达。全区上下一定要深刻领会、准确把握、迅速落实市委、市政府的战略部署，在政治上、思想上、认识上、行动上与市委、市政府保持高度一致，坚决执行市委、市政府的路线方针政策，确保市委、市政府的各项部署在黄陂不折不扣地落到实处。
作为武汉面临最大、人口最多的新型城区，黄陂在复兴大武汉当中必须要、而且应该要有更大的担当、更大的作为。市委、市政府对黄陂发展提出了明确要求，寄予了殷切的希望。阮书记从4月11日至13日连续三天在黄陂检查、调研，听民情、访民生，与区“四大家”干部促漆谈心，要求黄陂“认真落实市委、市政府有关问责治庸工作部署，推进跨越式发展、科学发展，把黄陂打造成干部最优、环境最好、发展速度最快的新区”，可以说是饱含深情、用心良苦、充满期待。唐市长今年以来，先后四次来陂调研，其中4月15日一天二次来陂，先后调研了武汉北编组站和武汉天河机场，强调指出，没有航空功能，武汉就不能谈什么建设特大城市，空港是大城市发展的基础，是高端经济发展的引擎，要坚定不移地打造门户机场。并要求各个远城区要以地级市的标准谋发展。另外，上周省委常委张昌尔来我区调研“三万”活动，市委常委、市政府张学忙副市长来我区主持召开农村土地流转现场会，昨天省委副书记、省政协主席杨松主席来黄陂调研，今天市委冯记春常委又来黄陂调研。省、市领导这么密集地同时来一个区调研，这充分说明省、市领导对黄陂发展的关心与重视。省、市领导的关心和期望，为黄陂发展指明了方向，提出了要求，让我们受到强烈的震憾。应该说，在黄陂处于跨越式发展的决战决胜的关键阶段，在黄陂新型工业化突破提升的上升时期，在黄陂城乡建设强力推进的黄金节点。开展治庸问责、优化投资发展、实行公开承诺，是我区落实市委、市政府的工作指示，谋求黄陂新一轮大发展的重要基础和有力保障，是我区当前和今后一个时期最重要的任务。各地、各部门一定要认清形势，提振信心，把黄陂的发展放在复兴大武汉工作的大格局中，确保完成市委、市政府交给我们的重任。
（二）开展“治庸问责”活动，是推进黄陂科学发展、跨越式发展的迫切需要。近年来，黄陂发展取得巨大成就，区域经济综合实力持续提升，城乡面貌发生深刻变化，民生问题得到明显改善，全区上下干事创业的氛围更加浓厚，持续快速发展的势头日益显现，不仅蓄积了跨越式发展的势能和潜力，同时得到了市委、市政府的高度关注和充分肯定。持续发展的良好形势，夯实了我们加快发展的基础和条件，也坚定了我们跨越式发展、科学发展的信心和决心。但面对成绩，我们切莫沾沾自喜，特别是面对“十二五”发展的新形势，面对咄咄逼人的区域竞争态势，面对省、市对我们提出的新要求，面对广大人民群众对黄陂未来发展明显增强的期盼，我们既要看到成绩，也要保持清醒的头脑，看到黄陂发展上的差距，看到工作中的不足：
一是尽管黄陂汇集了多种比较优势，但发展不够仍是最大的区情。从综合实力上看，尽管我区在全省各区（县、市）中排名第四（前三年第三），但有部分指标排名靠后，特别是人均指标较低，黄陂是武汉大区，但不是经济强区，经济总量只占全市的4.65%。从支柱产业看，黄陂是农业大区，但国家级的农业龙头企业只有2家；我们多年就提出了工业强区战略，但规模以上工业产值仅略比汉南多一点，全市提出了“工业倍增计划”，黄陂要追赶先进，恐怕要双倍增；我们有机场、编组站、深水港等立体交通，汉口北和机场都号称“枢纽”，但天河机场尚不是真正的门户机场（去年天河机场旅客吞吐量1164万人次，被长沙、南京超过）；黄陂是旅游大区，但我们还没有一家5A级景区，旅游对经济增长的贡献也不高。所以，阮书记强调，黄陂的区位最好、土地资源最丰富、现在发展态势也最好，黄陂不能在“十二五”实现跨越式发展就会愧对历史。唐市长在调研机场时指出“实力决定地位”，说的是机场，恐怕区域发展也是这样。
二是尽管黄陂城市化进程不断加快，但现在却是大工地、大乡村的形象。全区没有一条标准的城市道路，所以区委、区政府下决心实施川龙大道改造升级工程；我们的城市建设，包括前川和汉口北，现在的城市形象都不够高，城市主骨架没有拉开，配套建设跟不上，主次干道垃圾成堆，行道树“尘”林尽染；我们的城市管理，近两年像坐上了过山车，从前几年的在全市各区排名“前茅”到近两年的“垫底”，其中：今年一季度的环境卫生全区暴露垃圾被查记的有1000多处，区城管局给我的材料分析：“黄陂区一季度城市综合管理工作，不论是主次干道、城关街道、街乡辖区考核单项，还是暴露垃圾、清扫保洁、违法占道，均是全市六个远城区中问题最多、得分最低的”，我看这个判断是准确的。但怎么整改、怎么迎头赶上，这是我们的当务之急。唐市长针对城管工作强调的“勤奋坚持”四字秘决，各地、各有关部门要切实领会，变成实际行动。
三是尽管黄陂经济社会保持稳定，但安全稳定的形势十分严峻。今年一季度安全工作形势严峻，全区共发生各类事故133起（平均每天一次多），死亡10人，伤29人，直接经济损失17万元，安全生产的事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失等四项控制性指标均呈上升趋势。因此，用一句形象的话说：“我们好像座在‘火药桶’上”。安全稳定成为制约区域经济快速发展的“软肋”。
黄陂兴则干部荣，黄陂退则干部耻。所以，我们的干部要有紧迫感和危机感，知耻而后勇。黄陂近几年的发展，充分说明了事在人为、人在有志、志在奋斗的道理。目前，黄陂发展形势不断向好，正处于提档加速、向中等城市迈进的关键时期。全区新一轮大发展面临着难得的历史机遇，也面临一定的挑战。虽然黄陂区位独特、资源丰富、优势明显，但周边地区“群峰突起”，其发展势头之猛、速度之快、后劲之足、气魄之大，进一步增强了我们的危机感、使命感。区域竞争更多的是比环境、比服务。从某种意义上说，过硬的干部作风、良好的发展环境，是实现科学发展、奋力崛起的希望，是推动创新破难的利器，是赢得决战决胜的“法宝”。我们一定要抓好“治庸问责”活动，以非常之举、非常之效来抢抓历史性机遇，集中力量解决影响发展环境的难点问题，影响机关效能的突出问题，以及作风行风的重点问题，以苦干三五年、拼博三五载、造福下一代的崇高境界，确立更高的目标、更高的定位，真抓实干。这既是市委、市政府政府的要求，也是百万人民的期盼；既是全区党员干部的使命，也是我们必须承担的历史重任。
（三）开展“治庸问责”活动，是凝心聚力、转变干部作风的迫切需要。近年来，我区投资环境不断改善，城市建设得到加强，机关效能不断提升，基本形成了一套有利于对外开放和城市建设的政策体系和制度体系。但投资环境和城市建设有其自身的规律和特点，不良作风往往表现出较强的顽固性、反复性，任何一种不良的作风，任何一种不良的现象，都会影响黄陂的发展，损害黄陂的形象。市委全会上曝光的各种庸懒散的表现，虽然没有涉及我区，但我区在这些问题上都不同程度地存在。同时，从有关渠道和我们对区直机关、乡镇暗访情况来看，干部作风、发展环境不容乐观，我们必须正视这些问题：
1、推诿扯皮，责任意识不强。责任意识是一种个人对工作、对所承担的义务所持的态度，工作效率不高，执行力差，一个重要原因就是责任意识淡化。在具体工作中，仍有少数干部不思进取，安于现状，不求有功，但求无过；有的出工不出力，上班等下班，观冷眼，磨洋功，讲怪话；少数干部落实区委、区政府的部署不紧不忙，对工作中出现的困难不理不睬，分内工作能推就推，不能推就拖，或是拖的不了了之，或是问题越拖越多，把小问题拖成大问题，把简单问题拖成复杂问题；个别干部对群众反映的问题视而不见，听而不闻，闻而不管，管而不实，糊弄应付。正是由于责任淡化，工作上才会出现不思进取，推诿扯皮，效率低下的现象。
2、吃拿卡要，服务意识不强。权力就是责任，管理就是服务。政府所有的部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是投资者和人民群众的服务员。但当前，少数部门吃拿卡要现象有所回潮，不给钱不办事，不给好处不办事，甚至在工程款上吃回扣；部分干部服务意识淡薄，服务能力不够，衙门气息浓厚，缺乏主动服务意识；一些窗口部门和基础单位的工作人员，对来办事的人不热情、不耐心，群众意见很大。市里通报的一个审批项目盖了77个章子的问题，在我区有反映，我们的一些部门，习惯于串联审批，不习惯主要是不愿意并联审批。我看公章盖不出生产力，服务跟不上只会丧失机遇。
3、大吃大喝，节俭意识不强。有的区老领导反映，黄陂餐馆的生意特好，几大餐馆门前停满车辆，一些干部热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费。巧立名目，用公款旅游和进行消费娱乐活动。
4、爱和稀泥，组织意识不强。主要表现在：谋人不谋事。心浮气躁,重权轻责。回避矛盾,不敢担当,争功诿过。只做老好人，不敢开展批评和自我批评。拉帮结派，搞小圈子，闹无原则纠纷，影响和谐稳定。自由散漫，纪律涣散。特别是一些村级组织软弱涣散、作用缺失，一些村干部甚至村支书把工作职务当特权，不是想着为群众办事情、谋利益，而是一心想着谋求一己之私，在项目征地中带头抢栽抢种、煽动闹事，在计划生育上带头违反政策、违法生育，在利益纠纷中带头以权压人、以势欺人，有的甚至贪污挪用、涉黑涉恶。这些现象群众反响强烈。
5、通风报信，原则意识不强。我们开会商议的一些事，还没形成决议，信息就外传失真。有些干部“该作为不作为，不该作为乱作为”，热衷于传播小道消息，把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，和社会不良分子称朋呼友，甚至参与违法违纪的活动，丧失了一个国家干部和公务员最基本的底线。
6、蜻蜓点水，落实意识不强。主要表现在：工作推进不力，不深入基层一线，不靠前指挥，对上级决策部署落实不到位，特别是在重点工程、重大项目建设和重点工作推进中，不能按时保质保量完成任务。对涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。
7、得过且过，争先意识不强。主要表现在：事业责任心不强，精神萎靡不振，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，自求过得去，不求过得硬。创新能力不强，理论水平不高，工作平庸，长期打不开局面，不能有效应对应急和突发事件。
8、浅尝辄止，效能意识不强。效能建设要敢于较真、敢于碰硬。但我们有些单位人员官僚习气依然严重，在办事和服务中，工作拖拉，效率低下，不能站在企业的角度去考虑问题，不能时刻为服务对象着想，执行国家政策时缺乏应有的灵活性。一些干部不思进取，工作时间上网看电影、打游戏、炒股、聊QQ,不加强业务学习，工作效率低。
9、协作不够，团结意识不强。全局观念和协作意识不强，局部利益和团队利益至上，各自为政，班子不团结，闹“山头”，搞内耗，合力难聚，散沙一盘，搞上有政策，下有对策，有利的就执行，无利就不执行，影响整体工作。
10、干部走读，公仆意识不强。有些干部常年“走读”，村干部住乡镇，乡镇干部住前川，机关干部住市区，根子不在基层，很难与群众打成一片。这些不良习气和作风，集中体现了庸懒散的问题，确实到了非彻底整治不可的地步，任其蔓延，必然涣散人心，损害环境，贻误发展。开常委会时和袁书记商定了要提出干部住读要求，今天我作为区委副书记、区长，郑重承诺，全体交流干部必须住读。住读不仅仅是要求大家就住下来，而是要把感情融入当地，把任职地当家，要沉下心来干实事。
在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”是全面落实科学发展观、加强执政能力建设的重大举措，是增强广大党员干部宗旨意识、责任意识、实干精神的有效途径。全区各级要充分认识到这一决定的重大意义，坚决贯彻落实市委的决策部署，充分结合实际，迅速在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，切实解决干部队伍作风上存在的庸、懒、散等突出问题，全面提高干部队伍执行力，实现党风政风明显进步，服务效能显著提升，队伍形象焕然一新，发展环境全面优化，为全区科学发展、跨越式发展提供坚强的组织和作风保障。
二、突出重点，强化措施，深入开展治庸问责活动
这次活动总的要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，以坚持以人为本、执政为民为主线，以提高执行力和行政效能为核心，以转变干部作风、规范行政行为为抓手，以加强对行政权力的监督制约为关键，以解决企业、群众反映的突出问题为重点，治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力营造政令畅通、规范有序的法制环境，依法行政、高效优质的政务环境，公平竞争、发展有序的市场环境和便民利民、环境优良的社会环境，努力形成“责任意识明显增强，责任体系更加健全，治庸提能成效显著，风清气正氛围浓厚”的良好局面和“零障碍、低成本、高效率”的良好投资发展环境，为推动黄陂经济社会跨越式发展、科学发展提供强有力的组织和作风保障。按照这个要求，我们在活动中必须要抓重点求突破、攻难点求实效，切实把握好以下四个重点环节。
（一）解放思想是“第一要求”，要开拓创新、与时俱进。
解放思想是事关黄陂发展的根本性问题，是谋求黄陂跨越发展的第一动力。应该说，近几年，我们的思想是比较解放的，但与先进地区相比，从招商政策看，灵活不够；从发展环境看，开明不够；从精神状态看，进取不够。当前的关键是要促使我们各级干部的思想进一步解放，首先掀起一场转变观念的头脑风暴。
一是破除因循守旧、抱残守缺的观念，努力创建学习型干部、学习型组织。针对部分干部存在的因循守旧、墨守成规，循规蹈矩、求稳怕变，习惯于凭经验办事、按传统模式办事，不善于研究新形势、新问题，不善于借鉴外地先进经验，不善于做结合文章，不会干、干不好等问题，各级干部要加强学习，坚决克服因循守旧观念，进一步增强改革创新意识，大力发扬敢为人先、勇于担当的精神，倡导用改革创新精神谋事、干事、成事，在全区上下努力营造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围，大力创造有利于创业富民、创造兴业、创新强区的发展条件；切实转变政府职能，增强服务意识，强化管理效能，不断优化发展环境，努力在创新工作思路、创新工作举措和创新体制机制上闯出一条新路，不断拓展加快发展的新空间。
二是破除乡村意识、封闭自守的观念，把黄陂当作城市和景区来建设管理。黄陂是农业大区，但不能以“乡村”标准抓工作，我们的干部不仅要熟悉“三农”工作，更要熟悉城市工作，要努力克服思想狭隘封闭，开放意识淡薄，视野不够开阔等问题，进一步增强全局开放意识，把黄陂的发展摆到全市全省全国大局乃至世界大局中来研究，摆到中等城市和生态旅游景区这一目标定位上来研究，牢固树立大建设、大开放、大发展的思想，把扩大开放作为推进改革发展的重要途径和动力，坚定不移地实施对外开放战略，强力推进招商引资工作，加强对内对外经济合作，加快区域经济一体化进程，大胆走出去、谦虚请进来，以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展。
三是破除怨天尤人、四平八稳的观念，坚持奋发有为、锐意进取。要坚决克服四平八稳、安常处顺、甘居平庸，对竞争熟视无睹、对差距无动于衷、对落后麻木不仁，缺乏谋大事、抓大事、求大发展的气魄和胆识等问题，进一步增强敢于争先意识、奋发进取意识，大力倡导敢抓敢干的作风，凡是认准了的、已被实践证明正确的思路，就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，在干中抓机遇、在干中谋优势、在干中求发展，推动各项工作实现新突破。
四是破除小进即满、小富即安的观念，坚持创先争优、赶超进位。要进一步增强危机意识、忧患意识、跨越发展意识，始终把加快发展作为第一要务，把改善民生作为一切工作的最终落脚点，牢固树立干大事、创大业、争一流的观念，转变发展方式、提高发展质量，永不自满、永不停步，用更大气魄和长远眼光谋划我区的跨越发展，尽快做大我区优势支柱产业，努力争创发展新优势，切实加快富民强区步伐。牢固树立争先进位、争创一流的雄心壮志，确立更高的目标追求，咬住发展不放松，认准目标不停步，一年一年地把自己的位次往上提、向前推，努力形成各个单位创优争先、励精图治、竞相发展的生动局面，努力创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。
（二）干部作风是“第一形象”，要求真务实、真抓实干。
