袁堃、胡洪春同志在全区1—4月份经济运行形势分析暨“双过半”工作动员大会上的讲话
2011-06-02 10:45
来源：
区政府办
2011-06-02
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来源：区政府办
第16期
中共黄陂区委办公室 2011年5月26日
袁堃、胡洪春同志
在全区1—4月份经济运行形势分析暨
“双过半”工作动员大会上的讲话
2011年5月18日
（根据录音整理）
刚才,胡区长代表区委、区政府对全区经济工作进行了总结和部署，应该说当前我们面临的形势任务非常明确，下步的工作目标要求也十分清楚，会上还印发了相关材料，希望大家认真学习理解，切实抓好贯彻落实。下面，我就落实工作强调几点。
第一，要结合实际，迅速传达贯彻今天的会议精神。今天的会议是在关键时候召开的，会议分析了全区面临的发展形势，特别是对存在的问题和薄弱环节作了分析，各地、各单位会后要迅速召开党政联席会议和干部职工会议，结合今天会议部署的“治庸问责”和当前的中心工作，系统地研究一下。要具体分析本单位、本地方1—4月份经济发展状况。刚才，我看了通报，总的形势很好，但仍然还有一些不足，部门之间、地区之间存在不平衡的方面，所以，大家必须要保持一个清醒的头脑。虽然1—4月份的主要经济指标，特别是财政收入基本上是翻番，但不能盲目乐观，这只是一个量的积累，结构倒底怎么样，只能说逐步在向好的方向发展。即使今天通报的一批先进单位，也还需要继续努力。为此，希望大家对当前的形势和下步的工作一定要认真地分析，一定要有实实在在的方法和措施来抓好落实。
第二，要围绕新调整的绩效目标，细化分解各项工作措施。刚才，胡区长讲到今年的绩效目标，市里已作了调整。坦率地说，我们自身有一个高的目标追求，但是对照市里的目标，我们还有差距。市里没有给我们留后路，就是一个高增长、高目标。怎么办？我想从黄陂区真正实现跨越式发展的要求讲，尤其是从工业三年倍增计划的需要看，对这次调整目标任务，大家必须形成共识，必须认真研究完成任务的具体办法和措施，特别是要针对存在的困难、问题和潜力，变压力为动力，变潜力为现实的生产力。对承担市级目标和全省县域经济考核指标的单位，不仅要责任到部门，还要责任到岗、任务到人、时间到天。时不我待，要倒排工期、倒排时间抓落实。一是项目。现在黄陂的招商形势不错，引进的项目也比较多，尤其是一批盼望已久的大项目进来了。来了以后怎么办？黄陂绝不能“叶公好龙”，现在对我们真正考验的是引进来一个就要活一个。怎么活？就是要抓紧开工，尽快竣工，在最短的时间内形成综合效益和核心竞争力。所以，大家对项目一定要咬住不放松，不仅仅是洽谈、引进，更重要的是开工、竣工、投产。二是统计。统计是一项基础性的工作，一方面基础工作要加强，另一方面，统计上报要规范。为什么要强调这点？因为我们现在有些数据政出多门。信息统计工作既要快速更要准确，既要尊重客观，又要主观努力，全面准确反映，符合黄陂实际，决不允许随意上报，必须经过审核把关后统一上报，这要作为一条纪律来要求，谁签字、谁负责。
第三，要强化领导责任，切实做到真抓实干。领导是关键，今年不同寻常，大事多、喜事多，十二五开局之年，建党90周年，辛亥首义百年，区乡村换届之年，件件都很重要，事事都与大家相关。所以，在这个时候，大家要站在政治的高度、全局的角度，来认识完成今年目标任务的特殊意义。一定要有新气象、新举措和新的成绩。包括我们的经济工作，今年1—4月份没有达到均衡进度的五个指标，不是一般的指标，如GDP反映地区总量和经济规模，目前掉均衡进度8.9个百分点；固定资产投资反映发展的后劲，掉均衡进度7.8个百分点；工业投资反映一个地方的实力，也是武汉市加大对远城区新型工业化考核份量的指标，掉均衡进度12.8个百分点；出口总额反映地区的开放度，掉均衡进度6.1个百分点；社会消费品总额反映需求拉动和老百姓的生活状况，掉均衡进度3.5个百分点。这五个指标都很重要，而且是纳入市绩效目标考核的。所以，凡是承担目标任务的部门，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，这就体现着领导责任。如果连自己的分管工作、本职任务都完成不了，谈何领导责任。希望各地、各部门高度重视，认真分析，强化工作措施。完不成的怎么办？“治庸问责”如何治庸？怎样问责？要有具体的措施。特别是今年区、乡、村换届，要把工作的成效，老百姓的满意度，作为干部调整的重要依据。希望各级领导干部，一定不负众望，要带头转变作风，深入基层，靠前指挥。这里强调一下安全生产和信访稳定工作。1—4月份，全区安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失以及信访稳定上访人数均呈上升趋势，这必须引起我们的高度警惕。基础不牢，地动山摇。经济发展除了工作努力外，还需要有一个稳定的环境。今年是一个特殊的年份，需要各方平安，而且省市今年对安全生产和信访稳定都有严格的要求。前天，我看了市信访局下发的一个征求意见的材料，包括非法进京上访，每个单位和地区凡发生五次非法进京上访的，实行“一票否决”，这就意味着其他的工作做得再好，最后也是空的。所以，决不允许在这个时候出现问题，各级领导干部在抓发展的同时，一定要不忘安全稳定，要坚持两手抓，实行“一岗双责”。对于出现重大安全事故和重大不稳定事件的，该“一票否决”的，坚决否决。
第四，要加强协调督办，形成工作合力。当前全区的任务很多，大家都很辛苦，所以，需要把各项活动与完成今年的工作，特别是与当前的“双过半”结合起来，相互促进。各级党组织的工作，必须围绕中心，更好地服务经济建设，不能“两张皮”。考核党组织工作的成效，就是看工作完成的情况，就是看经济的发展、民生的改善和安全稳定工作。在创先争优活动中，要充分发挥各级党组织和党员干部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，在具体的岗位上，创先进、争优秀。“三万”活动工作队要变成促进农村经济发展、促进农民增收、促进农村和谐稳定的工作队。特别是老百姓的增收目标，农民的人均纯收入必须确保完成。还有“治庸问责”工作，要结合实际，结合干部作风的转变和问题实实在在的解决来进行，这样才有成效。
做好上述各项工作，还有一个关键的因素，就是全区上下要同心同德。我反复讲到团结的问题，不是说我们团结做得不好，只是这个时候需要大家更加团结，团结不仅出成果，更主要是出战斗力。黄陂发展到今天就是团结的结果，大家要充分珍惜这个来之不易的局面。要把心思放在发展上，劲头用在全区经济和社会的进步上。希望大家保持团结，这样才能不辜负领导的希望，不辜负群众的期盼，也不辜负历史的选择，也不辜负自己的工作，真正对得起黄陂，对得起人民。总之，希望大家要集中力量，做好今年的经济工作。要继续发扬黄陂的光荣传统和优良作风，团结拼博，奋发有为，为全面完成和超额完成今年的目标任务作出新的更大贡献。
胡洪春同志的讲话
区委、区政府决定今天召开的会议，主要目的是对照今年目标任务，全面总结前四个月经济运行情况，分析形势，查找不足，全面安排部署当前的重点工作，动员全区上下进一步解放思想、坚定信心、加大力度、狠抓落实，确保完成上半年乃至全年各项目标任务。今天的会议上从精简会议、节约时间考虑，只印发了一些书面材料。稍后，袁书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。根据会议的安排，我先讲四点意见：
一、关于前四个月的工作
今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推动黄陂科学发展、跨越式发展的关键之年。今年以来，全区上下按照建设规模以上中等城市的目标，紧紧围绕年初确定的目标任务，按照“自我加压、不辱使命、创先争优、打好开局”的总体要求，抓项目、优环境，抓产业、保重点，抓民生、促和谐，全区经济社会实现了“十二五”开局之年的“开门红”，主要呈现五大特点：
（一）发展加快。坚持以绩效管理为抓手，主要经济指标基本实现了两位位数的增长。1—4月，全区完成生产总值74.55亿元，同比增长15.6%。我区财政收入的三项指标增幅在一季度在全市远城区均列第一的基础上，1—4月份完成全口径财政收入22.1亿元，增长103%；地方财政收入18.34亿元，增长107.3%；一般预算收入7.62亿元，增长89.1%。固定资产投资68.15亿元，增长6.5%。社会消费品零售总额37.51亿元，增长21.8%。城镇居民人均可支配收入5111.45元，农民人均现金收入3463.5元，分别增长13.2%和23.2%。在宏观调控趋紧、市场经济增速明显放缓的大环境下，特别是在我区去年高基数增长的背景下，能保持这样的增速实属不易，值得充分肯定。
（二）质效提升。前四个月全区经济在高位运行的同时，实现了质量和效益的同步提升。一是经济结构趋向合理。前四个月三次产业分别增长3.1%、26%、10%，三次产业结构调整为11.6:45.2:43.2，说明我区新型工业化进程开始提速。二是财政收支更趋优化。从收入情况看，1—4月完成国税收入2.97亿元，增长89.2%；地税6.96亿元，增长99.1%；一般预算收入中税收收入增长103 .9%，增值税、企业所得税、个人所得税、营业税等主体税种逐月攀升，得益于区内企业效益的提升。从支出上看，前四个月各项重点民生支出5.37亿元，占一般预算支出的68.2%。基本满足了民生和重点工程建设的资金需求，公共财政体系加快构建。三是企业效益不断提升。1—4月份全区34个重点企业完成产值32.8亿元，占同期规模工业产值的43.8%，增长46.3%。推进全民创业，新增市场主体2100家。新增工业企业“小进规”26家，新增商业企业“小进限”7家，新增自营出口企业12家。四是发展活力不断增强。结合“治庸问责”，推进行政审批制度改革。深化农村金融服务试验区建设，银政银企合作不断加强。强化投资平台建设，有力地支持了区域发展。医药卫生体制改革逐步启动。推进新一轮新农村建设。加强“两型社会”建设，完成人工造林2.57万亩，四旁植树152.3万株，新增农村清洁能源入户2400户。加强安全生产和信访工作，社会保持稳定。五是社会民生同步改善。加大10件实事办理力度。大旱之年基本保证了全区人畜饮水。开展“春风行动”，新转移农村富余劳动0.69万人，新增城镇就业2499人，将原“五七工、家属工”对象纳入城镇养老保险工作抓紧进行，社会保险扩面净增2.96万人。保障性住房建设有序推进。
（三）后劲增强。坚持强基础、增后劲，发展的内生动力逐渐增强。一是项目形成支撑。深入推进项目兴区，定期开展项目调度，轨道交通进汉口北、雨润、天威新能源、奥特莱斯等一批重大项目纷纷启动，1—4月完成市级重大项目投资13.98亿元；新开工工业项目57个，累计完成投资132亿元；发展5000万元以上的内引内联企业3家。二是产业呈现亮点。实施“工业倍增计划”，1—4月规模以上工业企业完成总产值81.4亿元，增长50.4%；增加值21.46亿元，增长34.9%；机电、建材、纺织服装、农产品加工等主导产业完成总产值63.6亿元，增长45.5%；以临空产业园为龙头的工业园区建设深入推进，工业发展形成多点支撑格局。加快发展现代服务业，汉口北各大专业市场累计投入135亿元，建成面积420万m2，开业面积280万m2，入驻商户3.1万户，承接汉正街搬迁工作加快推进。提档升级生态旅游业，成功举办第三届木兰山登山节和第三届杜鹃节，全区4A级景区、3A级景区均达到4家，前4个月接待游客180万人次，创综合收入3.6亿元，分别增长26.36%和27.1%。大力发展临空产业，友和道通开通国际货运航班，1—4月机场旅客吞吐量403万人次，下降0.91%；货邮3.68万吨，增长0.3%。稳步发展现代都市农业，推进新一轮“菜篮子”工程，新开发2.3万亩标准化蔬菜基地、0.7亩标准化水产基地。结合“三万”、“创先争优”等活动，把春播与抗灾有机结合起来，主要农产品产量和产值保持稳定。三是投资有效拉动。1—4月份，全区房地产逆势上扬，完成投资26.15亿元，增长85.5%。同时，经济发展的先行指标全面增长，用电量增加15.53 %，新增建设用地3433亩，表明生产需求两旺。
（四）环境改善。把改善投资环境作为“治庸问责”活动的落脚点，致力打造投资环境最优区，10个重点部门已公开承诺。优化区域路网，新十、十素、祁西、黄武等公路建设有序推进，川龙大道升级改造工程基本完成。积极支持了机场第三航站楼、第二跑道和沿江快速通道等项目建设。结合抗旱，优化水利网，有关水库除险加固和灌区节水改造工程有序推进，水利普查进展顺利。优化区域基础设施配套，地区征地拆迁取得积极进展，刘店立交项目即将启动；加快前川新城建设，新区换乘中心、双凤公园、东寺体育场、旧城改造等功能性配套抓紧进行。加快农村新型城镇化进程，前四个月完成村镇建设投资3870.7万元。深入推进“改善环境年”活动，重点对暴露垃圾、占道经营、城乡“三乱”、违法建设、交通秩序等进行专项整治，城乡环境不断改善。
（五）趋势向好。省、市更加重视黄陂的发展，王国生省长、杨松书记、张昌尔常委、阮成发书记、唐良智市长等省、市领导都亲临黄陂，对黄陂的发展给予直接指导。省、市有关部门利用结对共建、“三万”活动等平台，积极支持黄陂建设发展。我区积极推进开放先导战略，加强区域交流合作，1—4月份，全区出口创汇完成1752万美元，增长76.5%；实际利用外资2000万美元，增长15.3%；引进内资11.5 亿元，增长66.7%。
在充分肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到，区域经济社会发展中还存一些困难和不足，主要表现在：一是经济增长与预期目标还有差距。今年全区85个绩效目标中，有5项完成全年目标、29项达到均衡进度、46项待年终统计，另有5项指标未达到均衡进度。二是个别指标增速同比回落或上升。1—4月份全区完成工业投资17 .67亿元，同比下降11.5%。另一方面，全区安全生产的事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失，以及信访上访人数均有所上升。三是经济运行中新的矛盾和问题不容忽视。部分企业因原材料供应、市场拓展等因素影响，未能达产或负荷生产，部分项目进展不快。四是资源要素制约仍未根本缓解。征地拆迁、供地、资金、运力等要素保障还不适应科学发展、跨越式发展的需要。五是农民增收压力增大。受旱情、农村劳动力短缺和农业生产资料价格上涨等的影响，实现全年农业增效、农民增收目标压力较大。上述问题既有国家宏观调控政策影响等客观因素，更有我们工作创新不够、应对措施不力等主观方面的原因，希望各地、各部门，特别是区政府各分管领导和有关单位要高度重视，认真总结、加大力度、强化措施、改进方法，在下步的工作中切实解决好这些矛盾和问题。
二、关于当前的发展形势
今年，我区面临世界经济缓慢复苏、自然政治军事因素复杂多变的国际大环境，也面临着我国转变发展方式、预防通胀力度较大的国内政策与发展背景，各类经济变量走向趋于复杂，我们要密切关注发展大势，准确把握发展形势，清醒认识我区面临的机遇与挑战，进一步增强对宏观形势的把握能力，增强工作的预见性，掌握发展主动性。
（一）宏观形势趋紧，不确定因素仍然存在，增强忧患意识有效应对风险的要求更加突出。当前我国经济宏观调控面临较大压力，处于趋紧状态；同时，通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩等现象较为突出。宏观形势的变化将可能对黄陂产生一定的影响。一方面，央行积极落实稳健的货币政策，在近阶段数次加息，并不断提高存款准备金率；前段，为加强对地方政府融资平台贷款的管理，中国银监会下发了《关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》。相关经济政策的出台，特别是“不新增贷款、不延长还贷期、不准借新还旧”的“三不”措施，对我区今后土地一级开发、融资、还贷乃至企业的发展都可能产业直接影响。另一方面，物价上涨、通胀预期增强、居民消费价格指数（CPI）居高不下等情况将可能给城乡居民的日常生活带来影响，保民生、保稳定工作面临一定压力。面对不容乐观的形势，增强忧患意识、有效应对风险的要求更加突出，必须准确判断形势，下先手棋，打主动仗，绝不能有丝毫懈怠。同时，要进一步做好应对风险的准备，增强解决问题的能力，决不能让任何客观因素成为实现黄陂科学发展、跨越式发展的阻碍。
（二）总体形势有利，乘势而上争取更大作为的条件更加充分。一方面，随着武汉城市建设的不断加快，市委、市政府实施“1+6”城市发展战略，进一步加大了对远城区建设的领导力度，把远城区作为“工业倍增计划”的主战场和主力军，筹划临空经济区借壳升级国家级开发区，推进汉正街迁移到汉口北，这将进一步给予我们强有力的系统性支持。另一方面，随着武汉城市建设各项工作的顺利开展，各类优质资源聚焦黄陂的优势正在加快转变为实际的成果。大项目签约的密集程度超过以往任何一个时期，中心城区各种功能性项目向黄陂转移的趋势也进一步明显。必须牢牢抓住大有可为的战略机遇期，争取更大作为。
（三）竞争形势更加激烈，抢抓机遇加快发展的紧迫性凸显。当前，华中地区以及各兄弟区（县）在加快发展方面的竞争日趋激烈，标兵越来越远、追兵越来越近，不进则退的形势非常明显。一是在落实发展战略上竞争加剧。周边各地区、各兄弟区（县）都制定了以抢占制高点、实现率先发展为目标的发展战略，并且都已取得了不同程度的实质性进度。二是在资金引进上竞争加剧。对具有战略性的重大产业项目和功能性项目，各地区都在以最大的努力进行争取。三是在优化发展环境上竞争加剧。突出表现在竞争的主要着力点已经从制定税收减免优惠政策等领域向全面提升服务质量、满足投资者多元需求等方面深入发展，进一步转变理念、创新思路、提升水平成为优化发展环境的当务之急。
三、关于“双过半”的重点工作
上半年“时间过半、任务过半”，这是个硬要求。全年的目标要顺利完成，也是硬要求。所以前四个月掉下的进度，后两个月我们都要把它赶回来。绩效目标分解出去的任务，一定要收得回来。不管是哪个口，哪个领域，谁掉了进度，谁就负责赶回来。
当前，重点要抓好以下七个方面工作。
（一）强力推进“工业倍增计划”。工业是黄陂的短腿，也是黄陂的希望和潜力所在。要实现“十二五”我区工业“三年成倍增、五年双倍增”目标，关键在开局之年。因为工业发展有自身的规律和周期，不是今天投入明天就会有产出的，从项目谈判到落地建设、投产见效，一般要用三年时间。所以开局更应早抓早起步。
一是要统一思想求提升。工业是区域经济的重要支柱，既是财税的主要来源，又是就业的重要载体，更是三次产业协调发展的关键。全区上下要坚定工业强区理念，不争论，不折腾，真正把思想统一到工业上，把心思集中到项目上，定位要准、用力要狠。要敢于突破思维定势，要有大工业的概念，不要把大项目当作高不可攀、遥不可及的事，要敢想大项目，敢谋大项目，敢抓大项目，用大项目促进大产业的形成。目前，我们正在谋划的几个大项目，只要有一个项目成功，就会起到打基础、管长远的效果。一个大项目，就会带动一个大产业，一个大产业就会形成一个大的经济板块，一个大的经济板块就是一个新的经济增长极。
二是要突出重点求突破。突出重点就是不撒胡椒面，就是要聚焦政策、资源、资金，拉高标杆、跨越发展。从重点园区来看，要把临空产业园、台创园、汉口北配套产业园、前川（含罗汉）工业园作为投资重点，切实抓好园区水、电、路、气、通讯等基础性设施建设，着力解决好土地、资金、服务保障等问题，不断提升园区承载能力。从重点工作来看，要突出抓好招商企业落地建设、竣工企业投产达产、投产企业达产增效等三个环节。要强化协调服务、现场指导和要素保障，切实抓好仟吉、源泰、浙南管桩、思立特、精功、东航食品、泰昌电缆等已投产企业的生产组织、资金调度、市场拓展。要发扬钉子精神，抓大不放小，坚持引进大项目和鼓励现有企业增资扩模相结合，积极培育产业链。
三是要优化服务求实效。支持企业发展要以一贯之，切忌轰轰烈烈开始，冷冷清清收场。区经信局要把86亿元的工业投资和246亿元的工业总产值尽快分解到位，抓好落实。对有关街乡镇的考核要重点看招商引资、工业产值、园区建设、拆迁征地等指标完成情况。要抓好“腾笼换鸟”。目前，一方面土地等生产要素紧缺，不少项目落不了地，另一方面在一些地方还有不少闲置厂房和土地。近期，区经信局、国土规划局要牵头组织一套专门班子，对全区所有企业的闲置厂房、存量土地进行全面摸底，逐一落实盘活计划，能够实施资产重组的，要积极引进战略投资者，尽快使闲置资源变为现实财源。对一些停产时间较长、甚至从建成后就从未生产的企业和一些产业层次低的企业，要加大清理整合力度，实行腾笼换鸟，最大限度发挥土地等资源效益。
（二）切实加快重点项目建设。今年，我们确定的省、市级重大项目11个，总投资40.5亿元；区政府投资项目38个，总投资28.81亿元。全区固定资产要达到267.2亿元，但前四个月仅完成全年目标的25.5%。按照“双过半”的要求，后两个月要完成投资64.5亿元，大家务必要拼时间、比干劲，全力以赴做好项目工作。
一是要突出抓好重大产业项目和城市基础设施项目。围绕保增长，切实抓好一批工业项目的投产达产，确保一批重大服务业项目建成投入使用。加快雨润、天威新能源、LCOS、轨道交通进汉口北、刘店立交、大余湾、府河220KV变电站等的建设步伐，力争今年完成更多的实物工程量。要按照开工计划目标，例排开工时间表，落实各项建设条件，力争中航、水魔方、普洛斯、顺丰等已签约项目如期动工。
二是要加快新型城镇化建设步伐。要围绕提升交通枢纽功能和交通畅通能力，重点推进新十、黄武、十素、将李、大余湾路（桥）、木兰山入口路和汉施公路刷黑等的建设，确保这些项目今年竣工通行。前川是全区政治、经济、文化中心，要按照中等规模城市、生态宜居的目标，高水平修编前川城市规划。同时，切实抓好黄陂广场、文广大厦等项目建设。另外，要抓好北部旅游名镇，南部武汉新城组群，以及新农村示范镇、茶乡古镇、泥塑古镇等特色镇、口子镇建设。要把产业发展作为村镇建设的支撑，加强村镇配套，打造各具特色的城镇体系。
三是要协调解决好重点项目建设中的重大问题。在中央新增投资减少、项目闸门收紧的情况下，仍要加大向上争取力度，抓紧与省、市“十二五”规划对接，争取项目、资金。要切实加大项目引进和招商引资力度，深入研究产业转移趋势，研究龙头公司的发展战略和动向，建立对话、对接平台，找准切入口，积极捕捉招商机会。要完善落实“一个项目、一名领导、一个队伍、一抓到底”的重点项目建设工作责任制，加大项目建设的综合协调、组织实施和督促检查力度，及时研究解决项目建设中存在的具体问题，有力促进项目的顺利建设。特别要针对在建的基础设施项目、已签约的重大产业项目搞好配套服务，尽可能为投资者创造条件，协调和解决好土地征收与补偿、资金配套等工程建设相关问题，加大项目投资力度，加快建设进度，真正发挥好重点项目在拉动经济增长中的火车头作用。
（三）要抓好抗灾生产和“菜篮子”工程建设。今年，我区遭遇近50年最严重旱情，全区受灾面积达26万亩。尽管前段我区抗旱设备及抗旱补源工程运行情况良好，农民生产生活用水基本保证。但近几天，气温逐步升高，蒸发量加大，旱情有进一步加剧的可能。全区要做好打持久战的准备，采取多种举措继续加强抗旱保收工作。
一是要切实抓好夏种夏收。俗话说，立夏到小满，种啥都不晚。要抢抓农时，抢插早稻、抢育中稻、抢种中杂粮、抢定抗旱补种预案，以管补迟、以肥补迟、以密补迟、以技补迟，力争全面完成今年5.9万亩的特色高效产业播种面积，新建10个标准化畜禽养殖基地、提升特色水产养殖基地，全面实施新一轮“菜篮子”工程。
二是要积极提升农业产业化经营水平。要以台创园相关重点项目开工为契机，加快园区内基础设施配套建设，积极争创全省农产品加工业“四个一批”先进区。支持天种、精武、广地筹备上市，推进弘运、天福、精武“中央大厨房”等新上项目建成投产。要以科技周为契机，加快提高农业科技服务水平。要针对双汇“瘦肉精”等农产品质量安全事件，狠抓农产品质量安全监管。
三是要抓好农村基础设施建设。要结合新农村建设，狠抓农村电网升级改造、当家塘、村湾水泥路、安全饮水等的建设，推进大潭、三里、武湖等“无牛耕街镇”的创建，完成5000亩的设施农业建设任务。要围绕防汛抗旱，有序推进14个病险水库、50座机站维修，加强河道采砂治理。
（四）狠抓特色产业的培育。临空经济、商贸物流业和生态旅游业是我区特色产业，要充分发挥锲而不舍、咬定青山不放松的精神，坚定不移地走特色发展道路。
一是大力发展临空经济。要进一步抓紧海航蓝海项目的建设，力争在6月底前动工。对正在谈的波音总装厂、美特斯·邦威、百丽集团、DHL、圆通、凌云集团等项目，抓紧进行洽谈协商，切实做好前期工作，力争项目早落户、早动工。要做好临空经济区规划范调整的相关工作。根据市委、市政府统一部署，武汉临空经济区将与吴家山经济区进行整合，打造武汉经济第三极核，整体规划面积1000多平方公里。目前市发改委、市规划局正在做该规划项目的前期规划，区直有关地方和部门要主动沟通，确保规划的调整有利于我区经济发展。
二是大力发展商贸物流业。要按照打造大型商贸物流综合体的要求，进一步推进汉口北地区酒店、学校、消防站、换乘中心、物流园区、市场连通道等功能性配套建设，继续抓好在建各大市场、相关配套产业支撑基地的建设，规划开业市场的管理，切实做好承接汉正街迁移工作，筹备好第二届汉交会。
三是大力发展生态旅游业。明天是首个“中国旅游日”。黄陂作为旅游大区，要精心组织相关活动。要抢抓我区被纳入大别山发展老区规划范围的契机，坚定不移地走出一条旅游产业和文化产业紧密结合的发展路子，精心做好木兰文化节的筹备工作，深入开展创建2011年中国十大旅游品牌、创建全国休闲农业与乡村旅游示范区、创建A级旅游景区、创建星级宾馆饭店等活动。要围绕辛亥百年纪念活动，把旅游景点开发与纪念活动有机结合起来，引入市场机制，规划建设辛亥革命历史文化革命村、辛亥首义百年纪念墙等。
（五）认真抓好经济指标和征收节支工作。根据“硬过半”的要求，上半年全口径财政收入计划按挑战值的65%分解下达，全口径财政收入必须达到34.9亿元。国税、地税、财政部门收入计划分别按挑战值的70%、69%和62%的过半目标安排。5、6月份，国税部门要完成1.7亿元，月平入库0.85亿元；地税部门要完成5.1亿元。月平入库2.55亿元；财政部门完成6亿元，月平入库3亿元。
一是要确保“双过半”。5、6月份是全年建设施工的最好时期，是抓发展的关键季度，但往往也是容易放缓进度、可能出现经济下滑的时期；特别是今年适逢建党90周年，下半年将面临较多的政治性任务。因此，抓好当前的工作至关重要。在经济指标上，不仅要完成年初“两会”确定的目标，还要着眼“十二五”全局，主动加压，朝着五年实现“GDP600亿元，财政收入100亿元，规模工业总产值1500亿元”的目标努力。指标问题必须不退不让，要将指标任务进行细化分解，落实到各个部门、各个单位和各项工作中；同时，要努力提前完成、超额完成，力争上半年完成全年总任务的55%以上，为实现全年经济指标和“十二五”规划目标奠定坚实的基础。
二是要加强税源管理。加强税源管理是当前应对宏观形势变化，确保指标完成的重要工作。特别是目前基础设施和项目建设已经全面展开，涉及大量纳税问题，必须进一步加强税源管理，力争做到应收尽收、应统尽统。此外，消费、投资等方面也必须抓好相关管理和统计工作。
三是要严格控制支出。当前，全区的财力投向都已明确，目标就是把有限的资金用在最关键的环节、最重要的领域，集中力量办大事。同时，由于受部分重点地块上市速度的影响，资金回笼还需一段时间。全区各地、各部门都要进一步树立勤俭节约的意识，抓好公务用车和庆典等专项治理，努力压缩开支，无特殊情况不批准追加预算。
（六）切实保障和改善民生。 
