徐进同志在区委三届六次全体会议上的讲话

2008-12-19 10:53
来源: 区政府办

这次区委全会是在黄陂经济社会发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实省委九届四次全会和市委十一届五次全会精神,总结我区前七个月工作,部署后几个月工作,动员全区上下进一步解放思想,更新观念,分析形势,理顺思路,加快经济社会又好又快发展,确保全面完成或超额完成全年工作目标。刚才,袁堃书记作了主题报告,希望大家认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。根据区委安排,我主要报告当前的经济工作,请区委委员、候补委员和列席会议的同志审议。


一、1-7月份经济运行态势良好,成绩来之不易


“1-7月份经济运行态势良好,成绩来之不易”这个判断符合省情、市情,也符合黄陂区情。从宏观形势来看,今年我国的宏观形势严峻,主要是突然面临改革开放30年来第二次通货膨胀的压力,这也是继1993、1994年来又一次高峰;突然感到人民币升值的压力,持续30年的出口遇到了巨大的挑战;突然遇到用工荒,《劳动法》的实施后,劳动力成本陡然增加,增幅还比较大;国际热钱年初流入我国,又突然离开中国,中央年初的“两控”到7月份调整为一“保”一“控”,就是中央根据国际热钱引起货币流动量判断而进行的调整。上半年,遇到地震、雪灾等,经济雪上加霜。从企业主体看,目前作为市场主体的企业是感受最深的,绝大部分企业经营困难,资金断档,就我区来说,税收占50%以上来源的房地产业同比大概下降了70%。在上述情景下,我区依然取得了以下成绩:


(一)加强绩效目标管理,经济保持平稳较快增长


今年以来,全区上下紧紧围绕年初确定的目标任务,以绩效管理为抓手,团结一心,强化措施,奋力拼搏,经济保持了良好发展态势。市下达我区的17大项32小项目标中,有31项达到或超过均衡进度。区内76项目标中,有71项达到或超过均衡进度。1-7月份,全区完成生产总值78.31亿元,同比增长17.1%,占年目标的55.9%。完成财政收入10.05亿元,增长43%,占年目标的61.4%。其中国税2.31亿元,增长32.7%,占年目标的50.8%;地税3.91亿元,增长55.2%,占年目标的56.7%;地方财政收入6.76亿元,增长41.2%,占年目标的66.4%。城镇居民人均可支配收入6303元,增长19.6%,农民人均现金收入3589元,增长22%。全社会固定资产投资36.74亿元,增长38.6%,占年目标的58.3%。社会消费品零售总额37.9亿元,增长20.4%,占年目标的58%。其中,全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值、财政收入、地方财政收入、一般预算收入等8项经济指标增幅,均创近四年来同期新高。


取得了以上成绩主要是三个方面原因:一是过去的项目今年开始投入生产,特别是几个企业大的技改项目达产;二是去年我区财政收入增幅全省第一,有3个亿财政收入没有入库,今年发挥了“蓄水池”的作用;三是新项目开工,建安税收相对增幅大。我区与企业处理博弈关系,市场冷,企业不愿意开工,如果不开工,我区连建安税都没有,区政府年初在开发区召开的常务会上就预见到宏观经济的困难,较好抓了新项目开工,今年开工率比去年要高。


(二)推进经济结构调整,优势产业加快形成


一是临空经济和汉口北专业市场群加快发展。巩固空地战略合作,天河机场第二航站楼建设投入使用,具备“大通关”和保税功能的航空口岸建设完成前期工作,友和道通新货运中心即将交付使用,全货机如期起飞,全区新增临空及相关企业31家,临空经济建设速度比较快。


汉口北专业市场群越来越引进省、市的高度注意。市委杨松书记把汉口北专业市场群列为物流千亿板块主体内容。市政府把汉口北专业市场群提升到商贸新城的位置,市发改委编制武汉商贸新城的规划,硚口区提出进行错位发展思路,明确了汉正街侧重零售、黄陂搞批发的格局,市国土规划局也对商贸新城重新规划,范围更大。从某种意义上说,目前武汉市最大的工地在汉口北,这主要表现在三个方面:1、规模大。国际商品交易中心、农贸城、国际家俱之都、五洲建材市场等四个项目规划总用地11770亩,建筑面积1072.88万平方米,总投资184.9亿元,单体建筑在武汉市最大;2、资金足。武汉市有300亿元固定投资,银行采取有保有压措施,上半年武汉市只有50亿元到位,汉口北12个亿资金已经到账;3、进度快。已开建4个项目进展顺利。其中,汉口北国际商品交易中心推向市场的2200间商铺已成功登记6000余间,家俱之都登记客户730余家。与汉口北市场群配套的长途客运站等项目已列入省、市规划。“汉口北大道”被市政府正式命名。


二是新型工业化进程步伐加快。大力发展工业经济,避免经济结构的单一。加强以盘龙城为龙头的工业园区建设,精功科技、源泰铝业等技改项目顺利推进,弘毅钢构等项目正式投产。1—7月份,全区完成工业总产值82.8亿元,增长23.5%。新增规模以上企业27户,全区规模以上企业达到137家,规模以上工业增加值完成13.8亿元,增长41.5%。大力发展总部经济,佳海工业城已聚集300余家企业。卓尔企业社区已吸引长虹、海尔等70余家知名企业总部入驻。上半年我们救灾经济表现抢眼,弘毅签到了2亿元的订单,也带动了钢结构、泡沫等企业的发展。


三是现代都市农业建设强力推进。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务,李集、祁家湾、罗汉等地大力发展优势特色产业,1-7月份,全区新增农业产业特色板块基地10.05万亩,其中芦笋2.9万亩、茶叶1.8万亩、小龙虾2.35万亩、种业3万亩。强力推进台湾农民创业园建设,开工2个项目,签约3个项目。大灾之年全区主要农产品产量与产值好于预计,其中,优势特色产业总产值达到2.2亿,带动农民人均增收186元。坚持每季度举办一次大型农业科技赶集活动,成功举办首届武汉黄陂芦笋节,我区被命名为中国绿色农业示范区、中国绿色农业(芦笋)示范基地、中国科学院现代农业科技示范基地、全国绿色食品原料(芦笋)基地。推进农业产业化经营,市级以上农业龙头企业达26家,有121个农产品获准绿色食品证书。全区近13.94万农户纳入产业化经营,占总数的59%。


四是旅游经济稳步发展。大力推进黄陂旅游业提档升级,农耕年华、木兰山国家地质公园相继开园,木兰天池跻身“4A”景区。狠抓旅游促销,成功举办第九届木兰旅游文化节,1-7月份,全区共接待游客230.11万人次,创旅游综合收入2.53亿元,同比分别增长12.1%和16.2%。现在黄陂旅游一年一大步,一年一脚印,年年平稳发展。


(三)实施项目兴区,发展后劲不断增强


一是产业项目强力推进。大力发展航空物流业,奥特莱斯、五星级酒店、佳海欧洲航空城等项目顺利推进。汉口北荣中石化物流基地完成投资0.88亿元。已动工的4个市场群项目已投资4亿余元。扬子江惠尔康、汉口精武二期建设顺利推进;精武二期、晨龙电子、精华减速机扩改等重大技改项目进展顺利。


二是交通项目扎实推进。进一步挖掘立体交通优势,机场北快速出口路、机场第二高速、轻轨接入机场均已列入市重大基础设施建设规划。武汉北编组站、沪汉蓉武合线武汉段按计划推进,滠口铁路货站正式获铁道部批准。陈门潭大桥、姚集木里大桥建成通车;后湖大桥主体工程全面完成,京广铁路跨线桥完成工程任务的90%,川龙大道即将全线通车;横花、火塔、沙新等公路竣工。全区完成通湾水泥路81.23公里,占年目标的81%。


三是建设项目稳步推进。着力提升城市功能,新区人民医院已完成工程的60%,其基础工程十分坚固;滠水双凤大桥完成总工程计划的62%;区文体广场一期工程全面完成,二期工程全面启动;市政广场一期工程有序推进;完成了前川8条泥巴路的改造和7条道路的绿化。继续推进以“六个一”为主要内容的小城镇建设,城镇基础设施逐步向集镇和周边延伸。深入推进“四城同创”和“双创”工作,前川、蔡榨和武湖被评为全市优良街道(乡镇),黄陂区首次被评为省文明城区。加大拆违力度,1-7月份共拆除违法建设4万余平方米。以创建国家森林城市为契机和载体,完成人工造林2.6万亩,四旁植树1200亩,绿色通道54公里。


(四)推进改革开放,区域发展活力增强


一是两型社会建设有序开展。编制区两型社会方案和泛武湖地区方案(草案),积极申报泛武湖地区先行试验区,重点领域和关键环节的改革启动实施。大力推进节能减排降耗工作,完成第一次全国环境普查,全区规模以上工业万元工业增加值能耗降低为1.29吨标准煤,降低率为12.5%;环境质量综合指数达到98%。


二是全民创业氛围浓厚。优化创业环境,构建创业平台,成立汉口北担保公司,1—7月份,共提供160笔480万元小额信用贷款,全区开展创业培训317人,新建6家创业基地,新增个体工商户、私营企业2128户,占年度挑战目标的108%。回乡创业带动全区创业迅猛发展,截止目前大约4万余人回归创业,回归经济成为我区又一亮点和特色。


三是各项改革全面推进。在全省首次尝试行政职能归并,26家区直部门的行政许可科通过授权后整体进驻区政务服务中心履行职能。推行公务卡结算方式,完善公共财政体系。深化农村土地流转制度改革,全区新增土地流转面积8.61万亩。


四是开放水平不断提高。1-7月份,组团参加了“鄂港粤经贸洽谈会”、“中博会”等大型招商引资和经贸洽谈活动,全区外贸出口完成1956万美元,增长4.3%;实际利用外资2270万美元,增长40.6%;引进国内投资企业(项目)8个,引进内资7.9亿元,增长5.6%。招商引资发展到了新的阶段,平均一个项目一个亿。前不久,杨松书记提出市委不研究50亿元以下项目,如果我区去研究百万项目就和市委脱了节,黄陂还是要选择集约发展战略,不能“疾病乱投医”。


(五)坚持以人为本,人民生活进一步改善


一是大力改善群众生产生活环境。坚持依法行政、有情操作,成功在前川地区“禁麻”,一举解决了困扰城市十余年的顽症,成绩取得不容易。整治“黑的”、“黑摩”,规范停车秩序,前川地区交通秩序综合整治取得阶段性成效。城市交通进一步理顺,新开通了293、229、611、612等城市公交,区内公交开通了15条,引进200台出租车,方便了市民出行,城市文明程度逐步提高。启动农村饮水安全工程,蔡榨镇等地进度进展较快,全区已有3万人受惠。城市排水设施运行良好,今年暴雨成灾,没有发生大的渍水现象。建设前川污水处理厂,建成后将结束黄陂区城市污水直排的历史。积极开展前川地区集贸市场的改建、扩建和规范管理,为老百姓提供宽敞、明亮、卫生的“买菜卖菜”环境,市服务功能不断提升。推进综合文化站达标、农家书屋、文化信息资源共享、免费放电影等四大文化惠民工程,丰富了广大人民的精神文化生活。


二是不断提高社会保障水平。1-7月份,开展阳光培训2350人。新增就业岗位3663个,城镇下岗失业人员再就业2169人,农村富余劳动力转移10500人。社会保险扩面新增14277人。


三是切实解决群众关心的突出问题。完成盘龙、武湖、前川等3家卫生院标准化建设,建成标准化村卫生室106家。完成经济适用房7.6万平方米,廉租房6.5万平方米。(为了真正解决“住不起房子人”住房难问题,我区重点发展廉租房,没有发展经济适用房,这主要基于三点考虑:第一,经济适用房不进行“招拍挂”,存在很大漏洞;第二,经济适用房对象难确定;第三,经济适用房价格较高,市领导对我区的作法比较认可。)与此同时,政府为民办的10件实事有序推进。


总体来看,前七个月全区经济运行态势良好,农业是在年初冰雪灾害和连续10多次局部暴雨成灾,以及支援四川地震灾区任务重的背景下取得好收成的;工业是在能源原材料供应紧张、投入品价格大幅度上涨的情况下,实现速度效益协调增长的;节能减排指标是在发展任务较重的背景下实现明显下降的;固定资产投资是在宏观调控力度加大的背景下实现持续增长的。能够取得这样的成绩,来之不易,是区委坚强领导的结果,是全区上下共同奋斗的结果。


在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,当前经济运行中仍存在一些困难和问题,主要表现在:


一是尽管有8项经济指标创近4年同期新高,但仍有5项目标未达均衡进度。与均衡进度比,国税掉7.2个百分点,地税掉1.3个百分点,新增甲壳类养殖基地掉5.3个百分点,新增农村饮水安全人数掉24.7个百分点,外贸出口掉5个百分点。


二是土地、资金、电力等生产要素日趋紧张,物价持续高位运行。前7个月,居民消费价格指数达108.2,同比增长8.2%,特别是食品、农资价格上涨,对工农业生产和低收入群体影响较大。近几个月,黄陂电网每月缺电5-8万千瓦时,用电压力加大。


三是农业抗灾防灾任务重,实现全年的任务还有一些不确定因素。今年极端气候频繁,使我区农作物受灾严重,农作物病虫害和动物疫病呈多发态势,抗灾夺丰收这根弦一刻都不能放松。有些地方现代都市农业推进放慢,要加大力度。


针对上述困难和问题,我们必须增强加快发展的紧迫感和责任感,保持不进则退的危机感,采取积极有效的应对措施,保持经济的又好又快发展。


二、认清形势,增强加快发展的信心


近年来,全区上下抢抓战略发展的机遇期,全区发展态势良好。特别是近两年,各地、各部门认真落实区委、区政府的部署,围绕制约黄陂发展的关键问题,更新观念、破解难题,人心思进的氛围越来越浓。就问题来说,当前的宏观环境下,土地、资金、能源紧张、价格上涨,这些问题带有共性,土地对黄陂来说不是主要问题,我们集约有限土地使用;资金的矛盾并不是很突出,重点工程资金去年就开始落实,建行、工行、农发行贡献很大,而我区真正面临的难题还是发展不够,利用优势条件发展不够,利用优势条件加快发展不够。我区是武汉市国土面积最大、人口最多的大区,理所当然大区要大发展。上半年我区地方财政收入排第五名,应该搞到第一名,只要保持发展态势,不到几年,黄陂综合实力应该进入全市前六名。(杨松书记提出不争论:现在能干的事就干,吃饭时问为什么不睡觉,睡觉时问为什么不吃饭,这些争论好像是对的,实际上没有任何意义。)为此,必须掀起新一轮的思想大解放,抢抓新机遇,谋求新发展。


(一)进一步解放思想,坚定发展决心。当前的基本面是坚定发展的信心的基础。一是今年党中央、国务院审时度势,将调控目标调整为一“保”、一“控”,即保持经济平稳较快增长、控制物价过快上涨。全区上下要树立“一盘棋”意识,服从大局,服务中央宏观调控的重大决策,顺势而为,奋发有为,与党中央保持高度一致;二是从目前情况分析,1-7月份全区主要指标超过预期,年内几个月我区重点项目也将陆续发力;三是随着省、市放权活区、区放权活乡政策的刺激,按照责任、权利、财力相配套的原则,将建立起市、区、乡三级各尽其责、责权明晰、责随权移、费随事转的管理机制,进一步提高行政效能,激发区域经济社会发展的活力,甚至短时期内经济将有明显提高;四是中央千亿经济刺激利好政策即将出台。因此,年内几个月要按照年初“跳起来摘桃子”的目标,全区要继续“双争”,即县(区)域经济争取全省前5名、并争创全市绩效管理立功单位,特别是各委办局在全市各系统争取最好,70%委办局力争到前三名,目前区计生委已获得“省计生优质服务区”称号,城管在退步,前川上半年下滑到第二,违章建筑到处都是。要进一步落实各项工作措施,在全面贯彻科学发展观的前提下,立足于能搞多快就搞多快,能搞多好就搞多好,全面超额完成全年的目标任务完全有可能。


(二)进一步解放思想,加快发展速度。与先进地区比较,我区发展潜力上与发达地区没有什么差距,甚至在交通、资源等方面存在一定区位优势,但是思想解放是我区与发达地区最根本的差距,是我区落后最根本原因。事实证明,思想最解放、改革开放最活跃的地区,就是经济社会发展最快的地区,解放思想是沿海发达地区的成功经验,是时代发展的主旋律,是当今社会贯穿一切工作的主线和灵魂。另一方面发展不够是黄陂最大的区情,我区与发达地区财政收入、税收、城市建设等都存在一定差距,特别是人均指标落后。同时思想解放的力度又决定了发展的速度,思想解放的程度决定着经济社会发展的好与差、快与慢。所以我们必须面对差距,追赶先进地区,发挥后发优势,坚持差异化、特色化发展,加大勇气,加快步伐,加快发展临空经济和汉口北市场群,加快新型工业化、新型城镇化,推进黄陂的跨越式发展。


(三)进一步解放思想,改善发展环境。要重视抓好城乡环境整治和人文环境建设,形成人人都是投资环境,谁影响环境将受到指责的社会约束机制。目前,黄陂发展最大“病痛”是投资环境,据了解,黄陂依然存在收保护费(除了F.天下没有被收外,大部份重点企业被强制收取)、沙成本比市区还高(黄陂有沙)等问题。症结在哪里,黄陂不存在涉黑、恶势力,主要原因是小混混多,干部管理教育比较好,目前还没有出现干部向企业“吃、拿、卡、要”事件。 相关部门、地方党委、政府要对投资环境作深入的清理,不要纵容、不要退缩,要坚决做斗争,干部要管好下属、家属。公安部门的打击要更有力。权力部门要提高工作效率,杜绝和严惩“不给钱不办事”的事情产生,有几个部门要及时改正,防止送钱、送消费卡等违规违纪行为发生。


三、立足当前,着眼长远,围绕关键环节做好后几个月的经济工作


现在已是8月底,到年终的有效工作时间只有4个月的时间,后几个月是全年工作决战决胜的关键时期,是确保完成各项任务的黄金时节。为此,要着重做好以下几项工作:


(一)围绕产业优化升级,实现区域经济发展的新突破


一是加快发展临空产业。市委、市政府简政放权,明确“市区共建,以区为主”,标志着武汉临空经济区的建设迎来新的发展机遇,也意味着我们建设的压力更大、任务更重。我们要倍加珍惜和充分利用现在我区大好的发展局面,必须扎实抓好当前的几项重点项目:积极做好机场三期扩建前期的相关准备工作,支持改造天河机场第一航站楼,建设第三航站楼、第二跑道和相关配套设施,把天河机场建设为全国大型枢纽机场、低成本换乘中心、全国大型航空货运中心,保持航空运输业良好发展态势。要继续作好百联集团引进工作,完善奥特莱斯国际名牌直销购物中心项目前期论证,积极推进友和道通、佳海德国航空城等重点项目建设。同时,武汉北编组站、武合铁路要按计划推进,特别是滠口铁路货站要紧盯不放,另外,郑武铁路即将启动,各有关地方和部门要全力支持,确保工程如期完工。在此基础上,统筹发展铁路、公路和航空物流,打造黄陂区域性货运中心、武汉商贸新城。为了提高核心竞争力,要充分发挥临空经济区承接沿海外向型产业转移的优势,进一步加大“武汉空港保税物流区”的申报力度,推进“大通关”建设。


二是加快汉口北市场群建设。建设汉口北市场群不仅是优化我区产业结构,实现区域经济又好又快发展的需要,还是提升武汉商贸物流优势,强化武汉商贸物流地位的需要。各有关地方和部门要优化服务,营造项目建设的良好环境,要大力推进汉口北国际商品交易中心、家具之都、五洲建材市场、农贸城和南顺中油等项目建设,建设好汉口北客运站等市场群配套设施。同时要积极筹划生产资料性专业市场招商和启动工作,争取年内专业市场群建设有大的变化。


三是加快发展新型工业。打造“千亿板块、百亿园区”,具体来说,黄陂3-5年GDP要力争突破500亿元大关,(这一关最难过,东湖开发区用了10年时间干到500亿元),再干2年左右GDP冲刺1000亿元目标,黄陂的决战就在工业项目上。当前,要抓好“3个1000万平方米”基地建设。1、盘龙开发区的1000万平方米基地,2-5年建成,预计50亿元税收;2、汉口北市场群1000万平方米经营面积形成,每年建安税有20亿元以上,建成后税收预计30亿元;3、9000亩临空制造基地形成又一个1000万平方米基地,建成后税收预计30亿元。黄陂战略空间已经形成,黄陂GDP实现1000亿元完全有可能。要大力发展二产业,目前,黄陂结构把握比较好,可用财力比例一直很高,三产业税收基本在黄陂,但第三产业发展没有二产业支撑,就是空的,对黄陂而言,改善城市结构,必然发展第二产业,下步要大力发展制造业,增加就业机会。


下决心关停远方钢铁,制定一个周全的办法解决远方钢铁关停后每年2000万元的税收损失、1000多农民的就业失业或上访稳定等问题,远方钢铁从工业增加值、效益上可以抵20个工业企业,原来引进来是有一定道理的,但是现在必须关:第一,从长远来看,必须关,现在按照中央“两型社会”建设、科学发展、黄陂未来发展要求关掉,而且小钢铁行业不符合国家产业政策,必须下马;第二,从排放指标来看,必须关,我区所有的排放指标都给远方钢铁都不够,更谈不上发展其它行业;第三,从钢铁行业看,必须关,目前钢铁行业很不正常,存在铁矿石、煤炭等倒置畸形的问题。


四是加快发展生态旅游业。围绕黄陂旅游规范化上台阶,调整发展思路,借势造势,做好旅游宣传营销工作。启动木兰天池创5A、木兰山创4A景区工作,加快木兰水乡、云雾山公园等景区建设,优化旅游产品结构。要继续推动木兰湖明清古民居建筑博物园、盘龙城遗址公园、大余湾历史民俗村和田家湾民俗文化村建设,借鉴前川旧城改造模式建设石门古镇,搞好前川换乘中心与长岭换乘中心建设及各景区的衔接工作,促进黄陂旅游提档升级,实现由华中旅游目的地向全国旅游目的地的转变。


(二)围绕提升城镇功能,实现城市建设的新突破


市委、市政府管理下移,将赋予区级更多城市管理权和自主发展权,我们一定要积极衔接,勇于创新,认真履职,提高城市管理和建设水平。


一是探索城市发展新模式。要及时总结旧城改造、武湖“一主三化”建设经验,熟悉和探索市场运作、城市经营等城市发展新模式,加快旧城改造和新城区建设,大力推进全区小城镇建设,深入开展“四城同创”工作,进一步改善市容市貌。


二是提升规划调控水平。促进产业空间布局规划、城市建设等规划与全区经济社会发展总体规划的对接,构建相互依托、互为补充的城市规划体系,提升规划的全局性,用规划调控城市的建设发展,维护规划的权威性、严肃性。前川控制违章建筑大大退步,前川、城管、规划、房产等部门互相推诿责任,群众也反映有干部参与建违房。要明确职责,区城管局为主,前川、规划、房产等部门要协调配合,加强事前、事中和事后控违拆违力度,坚决遏制违法建设蔓延的势头。


三是完善城镇基础设施。前川双凤大桥是连接前川和鲁台的主要通道,必须年底前建成通车;市政广场是一项民心工程,要抓紧居民还建小区建设,确保12月底前整体工程基本完成;要深入推进文体广场二期改造,不断完善文体广场三期改造规划,同时将老河道改造成为居民休闲场所;要抓紧人民医院迁建工程建设进度,加强工程安全和质量管理,注重各项细节的完善,争取把新人民医院建设成为全区的样板工程;要加快鲁台双凤集贸市场、杨园集贸市场、种子公司集贸市场、南门集贸市场建设,争取年底建成使用。同时,要加快新客运中心建设、双凤公园等项目建设,确保川龙大道如期通车,继续抓好交通秩序的整治,完善交通公共服务体系。


(三)围绕农民持续增收,实现农村发展的新突破


一是继续推进优势板块基地建设。要以荣获“全国科技富民强县(区)示范区”、“全国绿色食品原料(芦笋)标准化生产基地”等为契机,进一步加大涉农资金整合力度,巩固加强芦笋、茶叶、蔬菜、小龙虾、畜牧养殖小区等优势板块基地建设,用GPS定位等高科技手段监控基地面积缩水,保护农民利益,全面提高优势特色产业在农业中的比重,同时,加大农业科技指导,加强在田作物的管理,严防农业病虫害的发生,切实保障农民收入。


二是积极推进农业产业化。一方面,要继续扶持一批成长性高、带动力强的企业做强做大。特别是围绕打造鸭产业航母,支持“武汉精武”,不断完善鸭产业链。另一方面,结合三大主导产业板块基地建设,引进一批有实力的企业,带动黄陂的现代都市农业发展。


三是深入推进新农村建设。要突出“政府主导,农民主体”作用,按照社会主义新农村建设的要求,巩固创建成果,确保全面完成172个创建村的建设任务。


四是全面推进安全饮水工程。安全饮水工程是一项利民、惠民工程。各地、各部门要全力支持和积极配合饮水安全工程建设,把改水和水利建设、农业建设、家园建设、小城镇建设、村委会换届选举结合起来,整合资源,保质保量,加快进度,力争10月份实现南部供水。


五是有效推进台湾农民创业园向纵深发展。创业园的发展必须有项目作支撑,才能形成亮点,突破关键。要认真研究并制定招商目录,以台资企业为主体,既要紧盯重点农业深加工企业不放松,又要积极引进一批成长性好的企业。同时要按照“轻重缓急,先易后难”的原则,推进基础设施配套跟进先行。


(四)围绕增强发展后劲,实现改革开放的新突破


坚持以两型社会综合改革为契机推进各项改革,整合和策划推出一批市场前景好、经济效益高、带动能力强的大项目、好项目。做好前川、盘龙城污水处理厂建设,争取垃圾发电项目启动。加强节能减排目标管理,加大滠水河、木兰湖环境综合整治力度。同时,抢抓沿海和发达地区的资金和技术正向内地转移的机遇,着力提高引进外资的能力和水平。


(五)围绕民本民生改善,实现社会事业的新突破


全面推进全民创业,通过科技孵化器、产业基地、创业中心等平台建设,鼓励和支持自主创业和自谋职业。重点作好社会保险扩面征缴、新型农村合作医疗工作。全面实施“振兴黄陂教育计划”,不断营造尊师重教的良好氛围,切实加强教育教学管理,进一步抓好寄宿制学校、初中标准化建设,加快盘龙中学建设进度,做好引进名校名师工作。以创建全省文化先进区为契机,进一步完善公共文化服务体系。电力部门要制定一个科学调度方案,一保城乡居民用电,二保重点项目用电,要努力降低投诉量。


另外,当前在即的有关工作在这里强调一下:


一是近期的安全稳定工作。目前,奥运会已经结束,残奥会即将开始,信访稳定工作一刻不能放松,特别是加大重点对象监控。同时,近段发生了多起安全事故,给全区安全生产敲响了警钟,特别是要抓好木兰山开山门活动的安全。同经济发展的不确定因素增多一样,社会安全稳定方面的不确定因素也在增加,我们要以高度的政治责任感作好工作,把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。要加强应急管理工作,及时妥善处置突发事件,把风险和负面影响降低到最底程度。


二是严肃财经纪律。由于要连续支援灾区3年,各单位本着节约、勤俭持家,压缩5%的开支,支持支援灾区重建。各乡镇要防止不合理、过分招待、借债等不良消费现象,财政所所长要发挥监督作用,抓紧理顺财务管理制度,严格财经纪律。同时减少会议等不必要开支,以后的会议原则不考虑会议费用。


三是秋季开学工作。各地、各有关部门要认真做好秋季开学的各项准备工作,强化开学督导检查,特别是注意乱收费、民工拖欠工资引起不稳定等问题,确保按时、顺利、平安开学。


 同志们,后几个月工作任务十分繁重,面临的挑战和压力很大。我们一定要坚定信心,迎难而上,开拓进取,紧盯目标,倒排时间,扎实工作,圆满完成全年各项目标任务,为改革开放30周年和黄陂撤县设区10周年献礼!