陂政办〔2015〕21号

区人民政府办公室关于转发

武汉市黄陂区农村智能广播网建设实施方案的通知

各街道办事处、乡人民政府，区政府各部门、各直属机构：

区广播电视中心拟订的《武汉市黄陂区农村智能广播网建设实施方案》，经区政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

武汉市黄陂区人民政府办公室

2015年5月21日

武汉市黄陂区农村智能广播网建设实施方案

根据《省人民政府办公厅转发省新闻出版广电局关于推进农村智能广播网建设工作意见的通知》（鄂政办发[2014]9号）和《省新闻出版广电局关于印发湖北省农村智能广播网建设实施方案的通知》（鄂新广发[2014]8号）、《省新闻出版广电局关于调整和启动2015年至2016年农村智能广播网建设工作任务的通知》（鄂新广明电[2014]9号）和《市人民政府办公厅关于转发武汉市农村智能广播网建设实施方案的通知》（武政办发[2015]29号）精神，从2015年起，我区将全面启动和实施农村智能广播网（以下称广播“村村响”）工程建设。为确保该工程建设的顺利完成，特制订本方案。

一、目标任务

分2年完成全区589个行政村广播“村村响”工程建设任务，其中：2015年完成260个，2016年完成329个。规划建设区级播控平台、街乡级播控平台（自选）和589个行政村广播室，每个自然村安装低频音箱，真正形成全区广播“一张网”，覆盖全区所有街乡、村，到2016年底，建成区、乡（街道）、村三级联动、可控可管的广播“村村响”服务网络，传送中央、省、市、区广播重点新闻和对农服务节目，具备应急广播功能。

二、功能和传送内容

省、市、区播控平台建成并联网后，广播“村村响”系统主要实现广播节目、信息定时（实时）播出，分级控制与安全管理，公共突发事件应急指挥，会议广播与紧急通知及其他个性化服务等功能。系统建成后，将传送以下节目与内容：

（一）新闻宣传：根据村民的生活习惯，远程控制定时自动传送中央、省、市、区广播电台的重点新闻节目。

（二）信息服务：提供气象、农时、农资、生活常识、“三农”政策等资讯播报，提供农村社区管理的通知、通告等服务。

（三）文化娱乐：除可播放歌曲、戏曲、相声等文艺节目外，还要举办跨地域、互动式的歌唱比赛等文艺活动。

（四）会议广播：既可以单独召开全村广播会议，也可以召开街、乡及全区广播大会。

（五）应急广播：如遇自然灾害等突发事件，相关授权人员可以在任何时间、地点，运用手机、网络等手段自动开启广播系统，发送紧急通告、通知，或进行紧急事件处置。

三、资金筹措和管理

1、建设资金。根据湖北省人民政府办公厅（鄂政办发[2014]9号）文件精神，按分级负责的原则，广播“村村响”工程建设资金由省、市、区政府共同承担，分2年投入。我区负责区级播控平台、街乡播控平台、村广播室建设及智能音柱安装等工程建设。省市财政负责对每个行政村按3000元标准予以补助，不足部分全部由区财政承担。省市“村村响”工程建设专项补助资金在工程建设完成并经省市广电行政主管部门验收合格后，由省市财政按年度下达。

2、运维经费。运维费用是确保广播“天天响”、“长期响”的关键。区财政要将其纳入年度财政预算，建立专项资金，保障广播“村村响”系统的正常运行。

四、工程验收

工程完工后，由区广播“村村响”工程建设工作领导小组按年度组织初验，进行绩效评估，对存在的问题提出整改意见。验收分为资料检查、工程施工质量查看和性能测试。工程验收时间为当年10月至12月。

最后由验收小组评审，填写验收结论，并向市文化局提出书面验收申请。

五、工作要求

根据湖北省智能广播网工程建设任务，结合我区有线电视网络实际，本着因地制宜、节约资源，按照“统一规划，分期实施”的原则，建设我区广播“村村响”系统。

1、加强组织领导。广播“村村响”工程是国家推进公共文化服务体系建设的一项重要内容，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是公共应急指挥的重要手段，是区委、区政府为民办实事的重要内容之一。为加强对此项工作的组织领导，成立区广播“村村响”工程建设工作领导小组，由区人民政府分管副区长任组长，各街乡、区直各相关部门和单位分管负责人为成员（具体人员名单附后）。各街乡、各相关部门要充分认识实施“村村响”工程的重要意义，将“村村响”工程纳入经济和社会发展规划，纳入新农村建设工作重点，纳入农村公共文化服务和社会应急服务体系建设范围，纳入目标责任制考核内容，加强组织、协调、督办等工作，确保工程建设按期完成。

2、明确工程建设责任。区广播电视中心是工程建设、管理的责任主体，广播电视网络、电信、电力等部门要协助做好路由共杆传输工作，并在工程建设和运维经费上给予减免。湖北广电网络武汉投资有限公司黄陂分公司应免费传输农村智能广播信号并负责日常维护管理工作。在区委、区政府领导下，按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一实施、统一管理”的要求推进工程建设。

3、落实财政保障。按照事权财权统一、分级负责、合理安排的原则，根据年度计划和任务，区财政要将广播“村村响”建设资金、运维经费纳入财政预算予以保障，建立专项资金帐户，监督检查专项资金使用情况，确保专款专用。

4、明确工程建设时间节点。2015年6月完成相关器材设备招标及采购工作。2015年7月召开全区动员大会，并完成相关安装培训工作。2015年11月完成区级播控平台建设任务和260个行政村的智能广播网建设任务，共安装智能音柱2200个，对条件成熟的街乡建立独立播控平台。区级播控平台建在区广播电视中心，街乡播控平台可建在行政办公楼内，也可建在各地广电网络服务中心内。2016年1月——2016年12月完成我区余下329个行政村的智能广播网建设任务，共安装智能音柱2800个。

每年10月——12月进行初验并向市文化局提交当年工程建设验收申请。两次工程验收评估结果将作为年度市财政专项资金补贴的依据。

5、建立考核监督机制。区委、区政府将定期对责任部门、实施部门的建设计划、工程进展和工作绩效等情况进行检查督办。

6、建立健全长效机制。建立黄陂区广播“村村响”播控平台管理、设备操作规程、应急广播管理、设备运行等制度，确保农村智能广播网安全可靠运行。湖北广电网络武汉投资有限公司黄陂分公司要成立专门的运行维护机构，组建工作队伍，确保广播“村村响”、“天天响”、“优质响”。

附：

区广播“村村响”工程建设领导小组组成人员名单

组 长：吴立群 区人民政府副区长

副组长：赵丽华 区人民政府办公室副主任

兰 鹰 区广播电视中心主任

成 员：郑承红 区财政局副局长

任文彪 区文化体育广电局副局长

王建新 区广播电视中心副主任

黄志伟 蔡店街宣传委员

张龙梅 姚家集街宣传委员

黄 烨 长轩岭街宣传委员

陈 清 木兰乡宣传委员

汪 雨 李家集街宣传委员

罗祥华 罗汉寺街宣传委员

余良芳 祁家湾街宣传委员

周细巧 横店街宣传委员

魏家明 天河街宣传委员

刘春华 滠口街宣传委员

张 胜 三里桥街宣传委员

熊志刚 大潭办事处宣传委员

陈永祥 蔡家榨街宣传委员

罗敏娟 六指街宣传委员

周 波 王家河街宣传委员

吴久青 前川街宣传委员

李 超 盘龙城开发区党委委员

马晓峰 武湖街宣传委员

胡剑中 木兰山风景管理处副书记

黄庭忠 武汉供电公司黄陂公司副总经理

姚维斌 湖北广电网络武汉投资有限公司

黄陂分公司总经理

领导小组下设办公室，在区广播电视中心办公，由兰鹰兼任主任。

抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体；

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院、检察院。

武汉市黄陂区人民政府办公室 2015年5月21日印发

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