各街（乡、开发区）安监站，局机关各科室、直属各单位：

经区人民政府同意，现将《黄陂区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真组织落实。

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黄陂区应急管理局2021年度

安全生产监督检查计划

为依法履行安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查工作，进一步压实企业安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全监管总局令第24号）和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合工作实际，制定本计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》；

（三）《安全生产年度监督检查计划编制办法》；

（四）《湖北省安全生产条例》；

（五）国家和本省其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、工作目标和主要任务

科学合理安排年度监督检查的范围和数量，增强监督检查的针对性和实效性；严格落实行政执法“三项制度”，全面规范安全生产执法行为，切实履行安全生产监管职责，加大安全生产监管执法力度，严惩安全生产非法违法行为，以执法促进企业全面落实安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故，进一步促进全市安全生产形势持续稳定好转，为加快建设国家中心城市提供有力安全保障。

三、执法人员数量

目前，局机关相关处室及安全生产执法大队（以下统称各单位）负责安全生产监督检查执法工作人员共12人，占安全生产监管工作人员总数（15人）的80%，具体情况如下：

危险化学品安全监督管理科：2人；

安全监督管理科：2人；

安全生产执法大队：8人。

四、重点监督检查事项

《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全监管总局令第24号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产、职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）的通知》（安监总厅政法〔2017〕90号）规定的事项。

五、监督检查安排

2021年，计划监督检查生产经营单位98家（次），分为重点监督检查和一般监督检查，具体安排如下：

（一）重点监督检查安排

计划重点监督检查生产经营单位84家（次），占全年计划监督检查生产经营单位任务总量的85.71%，具体安排见《2021年重点监督检查安排表》（附件1），其中：危险化学品和烟花爆竹企业24家（次），粉尘涉爆企业5家（次）、有限空间企业13家（次）、其他规模以上工贸企业42家（次）。

（二）一般监督检查安排

计划一般监督检查生产经营单位14家（次），占全年计划监督检查生产经营单位任务总量的14.29%，一般检查企业采取“双随机”检查方式，具体安排见《2021年一般监督检查安排表》（附件2）。

六、工作要求

（一）严格执行计划任务。各单位要严格按照年度计划细化分解监督检查任务，明确监督检查的负责人员，保质保量完成年度监督检查计划。要加强过程管理，对生产经营单位开展检查前，要编制具体的现场检查方案，并归档备查。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，并听取专家的意见和建议。强化执法闭环管理，对被责令限期整改的生产经营单位，按规定及时复查，确保检查发现的问题隐患整改到位。

（二）强化严格规范执法。各单位在监督检查中发现安全生产违法行为需要实施行政处罚的，要按照《市应急管理局关于印发安全生产行政执法工作规则（试行）的通知》的规定进行查处，通过从严执法，督促企业落实安全生产主体责任。要坚持依法行政，全面运用湖北省应急管理综合信息平台执法系统及时正确制作执法文书，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断规范行政执法行为。

（三）不断提高执法质量。各单位要健全完善执法台账，规范整理归档执法文书，及时将相关执法情况录入行政执法直报系统、“互联网+监管”系统等信息系统。要按照《区应急管理局行政执法公示制度》规定，认真做好执法结果、执法过程等执法动态信息的公示。要严格依照现行有效法律、法规、规章和应急管理部《安全生产监管执法手册（2020年版）》相关规定，规范执法的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，切实提升执法工作质量。

附件：1.2021年重点监督检查安排表

      2.2021年一般监督检查安排表

附件1

2021年重点监督检查安排表

附件2

2021年一般监督检查安排表