各街乡、管委会，区安委会有关成员单位，有关企业：

为加强全区有限空间作业安全管理，推进重大事故隐患专项排查整治，根据《区安委办关于开展2023年重点行业领域重点县有限空间作业专家指导服务工作的通知》要求，区安委办决定在我区相关重点行业领域重点区开展有限空间专家指导服务工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。各街乡各部门要严格按照“守土有责”和“三管三必须”的要求，通过对重点行业领域重点区域的指导帮扶，以点带面、示范引领，在全区开展专家指导工作，帮助一线工作人员提升能力水平，指导企业提高风险隐患排查整改质量，推进全区有限空间作业安全生产工作，总结提炼行之有效的措施办法，强化有限空间作业中毒窒息风险防控，有效防范有限空间作业亡人事故。

二、有限空间作业指导服务的重点行业领域

生态环境部门聚焦废气、废水等；城建、水务、城管、园林和林业部门（以下简称各相关部门）聚焦箱涵、下水道、污水井、污水管网、垃圾处理场所等；农业农村部门聚焦沼气池、化粪池等；应急部门聚焦化工行业反应釜、塔、储罐、熔炉，工贸行业蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工、食品制造，造纸和印染，污水处理等易产生硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体的有限空间场所。

三、工作内容

（一）严格落实企业有限空间作业安全管控。通过专家指导服务推动企业落实监护人负责制。突出清理清淤、检维修等高风险作业，严格落实有限空间警示标志、隔离措施、装备配备、作业审批、作业条件确认、应急处置、承包方管理等各项安全管控措施，严格执行“先通风、再检测、后作业”程序。

（二）扎实开展专家指导服务。工贸行业突出轻工重点企业有限空间作业中毒风险防控。各街乡要结合《2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作手册》，组织开展辖区重点区域重点企业的专家指导服务工作。各相关部门要结合行业重点，组织开展专家指导服务工作。

（三）推动建立健全从根本上解决问题的长效机制。专家协助重点行业领域重点区研究适合本区本行业领域实际的物理隔离、电子围栏等先进技术手段，探索通过改进工艺设备设施等提升本质安全水平的措施办法，以及加强外包作业队伍安全管理的模式。各街乡各有关部门要组织专家深入一线，加强调查研究，总结推广行之有效的经验做法，不断健全有限空间作业安全管理的长效机制。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2023年5月中上旬）。各街乡要成立工作专班，结合实际制定工作方案，明确工作内容、方式方法和具体要求，进一步摸清辖区工贸行业有限空间重点企业底数，更新台账，每月及时报送工作进展情况。各相关部门要制定本部门工作方案。

（二）指导服务阶段（2023年5月中下旬至8月）。区应急局组织专家对前川街、横店街、武湖街、六指街、盘龙城5个街乡的有关重点企业开展现场指导服务（附件）。各街乡要对辖区内全部重点工贸企业开展专家指导服务，督促企业开展自查自纠，重新辨识企业有限空间作业场所，评估作业安全风险，更新企业有限空间管理台账。工贸重点企业应在6月底前完成指导服务。各相关部门要结合实际，开展指导服务工作。

（三）检查评估阶段（2023年9月至12月）。各街乡要采取日常检查、专项检查等方式全面开展工贸企业有限空间专项检查，发现仍不落实有限空间作业安全管控措施的企业，依法严格处罚。省、市、区应急管理部门将对工贸行业专家指导服务情况开展“回头看”和检查评估，总结成效、梳理经验、发现不足。各街乡检查评估工作应在10月上旬前完成。各相关部门要加强专项检查和违法违规行为查处，总结评估和推进工作。区安委办将综合运用明察暗访、巡查督察等方式，对各街乡和有关部门开展有限空间作业专家指导服务工作进行抽查核查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各街乡、各有关部门和企业要深刻汲取近年来有限空间作业典型事故教训，充分认识有限空间作业安全事故的易发性和多发性，把防范有限空间作业安全事故作为安全生产工作重中之重，坚持问题导向和目标导向，制定针对性措施，摸清底数，督促企业扎实开展自查自改，确保专家指导服务工作落到实处。各相关部门要明确1名工作联络员。

（二）严格监管执法。各街乡、各有关部门要突出重点领域和重点企业，深入现场、坚持原则，敢于发现问题、指出问题，敢于动真碰硬；对发现的问题隐患依法严肃查处。要通过大力惩戒一批违法违规生产经营单位，集中曝光一批和通报一批典型事故案例，真正起到抓住一个典型，震慑一片的效果，倒逼企业落实有限空间作业安全管理主体责任。

（三）强化宣教培训。区安委办定期通报各街乡、各部门工作进展情况，形成工作简报。各街乡、各有关部门和企业要结合全国重大事故隐患专项排查整治2023行动和全国“安全生产月”活动，充分发挥街道、社区（村）两委、网格员、驻村干部、安全员等作用，广泛利用各类媒体和平台，通过短视频、云培训、电子屏、广播、标语、横幅、挂图、警示牌、短信微信等形式，大力宣传有限空间作业危险性及防范应对和科学施救安全知识，做到广泛知晓和入脑入心。

请各相关部门将工作方案和总结分别于5月31日、12月10日前报区安委办。请各街乡将辖区工作方案和总结，分别于5月26日、10月15日前上报区安委办。

联系人及电话：李建春、鲁贤军，027-61008638。

附件：2023年区应急局工贸重点企业有限空间作业专家

指导服务名单

附件

2023年区应急局工贸重点企业

有限空间作业专家指导服务名单