2023年黄陂区法律援助案件质量

同行评估活动情况通报

各律师事务所：

按照省、市上级部门的要求和工作部署,黄陂区司法局公共法律服务管理科于8月2日、8月3日组织开展了2023年全区法律援助案件质量同行评估活动，目前评估工作已经全部完成。现将情况通报如下：

    一、同行评估情况

区司法局公共法律服务管理科从2022年7月1日至2023年6月30日办结归档的法律援助案件中随机抽取了60件案卷进行评估，其中民事案卷30件，刑事案卷30件。并从黄陂区法律援助律师库中遴选了6名律师作为本次活动的评估专家，分3组进行评估，评估实行一案两评制，每本案件由2名律师分别考评，再将考评结果进行汇总。

经考评，60件案卷中被评为优秀的案卷4件，优秀率为6.7%；被评为良好的案卷21件，良好率为35%；被评为合格的案卷35件，合格率为100%。具体情况如下：

二、存在的问题

（一）告知义务履行欠缺。部分承办律师在诉讼风险提示、案件办理程序提示、证据风险提示上未能充分履行释明告知义务；部分承办律师会见受援人不及时，对受援人在诉讼过程中享有的权利义务告知不够充分。

（二）笔录制作不够详细。一是部分案件会见笔录案件具体情况记录较简单，因特殊原因无法及时会见当事人的也未在谈话笔录中予以说明。二是部分庭审笔录对庭审过程记录不够完整，无法反映控辩方质证、辩论等重要内容。三是同一案件承办人不同案件的谈话笔录、庭审笔录内容同质化严重，缺乏针对性。

（三）办案过程记录不全。部分承办律师在阅卷时复制材料不齐全，如未将受援人基本身份信息及采取强制措施情况附卷；部分承办律师的工作报告记录、办案小结、结案报告过于简单，没有结合个人办案经验进行总结，无法清晰看到承办过程的工作轨迹。

（四）办案效果有待提高。部分案件承办人员提交代理词、辩护词较简单，对案件事实证据论证不充分，逻辑性不够强，语言不够规范，未突出辩护要点；部分刑事案件律师举证质证情况不多，办案效果不明显。

（五）案卷材料不够细致。如部分案卷的会见笔录和附卷文书材料未经受援人签名或纳印确认；部分案卷的案件质量反馈表（审理机关）存在非法官本人签字的情况。

（六）案卷归档不够及时。根据《湖北省民事（刑事）法律援助案件规范指引（试行）》规定，承办律师应自法律援助案件结案之日起30日内将案卷材料提交至区法律援助中心归档。但部分案件存在逾期归档情况，且未作情况说明。

三、下一步工作要求

    通过此次法律援助案件质量同行评估活动，反映出了我区法律援助案件质量管理仍有待加强，律师办案能力及办案态度也有待提高，因此，为进一步做好法律援助工作，为我区群众提供更优质高效的法律服务，我们将从以下几个方面对下一步工作作出要求：

一是压实主体责任。深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，依法履行指导监督职责，着力规范法律援助服务行为，落实法律援助各项管理要求，规范法律援助案件办理各环节监督管理。

二是强化监管措施。将考评结果与办案补贴发放标准挂钩，与案件指派挂钩。对于案卷被评为不合格的承办人员，暂停其下一年度法律援助案件承办资格；对优秀案卷的承办律师，在案件指派时可对该律师所在的律师予以适当倾斜。

三是推动整改落实。及时将考评结果反馈至各法律服务机构，督促承办人员限时整改，切实提高办案质量和水平。同时，通过各种方式对典型案例进行宣传报道，提高办案律师积极性。