各街乡，盘龙城管委会：

为有效推进全区2021年综合减灾示范社区创建工作，按照省、市关于综合减灾示范社区创建和“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动工作部署和要求。结合我区实际，现将《黄陂区2021年综合减灾示范社区创建工作方案》印发你们，请结合单位实际，认真组织落实，确保年度目标任务的如期完成。

联系人：喻彪     联系电话：61009097

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黄陂区2021年综合减灾示范社区创建工作方案

为扎实做好2021年全区综合减灾示范社区创建工作，根据国家、省、市减灾委员会2021年防灾减灾救灾工作部署和《省减灾委员会办公室关于做好2021年综合减灾示范创建工作的通知》(部减办发〔2021〕9号)、《市人民政府办公厅关于印发武汉市“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动实施方案的通知》(武政办〔2021〕6号)等文件精神,现制定黄陂区2021年综合减灾示范社区工作方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急管理能力建设重要指示精神为指导,坚持人民至上、生命至上,围绕创建综合减灾示范社区、应急能力提升年和“擦亮小城镇”建设，有效推动基层防范应对突发自然灾害能力,加强领导,统筹资源和力量,深入开展综合减灾示范社区、综合减灾示范扶贫村,进一步增强基层综合防灾减灾能力。

二、创建目标

(一)创建全国综合减灾示范社区1个。

申报创建全国综合减灾示范社区是已获省级综合减灾示范的社区。按照《全国综合减灾示范社区创建管理办法》和《全国综合减灾示范社区创建标准》要求,各街乡积极推荐创建全国综合减灾示范社区。

(二)创建省级综合减灾示范社区1个

申报创建省综合减灾示范社区原则上是已获市级综合减灾示范命名的社区。按照《湖北省综合减灾示范社区创建管理办法、标准及考评细则》的通知》要求,扎实开展全省综合减灾示范创建工作。今年拟推荐1个已获市级综合减灾示范社区创建省级综合减灾示范社区。

(三)创建市级综合减灾示范社区4个

突出王家河、蔡店、罗汉、横店、滠口5个“擦亮小镇”第一批试点街道的社区。各街乡结合“擦亮小镇”建设美丽城镇行动。选择基础条件好、示范效应强、多灾易灾的社区，扎实开展市级减灾示范社区创建。

(四)创建综合减灾示范扶贫驻点村1个

为推进应急管理体系和能力现代化建设向农村延伸，巩固区局驻蔡店街蔡店村精准脱贫成果，拟推荐蔡店村参与省级综合减灾示范村创建。

三、创建内容

按照《国家减灾委员会应急管理部关于印发全国综合减灾示范县创建管理办法的通知》《省应急管理厅关于开展全系统扶贫驻点村综合减灾示范社区(村)创建工作通知》《省减灾委员会关于做好综合减灾示范县创建工作的通知》《湖北省综合减灾示范社区创建管理办法、标准及考评细则的通知》《武汉市综合减灾示范社区创建管理暂行办法、标准及考评细则》等要求,结合“5.12”、“10.13”等重要节点广泛开展宣传教育活动,狠抓灾害风险排查治理,加强防灾减灾体系建设,强化预案体系、风险管理、宣传教育、设施装备和应急力量建设,增强灾害防御预警及救助安置能力,对标对表严格落实创建工作。

四、实施步骤

(一)精细摸底、统筹谋划(2021年5月31日前)。结合各街乡实际,逐级摸底，择优推荐，确实将基础条件好、示范效应强的社区确定为创建对象，逐级拟制综合减灾示范创建工作方案,明确目标和各级责任人，确保创建效果和创建目标的实现。

(二)加强领导,组织培训(2021年6月15日前)

按照区级统筹、部门联动，逐级推进的方式，指导所属街道社区积极参与综合减灾示范社区创建、扶贫村综合减灾示范创建;区级将组织拟创建社区（村）结合上级相关文件要求，就创建标准，创建方式方法等进行培训。各街乡也要精心组织开展综合减灾示范创建培训,提出创建要求。

(三)严密组织,精心创建(2021年6月15至8月15日)

区减灾委会同各街乡督促指导各社区对照创建内容和标准积极组织创建,及时纠正解决创建工作中发现的问题。积极开展自评自查,及时收集整理创建活动档案资料,认真填报《综合减灾示范单位申报表》,创建期间区减灾办将对各社区创建情况进行随机抽查，评估创建效果对创建社区申报材料逐一审核并实地检查,量化评分,择优推荐上报。

(四)考核验收,确保质量(2021年8月16-20日)

1.综合减灾示范社区创建。区减灾委组织对各街乡推荐的各社区进行组织验收，评估各社区创建效果。将省、市综合减灾示范社区推荐报告(含检查评分表)和社区申报表一并上报市减灾办。组织各社区接受市减灾办组织对我区综合创建工作进行的检查评估。

2.扶贫村综合臧灾示范社区。区对拟创建省级综合减灾示范村蔡店村检查自评考核,达标后于5月28日前将湖北省综合减灾示范村推荐报告(含检查评分表)和村申报表一并报市减灾办，并接收省、市考核组检查验收。

五、工作要求

(一)高度重视，提高思想认识。各街乡要高度重视，及时向主要领导报告。综合减灾示范社区创建工作是落实“我为人民办实事”的重要抓手，是树立“人民至上、生命至上”理念重要体现。推进综合减灾示范社区创建工作，增强人民群众防灾减灾意识，是各级年度绩效目标考核重要内容。各单位要结合应急能力提升年和《武汉市擦亮小城镇“建设美丽城镇行动实施方案》重要内容，充分发挥创建单位主体作用,切实抓好组织和落实工作。

(二)强化责任，确保创建质量。各街乡要紧紧围绕今年综合减灾示范创建工作目标和任务,按照各级创建标准逐项逐条对照创建,严把质量关,明确责任人和完成时限，严格依照各层级创建办法和考评细则,逐条逐项抓好落实,健全和规范台账资料,确保创建目标任务高质量完成。

    (三)认真组织，提升创建实效。各街乡要认真组织做好综合减灾示范创建工作，区减灾办将不定时,深入社区指导创建单位扎实做好自查自纠,及时发现和改进存在的问题和不足,认真填写自评材料,及时如实提供台账资料,加强创建激励和典型示范引领，确保考评取得实效。各街乡于8月18日前，将创建资料报送至区减灾办,逾期视同无效。