黄陂区司法局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，黄陂区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治黄陂建设主线，立足司法行政职能，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为黄陂建设现代化强区筑牢法治保障。

一、2025年工作情况

（一）强化统筹谋划，夯实法治政府建设根基

一是强化党的领导，把牢建设方向。始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，将其纳入全区工作全局统筹谋划、一体推进。组织召开六届区委全面依法治区委员会第四次会议，系统总结2024年法治建设工作成效，审议印发《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，明确7大方面24项重点任务，细化责任分工、压实工作责任，推动法治政府建设与全区中心工作同频共振、同向发力。

二是压实主体责任，凝聚工作合力。切实履行依法治区办统筹协调、督促指导职责，严格推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定落地见效，常态化督促各责任单位梳理报送法治建设职责清单落实情况，动态跟踪工作推进进度、精准查摆问题短板，通过编发依法治区工作简报、印发工作通报、提示函等方式，及时反馈落实成效、通报推进情况，层层传导工作压力、拧紧责任链条，推动形成党委领导、政府负责、司法行政牵头、各部门协同配合、一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。

三是筑牢支撑保障，提升专业效能。做好全区全面依法治国法治建设专项考评工作，以考促建、以督提质推动法治建设各项工作落地落细。深化校地法治合作共建，借力华中师范大学法学院优质师资、专业研究等智力资源，搭建法治研究、人才培养、实践创新合作平台。充分发挥区法学会智库作用，深入开展“百名法学家百场报告会”等法治宣讲活动2场，为法治政府建设提供坚实的智力支撑和专业保障。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政核心能力

一是严把制度建设关口。严格落实重大行政决策合法性审查制度，完成《黄陂区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》重大行政决策事项合法性审核及备案工作。加强规范性文件管理，按规定向市政府法制机构备案《黄陂区区级储备粮管理办法》。落实法制审核职责，制发法制审核建议函18份、法制审核意见书32份，各类征求意见回复函46份。针对农村集体经济合同及小型工程项目，建立事前规范、事中协同、事后备案全流程管控机制，累计审理农村集体经济合同107份，涉及项目金额101.74万元。

二是夯实行政执法基础。配合区委编办完成2000余项街乡履职事项规范化表述审核，筑牢基层执法权责基础。按照全国行政执法人员培训标准化要求，举办执法系统专题轮训、街乡综合执法规范化培训等4场专题培训，全面提升执法人员业务素养和法治能力。组织开展2025年度全区行政执法资格考试，71人参加并顺利通过取得行政执法资格。组织各执法单位对退休、离岗、身故的30余名执法人员资格进行清理注销，规范执法人员资格管理。

三是强化行政执法监督。扎实开展全区规范涉企行政执法专项行动，持续推进深化涉企行政执法突出问题专项整治，对2025年行政执法案卷开展常态化评查，共抽查案卷232件，反馈问题104条；通过交叉评查与自查自纠相结合的方式，对2024年行政执法案卷开展专项评查，共评查案件894件，为企业和群众挽回经济损失169.58万元。在全市率先开展文旅行业“综合查一次”，组织区文旅、市场监管、城管、园林、消防等多部门联合对木兰草原景区及周边经营主体开展安全生产集中检查。

四是提升行政争议化解效能。深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，印发《黄陂区行政机关行政应诉工作管理办法》，编制《黄陂区2024年行政复议工作白皮书》《黄陂区2024年行政复议典型案例》。2025年共收到行政复议申请770件，依法受理611件，审结549件，办理市级行政复议案件20件，按时办结率100%；办理行政诉讼案件79件，协调一审开庭62次、二审开庭30次。

（三）深化普治并举，优化法治公共服务供给

一是筑牢全民普法根基。全面总结“八五”普法五年成效，形成工作汇报报区委常委会审议，推选优秀案例和先进个人参与市级专栏宣传。深入推进“法律七进”，开展“法护营商‘典’惠企业”“12·4宪法宣传周”等活动2000余场次，覆盖群众50万余人次。强化重点人群普法，组织国家工作人员在线学法，开展2000名“法律明白人”专题培训8场，邀请136名法治副校长为中小学上好“法治第一课”，推动形成全民尊法学法守法用法氛围。

二是提升法律服务品质。组织“同心律师服务团”深入企业、园区开展法治体检19场，提供法律服务160余次，帮助企业挽回损失约790万元。建立法律援助案件全流程监管机制，定期开展“一案一评”，全年办理法律援助案件1140件。扎实开展“公证规范优质”行动，全年办理公证业务1839件。打造“法治青风”特色品牌，开展青年普法志愿者法治文化基层行活动9场次，推动优质法律服务资源下沉基层。

三是推动律师行业赋能发展。发挥律师行业党委引领作用，在新城区中率先成立律师行业工会，组建律师行业妇联，筹备成立行业团委，健全行业组织体系。大力引进优质法律服务资源，推动湖北盛楚律师事务所成立，吸引湖北金翅律所整体搬迁，借力招引高途教育科技集团华中总部落户黄陂；推动区内律所与市级标杆律所合作共建，助力本土律所向高端化、品牌化转型，为法治政府建设提供专业服务支撑。

（四）筑牢平安底线，夯实法治社会治理底座

一是完善矛盾纠纷化解机制。深化“一街一品”人民调解品牌建设，协同建成16个街乡调委会、29个个人品牌调解工作室、585个村（社区）调委会，构建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。聚焦重点时段和多发领域，开展矛盾纠纷排查6210次，调解各类纠纷4812件，调解成功率达100%。

二是强化特殊人群管控帮教。全面加强对刑满释放人员和社区矫正对象的排查走访与心理疏导，全年累计排查刑释人员9562次、社矫对象2759人次，两类重点人员均在管在控。针对我区未成年社矫对象较多的实际情况，创新推出“亲情帮教”模式，邀请家长在重要节点参与42人次。

三是夯实基层治理法治根基。以村（居）法律顾问驻村（居）服务为抓手，推动专业法律服务资源向基层延伸、向一线覆盖，将法治服务、法治调解、法治宣传深度融入基层治理各环节，引导村（居）法律顾问主动参与基层治理实践。依托“法指针”平台为群众提供法律咨询1557次，参与矛盾纠纷调解231次，办理公益法律服务事项185件，以精准化、常态化法律服务筑牢基层法治防线。

一年来，尽管我局在推进法治政府建设工作中取得一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在短板不足：行政执法监督水平仍需强化，普法宣传亮点不突出，法律服务精准供给能力有待加强。

二、2026年工作打算

一是切实发挥法治建设统筹职能。统筹编制法治黄陂建设实施方案，推动法治建设与“汉口新城、空铁枢纽、世界景区”建设深度融合、同频发力。督促党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，压实法治建设工作责任。充分发挥法学会法治建设智库作用，深化与华中师范大学法学院合作，擦亮“法治青风”法律服务特色品牌，常态化开展“百名法学家百场报告会”宣讲活动，推动优质法学资源直达基层、服务群众。

二是着力强化行政执法能力水平。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步细化量化行政处罚自由裁量权基准，加强执法人员资格管理和业务培训，推进街道综合行政执法中心标准化、规范化建设。推行“综合查一次”制度，实现“进一次门、查多项事、办多件事”，提升执法效能。综合运用案卷评查、工作督查、案例指导等方式，对全区行政执法工作开展常态化监督。健全完善信息共享、案件会商、联合调处等工作机制，及时纠治执法领域共性问题、突出问题，持续提升基层行政执法能力和规范化水平。

三是大力提升公共法律服务品质。深入推进公共法律服务向工业园区、旅游景区、市场商区延伸覆盖，深化“万所联万会”工作成效，持续优化法治化营商环境。高标准编制“九五”普法规划，创新打造“木兰法韵”法治文化品牌，加大新媒体普法平台法治宣传产品供给，丰富宣传形式、提升宣传实效，推动普法工作从“要我普法”向“我要普法、我会普法、我善普法”转变。进一步提升法律援助服务质量，积极拓展公证业务领域，精准满足群众多元化、多层次法治需求。

四是坚决守牢社会平安稳定底线。持续深化“一街一品”人民调解品牌建设，开展人民调解员专题业务培训，提升调解队伍专业能力。常态化开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动，全面排查、精准处置各类安全隐患，做到早发现、早预警、早处置。深化“木兰花开逆风绽放”黄陂区级教育帮扶品牌建设，联动人社部门开展针对性职业技能培训，链接企业资源拓宽就业渠道，助力两类人员顺利回归社会、融入社会，筑牢社会平安稳定根基。