党的二十大报告提出，要牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。李强总理批示指出：近年来，农田水利和高标准农田建设加快推进，取得明显成效，为实现粮食连年丰收、农民持续增收提供了有力支撑。各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，坚持藏粮于地、藏粮于技，实施好新一轮千亿斤粮食产能提升行动，高质量推进高标准农田建设，加强大中型灌区现代化建设改造，统筹开展农田沟渠修复整治，强化平原易涝区治理，进一步增强农业防灾减灾能力；完善全流程管理机制，严格工程质量，加强投入保障和资金监管，吸引更多农民群众和社会力量参与，为保障国家粮食安全、加快农业农村现代化作出更大贡献。

一、什么是高标准农田？

高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产的耕地。

2004年中央一号文件提出，“建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力”。此后几年的中央一号文件先后就建设“基本农田”“标准农田”“高标准农田”等作出部署。2009年以后相关要求统一表述为建设“高标准农田”。

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二、高保准农田高在哪？

1.高在农田质量。过去我们种地，地块零散、道路泥泞、灌溉靠天。而高标准农田，田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、土肥沃、林成网。

田成方、路相通：通过土地平整和归并，小田变大田，实现了集中连片。这不仅美观，更重要的是为大型农机下田作业铺平了道路。

渠相连、旱能浇、涝能排：完善的灌排设施，就像社区的“自来水管”和“下水道”。天旱时，水能精准送到田头；雨大时，积水能迅速排走，不再怕“看海”。

土肥沃、林成网：通过土壤改良，耕作层更厚、更肥沃。配套的农田林网，则像“绿化带”，防风固沙，调节小气候。

一句话，高标准农田彻底改变了“面朝黄土背朝天”的生产条件，让规模化、机械化、标准化生产成为可能。

2.高在产出能力。地好了，产量自然就高了。从全国各地的实践来看，高标准农田建成后，粮食产能一般能提高10%到20%，平均每亩能增产约100公斤。

这意味着什么？意味着我们真正实现了“藏粮于地”。在很多项目区，“一季千斤，两季吨粮”已经从梦想变成了现实。比如在新疆，已有2000万亩高标准农田成为了“吨粮田”；在山东，130万亩高标准农田的平均亩产超过了1500公斤。这增加的每一斤粮食，都是我们端牢中国饭碗的底气。

3.高在抗灾能力。农业最大的风险就是自然灾害，高标准农田就像给庄稼穿上了一层“防护甲”，极大地提升了抗灾韧性。不怕涝：普通农田积水可能深达60厘米，庄稼被泡烂。而高标准农田因为有完善的排水系统，一般1到2天内就能迅速排干积水，确保庄稼安然无恙。不怕旱：在西北地区，遭遇干旱时，高标准农田的受灾面积比非项目区低了整整20个百分点。

这就是高标准农田的魅力——大灾少减产，小灾不减产，无灾多丰产。它让农民彻底告别了“靠天吃饭”，吃上了“旱涝保收”的定心丸。

4.高在绿色发展。高标准农田不仅追求高产，更注重高效和绿色。节本：通过集中连片和规模化经营，大型农机可以高效作业，大大节省了人工成本。增效：通过推广滴灌、喷灌等节水技术，以及测土配方施肥、绿色防控等技术，实现了节水、节肥、节药。

据调查，项目区平均可节水20%以上，节肥13%以上，节药19%以上。这不仅降低了生产成本，增加了农民收入，更重要的是减少了农业面源污染，保护了我们的绿水青山。

图片来源：农业农村部

三、建设高标准农田，对我们有什么好处？

1.对国家而言，是粮食安全的“压舱石”。

目前，全国已建成的高标准农田贡献了75%以上的粮食产能。它们是国家落实“藏粮于地”战略的核心载体，是确保我们中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中的关键。

2.对农民而言，是增收致富的“金钥匙”。

增产：高标准农田亩均粮食产能可以增加10%-20%。比如江苏盐城的项目区，水稻亩均增产超过100斤。节本：规模化、机械化作业大大降低了人工和机械成本，节水、节肥、节药也减少了投入。增效：一增一减，农民的收入自然就提高了。安徽有农户算过账，一亩地能多赚200-300元。

四、我们的目标是什么？

到2030年，全国要累计建成13.5亿亩高标准农田。

到2035年，力争把全部符合条件的永久基本农田都建成高标准农田。

五、进展情况如何？

截至2024年底，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，农业综合生产能力明显提高，农田抗灾减灾能力大幅提升，为我国粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。“十四五”期间，各地新建和改造提升高标准农田4.6亿亩。

六、总结

总而言之，高标准农田建设，是一场深刻的“耕地革命”。它让传统农业告别“靠天吃饭”，迈向以科技和设施为支撑的现代化新时代。它不仅关系着国家的粮食安全，更关系着每一位农民的收成和钱包，最终也关系着我们餐桌上每一粒粮食的丰足与安稳。目前，我们已经迈过了10亿亩的里程碑，正在这条保障国家粮食安全的道路上稳步前进。