区人民政府办公室关于印发2021年全区人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知

2021-01-28 14:35
发文单位
区政府办
发文字号
陂政办〔2021〕2号
发文日期
2021-01-14 15:25
效力状态
有效
索引号
010898141/2021-33113
主题分类
综合政务

各街道办事处,乡人民政府,区政府各部门:

2021年全区人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

武汉市黄陂区人民政府办公室

2021年1月14

2021年全区人大议案代表建议和政协建议案提案

办理工作方案

   为进一步做好2021年全区人大议案代表建议和政协建议案提案(以下简称议提案)办理工作,根据国家、省、市关于议提案办理工作要求,结合我区实际,特制订如下工作方案。

一、工作目标

全区议提案办理工作目标是办复率100%、见面率100%、人大代表和政协委员对办理结果的满意和基本满意率达到95%以上。

二、责任分工

(一)人大议案、政协建议案的办理工作。每件议案、建议案都要成立办理工作专班,明确区人民政府分管副区长和主办单位、责任人及相关会办单位。主办单位要按照原案办理要求,制定办理工作方案,确定年度目标,明确责任分工,经区人民政府审批同意后以区人民政府办公室名义印发;区人民政府各分管副区长要定期组织召开区人大议案、政协建议案办理工作部署会和推进会。

(二)人大代表建议、政协委员提案的办理工作。由区人民政府督查室根据各单位职能,按照归口办理原则确定承办(主办、会办)单位。各承办单位要按照职责分工,认真做好办理工作,办理答复时限、内容、格式、类别标注等要严格、规范、统一。省市人大代表建议和政协提案办理答复,由各承办单位在规定时限内将答复意见交由区人民政府督查室审核把关,报经区分管领导签批同意,与省市人大代表、政协委员充分沟通后,以区人民政府办公室名义印发并分别报送市人大常委会代工委、市人民政府督查室、市政协提案委,并在市建议提案动态管理系统公开;区人大代表建议和政协提案办理答复,各主办单位在与区人大代表政协委员采取见面、电话联系等方式充分沟通后(要请人大代表政协委员填写见面征询意见表),以单位红头并加盖公章印发答复文,在规定时限内分别报送区人大常委会代工委、区政协提案委、区人民政府督查室。

(三)区长领办件的办理工作。根据上级人大要求和区人大意见,区人民政府区长、副区长需分别领办1件人大代表建议,另外区人民政府分管副区长要对口领办1件区政协重点提案。各承办单位要逐件制订详实可行的办理工作方案,做到专案办理、专班推进。

(四)涉及多个部门的议提案办理工作。各主办单位受区人民政府委托,代表区人民政府做好统筹协调办理工作,按时回复人大代表、政协委员;各会办单位要按照主办单位的安排做好相关工作,及时向主办单位报送会办情况。

三、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导2021年是“十四五”规划的开局之年,也是我区全面建设社会主义现代化新城的起势之年,做好今年的议提案办理工作,对于凝聚各方智慧力量、推进黄陂建成武汉空港新城、城市生态花园意义重大。各承办单位要将议提案办理工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,层层落实责任,建立主要负责人领衔督办机制,健全落实“主要负责人重视、分管负责人挂帅、职能科室承办”的工作机制,明确议提案办理工作的分管负责人、科室负责人和办理人员,明确职责,切实抓好落实。

(二)注重沟通协调,提高办理质效。各办理责任单位要按照议提案办理工作规定要求,坚持依法依规、实事求是的原则,以认真负责的态度做好议提案办理工作,对有条件办理的,要抓紧办理;对办理有难度的,要争取列入相关工作计划,创造条件尽力解决;对确因法律、法规或政策限制、客观条件不成熟,暂时不能办理的,要及时向人大代表、政协委员解释说明,争取其理解和支持。

(三)加强督办检查,确保工作落实。区人民政府办公室各副主任要对口检查联系部门和单位承办议提案办理工作,并协调解决重点难点问题。区人民政府各分管副区长定期带队协调督促区人大议案、区政协建议案办理进展,进一步推动办理工作。区人民政府督查室会同区人大常委会相关专委和政协相关专委定期组织对全区议提案办理工作情况进行检查,逐件问效,扩大成果。各主办单位务必于2021年5月中旬前将省、市人大代表建议和政协提案办理答复意见交由区人民政府督查室审核把关;于2021年7月31日前完成区人大代表建议和政协委员提案办理答复工作(会办单位于6月30日前将会办意见函告主办单位);于2021年12月10日前将区人大议案和政协建议案的办理工作总结形成专门汇报材料报区人民政府督查室审核把关后,在2021年底区人大政协两会上分别向区人大报告、区政协通报(办理时间如有变动另行通知)。

附件:1.区五届人大六次会议议案办理工作责任分解表

2.区政协五届五次会议建议案办理工作责任分解表

3.五届人大六次会议议案(原案)

4.五届人大六次会议议案续案(原案)

5.区政协五届五次会议一号建议案(原案)

6.区政协五届五次会议二号建议案(原案)

7.答复区人大代表的格式

8.答复区政协委员的格式

           
附件1

区五届人大六次会议议案和续案办理工作责任分解表

序号

议案名称

分管

副区长

主办单位

责任人

会办单位

1

关于加快推进木兰大道(长塔路)乡村振兴示范带产业发展案

万红

区农业农村局

李建国

区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、区住建局、区交通运输局、区文化和旅游局、区水务和湖泊局、区生态环境分局、区城管执法局、区科技和经信局、区园林和林业局、区公安分局、长轩岭街、姚集街、罗汉街、木兰山风景区服务中心、木兰乡

2

关于加快全区拆迁安置及还建房办证工作案(续案)

李军

邱昌春

区住建局

区自然资源和规划局

李乐林裴红兵

区发改局、区财政局、区行政审批局、区生态环境分局、区水务和湖泊局、区城管执法局、区科技和经信局区园林和林业局、区公安分局、相关街乡


附件2

区政协五届五次会议建议案办理工作责任分解表

序号

建议案名称

分管

副区长

主办单位

责任人

会办单位

1

关于加快推进黄陂一中东面市政路网建设的建议案

邱昌春

区住建局

李乐林

区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、区教育局、区园林和林业局、区水务和湖泊局、区城管执法、区公安分局、区供电公司、前川街

2

关于加快推进盘龙一路道路工程建设的建议案

邱昌春

盘龙城经济开发区

彭斌祥

区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、区水务和湖泊局、区城管执法、区住建局、区公安分局、盘龙城建公司、供电公司。


附件3

关于加快推进木兰大道(长塔路)乡村振兴示范带产业发展案

2020年12月31日黄陂区第五届人民代表大会第六次会议第三次全体会议通过)

木兰大道(长塔路)乡村振兴示范带是我区推进乡村振兴战略的重点区域,自2019年启动建设以来,已取得了道路提档升级、沿线村庄建设、生态建设、环境建设、基础设施建设重大突破。但随着示范带建设的持续推进,产业发展滞后的矛盾日益突出,呈现了“村庄建设一枝花,沿线环境美如画,产业发展一盘沙”的反差局面。借力乡村振兴大投入带来的大效应,不失时机地加大产业培育,打造发展支撑,对于贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,推进示范带尽快见效出彩意义重大。
    办理要求

一、打造特色都市农旅发展轴,建设休闲体验农业发展带。对示范带规划范围内约3.5万亩耕地,3.2万亩林地进行清理,对已流转但尚未开发或尚未形成规模效应的,由街乡组织实行协议收回一批、支持开发一批、帮助做强一批。对尚未流转的零星耕地和集体耕地,由街乡统一办理流转手续;少量农民不愿意流转的,督促种满种足。在此基础上,统筹建设10大综合休闲观光农业基地(庄园),10大林下经济综合园、10大智慧精致产业园,形成扎堆经营、特色各异、吸引力强、带动效应突出的特色产业发展带。

二、打造“木兰山居”民宿品牌,建设精品民宿康养发展带。借力“三乡”工程,精心打造“木兰山居”精品民宿和健康养生品牌,实行“品牌化营销”、“产业化经营”,支持姚集崇杰、木兰乡木兰川、罗汉老来乐三大康养基地建设,支持沿线空闲农房开发,新增民宿床位500张以上,鼓励引入市场机制,构建民宿经营联合体,实现线上线下统筹经营。

三、放大美丽乡村集聚效应,培养一批乡土特色美食集市。盘活拆迁集并建成的9个美丽乡村新社区资源,支持每个新社区集中建成一个集餐饮住宿、文化娱乐、土特产品加工、销售为一体的乡土特色美食集市,形成黄陂特色美食、特色文化、特色土特产品的集中展示窗口、营销窗口,带动农民就地创业就业。

四、推动农旅融合,建设一批带动作用突出的田园综合体。发挥大余湾首批国家历史文化名村品牌效应,加快建成特色民俗旅游项目。依托“木兰”旅游品牌“虹吸”效应,突出“三生”理念,支持做强姚集杜堂田园综合体,规划建设罗汉莲明田园综合体,长岭夫子山田园综合体,实现田园、家园、产业园融合发展。

五、优化发展环境,建成一批利于产业发展的基础设施。加快木兰大道国土空间整治,优化全域国土空间和城镇发展布局;加快长岭至姚集段美丽村镇建设提档升级,加快沿线服务设施提升。突出党员群众服务中心及9个新社区引导产业发展的平台作用,疏通党群中心和社区连接旅游景区及各类农业产基地、线路,规范标牌标识,集中宣传展示,使社区和中心成为产业基地的连接纽带、集散中心交通枢纽、展示平台。进一步完善农业产业基地水、电、路、气、通讯、物流等基础设施,提升农业现代化水平。

附件4

关于加快全区拆迁安置及还建房办证工作案(续案)

案由:

房屋拆迁安置事关广大人民群众的切身利益,事关社会和谐稳定。近年来,我区经济社会快速发展,尤其是南部区域“三旧”改造以及部分国家、省、市、区重点项目相继开工,房屋拆迁体量大,还建安置任务重,逾期还建问题较为突出。比如,规划调整导致还建项目无法启动,部分“三旧”改造项目手续办理滞后,部分还建房配套项目建设周期较长等。逾期还建项目28个,其中已竣工未分配项目9个,正在建设项目14个,未开工项目5个。

还建房建设及办证时间跨度长、情况较为复杂,涉及人民群众的切实利益,社会反映较为强烈。

办理要求:

区人民政府高度重视房屋拆迁安置和还建房办证工作,明确工作思路,压实工作责任,加强协调,完善手续,加快推进还建房建设和交付,妥善解决逾期还建及还建房办证问题,切实维护好、保障好人民群众合法权益。

1、抓紧完善建设手续。区政府要组织相关部门开辟绿色通道,加快还建房建设手续。

2、加快配套项目建设。成立专班,落实人员、落实资金,加快水、电等配套项目建设,力争早完工、早验收、早交付。

3、做好无房户安置工作。重点做好逾期还建无房户安置,对无房户优先还建安置和分配,保障还建户基本居住需求,同时及时发放被征收人临时安置补偿费,做好逾期还建户的临时过渡保障工作,确保拆迁群体和谐稳定。

4、开展货币化补偿安置试点。开展征地拆迁货币化补偿安置试点工作,引导鼓励拆迁对象通过货币化安置方式解决住房问题。

5、加快开展还建房办证。特事特办,尽快完成还建房办证工作,切实保障人民群众的切身利益。

附件5

关于加快推进黄陂一中东面市政路网建设的建议案

2020年12月30日政协武汉市黄陂区第五届委员会第五次会议通过)

为进一步改善黄陂一中校门口交通安全环境,缓解木兰大道交通压力,带动前川北部区域经济发展,特提出加快推进黄陂一中东面市政路网建设的建议案。

一、现状及问题

黄陂一中位于木兰大道以东,占地面积300亩,现有教职工500多人,学生3500多名。黄陂一中唯一进出口为西大门,正对木兰大道,给一中及周边发展带来诸多问题。主要表现在以下三个方面:

(一)道路交通压力较大。木兰大道是我区交通主干道和旅游主干线,车流量大、车速快,且载重车辆较多,特别是节假日,接送学生和旅游车辆更多,容易造成交通拥堵。同时,随着前川中环线的建设,黄陂一中路段车流量形成叠加,交通压力将进一步加剧。

(二)出行安全难以保障。黄陂一中学生放学需横穿木兰大道到学校对面乘车,存在较大安全隐患。虽然区委区政府高度重视这一问题,采取了一系列整治措施,交通安全环境有所改善,但还没有从根本上解决黄陂一中校门口交通安全问题。

(三)区域空间利用不够。黄陂一中东面有大片土地没有开发利用,建设黄陂一中东面市政路网,将为黄陂一中发展拓宽空间,同时促进沿线土地开发利用,有效提升土地使用价值,改善前川地区投资环境。

二、意见建议

(一)建设百秀街延长线道路。打通百秀街断头路,在人信城区域增加一条向北通道,即百秀大街向北延长线(人信城至桃花还建房道路),按30米宽路面设计建设,从而缓解木兰大道交通压力。

(二)建设黄陂一中东校门及连接校门的循环道路。建设黄陂一中东校门及相关停车场配套设施,将学生出行主要放在东校门口。建设连接东门的两条循环路,全部按20米宽路面设计建设。即方家湖路(规划中的一中东路至百秀街延长线),规划中的一中东路北段(方家湖路至桃花还建房道路)。彻底解决一中西校门交通拥堵和安全隐患,方便师生出行和家长接送学生。

(三)拓宽改造桃花还建房道路。将现有7米宽路面拓宽至30米,与一中东路和百秀街延长线连接,形成市政循环路网,解决一中东路和百秀街延长线出口问题,提升城市道路的功能和形象。

附件6

关于加快推进盘龙一路道路工程建设的建议案

为进一步改善盘龙城地区交通出行条件,带动区域经济社会发展,特提出加快推进盘龙一路道路工程建设的建议案。

一、基本情况

盘龙一路道路工程北起腾龙大道,南至美府明苑小区以南,道路设计长度2,660m,按城市次干道标准改扩建,道路红线宽30m,双向4车道,水泥混凝土路面。工程内容为:道路、排水、弱电、照明、安全设施、绿化工程等。

二、意见建议

随着盘龙城地区经济社会的发展,有必要尽快完成盘龙一路标准化建设工作,盘龙一路建成后将极大改善该地区道路通行条件,具体建议如下:

1. 盘龙城管委会要组建工作专班,调配力量,倒排工期,加快推进盘龙一路的征地拆迁工作。盘龙城建公司要全力支持和配合盘龙城管委会做好征地拆迁工作。

2. 盘龙城建公司要迅速组织施工队伍,加快盘龙一路道路标准化建设,实现盘龙一路全线畅通。

附件7

答复区人大代表建议的格式

(一)主(分)办单位给人大代表答复的格式

称(套 红)

A(B、C)

关于区五届人大六次会议第 号建议的答复

        代表:

您(或你们)提出的《                    》收悉,按照区人民政府的要求和部署,我局进行了认真研究办理。现将有关办理落实情况答复如下:

            

感谢您(或你们)对我局工作的理解和支持,希望一如既往地关心和支持我们的工作。             

(单位公章)

分管领导:             联系电话:

经办人:               联系电话:

邮政编码:

抄送:区人大常委会代工委,区人民政府督查室

(二)会办单位给主办单位会办意见函的格式

称(套 红)

A(B、C)

关于区五届人大六次会议第 号建议会办工作的意见

(主办单位名称):

现将区五届人大六次会议第   号建议提出的《   》办理情况函告如下,请综合后一并答复代表。

            

           

(单位公章)

分管领导:             联系电话:

经办人:               联系电话:

邮政编码:

抄送:区人大常委会代工委,区人民政府督查室

附件8

答复区政协委员提案的格式

(一)主(分)办单位给政协委员答复的格式

称(套 红)

A(B、C)

关于区政协五届五次会议第 号提案的答复

        委员

您(或你们)提出的《                    》收悉,按照区人民政府的要求和部署,我局进行了认真研究办理。现将有关办理落实情况答复如下:

            

感谢您(或你们)对我局工作的理解和支持,希望一如既往地关心和支持我们的工作。             

(单位公章)

分管领导:             联系电话:

经办人:               联系电话:

邮政编码:

抄送:区政协提案委,区人民政府督查室

(二)会办单位给主办单位会办意见函的格式

称(套 红)

A(B、C)

关于区政协五届五次会议第 号提案会办工作的意见

(主办单位名称):

您(或你们)提出的《                    》收悉,按照区人民政府的要求和部署,我局进行了认真研究办理。现将有关办理落实情况答复如下:

            

           

(单位公章)

分管领导:             联系电话:

经办人:               联系电话:

邮政编码:

抄送:区政协提案委,区人民政府督查室