黄峰代表:

您提出的《关于加快推进武汉临空经济示范区文旅项目发展、打造空港新城城乡融合示范区的建议》收悉。按照市人民政府的要求及部署，我区会同市文旅局、市农业农村局、市水务局认真研究办理。现将办理情况答复如下：

一、基本情况

《武汉市文化和旅游发展“十四五”规划》明确提出“在新城区依托乡村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，打造一批文旅名镇、文旅名村和田园综合体，依托交通系统串联旅游度假区、旅游景区等，形成全域化网络”这一总体目标。

近年来，经济的发展、生活水平的提高、生活压力的加大、人口老龄化等诸多因素加快了大众旅游时代的到来，观光休闲、乡村旅游越来越成为人们放松休闲的方式之一。我区积极顺应新形势下的消费结构升级，推进农业、文化、教育、林业等产业与旅游深度融合，发展生态旅游，加快推进武汉临空经济示范区文旅项目发展，打造空港新城城乡融合示范区。

二、相关建议的办理情况

（一）关于加快推进空港新城湖岸生态建设和文旅项目开发的建议

1.加快推进空港新城湖岸生态建设

我区已编制完成府河、汤仁海湖、任凯湖等河流和湖泊的“一河一策”“一湖一策”。积极推进府河及其周边区域的基础设施建设，包括河湖治理、污水处理设施、管网建设及管网错混接改造等。同时，加强生态修复改造工作，努力恢复原生态自然景观，提升环境质量，为加快推进武汉临空经济示范区文旅项目发展、打造空港新城城乡融合示范区创造条件。

一是依托府河廊道生态系统。府澴河流域的生态环境保护和绿色发展与临空经济示范区的建设和发展紧密相连，在推进临空经济示范区建设的同时，必须加强对府澴河流域的生态环境保护，促进绿色低碳循环发展。近年来，武汉市按照府河绿楔总体规划，已建成东西湖柏泉郊野公园、机场二通道湿地生态带、东西湖区环堤绿道等项目，还将持续推进府河周边水环境综合整治和生态修复工程，府河沿线风貌和环境状况将持续提升。下一步，我们将继续突出“生态优先、以人为本、功能聚合、智慧发展”的规划理念，统筹府河绿楔，建设成为集生态、安全、文化、景观和休闲功能于一体的复合型廊道，打造河湖连网，水城共生的“魅力生态绿廊”。

二是利用任凯湖、麦家湖、新教湖等优势资源。我区高度重视重点湖泊保护工作，府河左岸列入保护的湖泊共有9个，其中西塞湖、金潭湖、张斗湖、长湖、盘龙湖5座湖泊的连通已列入黄陂南部盘龙湖水系连通工程（一期）中，该工程已于2022年12月开工，计划2024年完工。该工程实施后，可有效地减轻水体的水污染问题，保护黄陂区的生态环境，改善城区市容，提高卫生水平，保护水体水质，保护人民身体健康，促进城区经济可持续发展。任凯湖、麦家湖、新教湖、汤仁海湖的连通已列入规划中。本着先急后缓、逐步实施的原则，我区已启动汤仁海湖水环境治理工程，通过清淤、截污、生态修复等措施，湖泊水质将得到明显改善。区水务和湖泊局已成立汤仁海湖水生态环境综合整治专班，聚焦“截污、退养、清四乱”，切实推动重点湖泊水环境治理。严格落实河湖长制，加强湖泊日常巡查管控，坚决杜绝湖泊周边乱堆乱放、乱建乱排现象。

2.推进空港新城文旅项目开发

盘龙城经济开发区地理位置优越，位于阳逻深水港、汉口火车站、武汉天河国际机场之间的一个“金三角”，“铁、 水、公、空”一应俱全，交通便利，文化底蕴深厚，已成为武汉市一个重要的经济增长带。殷商盘龙城文化，距今3500年，被专家学者论证为“武汉城市之根”。它所体现的“华夏文化南方之源，九省通衢武汉之根”是中国城市史上的一道靓丽风景线。在研究、保护的基础上，充分利用盘龙城遗址周围的“三山两湖”的自然美景，合理开发其旅游价值，使丰富的人文景观与有力的自然风光和谐统一起来，以此产生巨大的经济效益和社会效益。盘龙城国家考古遗址公园，是我国重点遗址保护项目之一，集文物保护展示、科研教育、休闲旅游等功能于一体。府河湿地是城市的天然氧吧，水资源丰富，生态良好，生物多样性丰富，湿地景观独特，兼具科普教育与观光休闲娱乐功能，是具有浓郁地方文化特色的湖北湿地生态旅游目的地。

（二）关于加快推进黄花涝特色民俗文旅项目开发的建议

空港新城农文旅项目（黄花涝古镇旅游区）总体规划定位于打造“最早的武汉·最后的渔村”，以文化休闲和运动露营为主要功能的农文旅融合型乡村振兴示范区和国家4A级旅游景区，打造空港新城样板和景村融合典范。本项目围绕湖北省武汉市旅游发展战略定位和产业布局，以绿色发展为引领，以乡村振兴战略和全域旅游发展为契机，以生态文化旅游产业为抓手，以“农文旅融合”为理念，满足人们观赏田园山水，享受生态旅游，体验全季旅游的需求，培育文化创意旅游产品，实现农文旅联动发展，使武汉市空港新城农文旅项目成为武汉乃至湖北旅游发展格局的重要组成部分，为武汉市旅游经济发展起到促进作用。

目前，市文旅局已出台了《武汉市进一步激发旅游消费潜力促进旅游产业复苏发展的措施》 （武文旅规〔2022〕1号），对引进投资超100亿的重大旅游项目，采取一事一议方式，在项目用地和财政奖补上给予大力支持。对新建旅游装备制造业、乡村旅游和获评市级及以上的网红打卡点等项目，年度投资额达到1000万元以上的，按投资额3%给予投资方一次性奖励，最高不超过100万元。对新建并已开园运营满一年，投资在10亿元以上的特大型主题公园、大型主题公园，分别按照500万元、300万元标准给予投资方一次性运营补贴。市农业农村局按照“因地制宜、特色发展，生态优先、绿色发展，先建后补、以奖代补，老区优先、巩固成果”的原则，对有意愿发展乡村休闲游并符合《武汉市乡村休闲游发展奖补办法（2022-2025年）》（武农〔2022〕82号）等政策文件条件的主体，给予政策扶持。我区将积极争取上级相关部门政策支持，加快推进空港新城农文旅项目。

（三）关于加快推进空港新城花田小镇农业文旅项目开发的建议

当前，我区乡村建设聚焦城乡融合发展，坚持绿色发展理念，充分发挥都市近郊区位市场优势、好山好水资源生态优势及木兰主题文化优势等“三大优势”，全力打造“木兰新乡村”，积极挖掘保护乡村禀赋资源和民俗文化，统筹乡村产业和基础设施建设，在已建成227个省、市级美丽乡村基础上，建好用好镇区、园区、景区“三区”美丽乡村集聚圈，和木兰大道、祁泡线、火塔线“一主两翼”美丽乡村连绵带，积极谋划岱黄高速、川龙大站、新十公路等沿线和美乡村建设。围绕乡村宜居宜业宜游建设目标，构建农业农村多元产业融合体系。全域推进农业产业、乡村休闲、高端民宿、体验农业等产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。

2024年3月，区临空投集团委托湖北大学编制武汉空港新城农文旅项目（黄花涝古镇旅游区）总体规划，该规划包含黄花涝古镇、空港花田里、府河生态区三大板块，原空港花田小镇将融入新项目中。区文旅局、区环保局、盘龙城管委会等相关部门已现场踏勘黄花涝古镇，听取湖北大学汇报的规划汇报并座谈，相关修改意见形成备忘录发往湖北大学督促完善方案，指导临空投集团参照景区标准开展规划设计工作。下一步，我区将加快项目推进工作。

三、下一步工作安排

一是依托府河廊道生态系统和任凯湖、麦家湖、新教湖等优势资源，加快完善基础设施建设和生态修复改造，建设成为集生态、安全、文化、景观和休闲功能于一体的复合型廊道，打造河湖连网，水城共生的“魅力生态绿廊”，推动经济社会持续健康发展。

二是持续做好文旅项目招商引资工作，积极推荐优质文旅项目落户环天河机场片区，做好文旅项目对接落地服务工作。加快武汉空港新城农文旅项目推进工作。

三是按照省委省政府、市委市政府关于湖泊综合治理工作的部署，继续加大对空港新城湖泊治理和生态修复的支持力度，确保在生态保护与高质量发展的道路上齐头并进。

感谢您对武汉临空经济示范区建设工作的关心，希望您一如既往地理解和支持我们的工作，为黄陂高质量发展多提出宝贵意见。

武汉市黄陂区人民政府

                             2024年6月25日