充分发挥职能作用，积极开展“清无行动”

2022年无照及相关无证经营专项治理工作取得成效

     根据《武汉市市场监督管理局关于印发〈2022年无照及相关无证经营专项治理工作方案〉的通知》文件精神，为推进无照及无证经营综合治理，规范市场经济秩序，促进公平竞争，保障民生安全，进一步优化我区营商环境，2022年，黄陂区市场监督管理局在辖区范围内充分发挥职能作用，积极开展清无行动，取得了良好成效。

截至目前，全局共出动执法人员1884人次，出动执法车辆937台次，检查各类市场主体4102户次，发现无照经营129户，下达行政指导文书98户，办理营业执照98户，自行关停12户，抄告相关部门查处3户，立案调查1件，会同相关部门开展联合执法行动7次。暂未发现无照及相关无证经营专项治理重大事项。

一是充分发挥市场监管职能。严格按照《无证无照经营查处办法》（国务院令684号）以及《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）文件精神，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，按照相关法律、法规在辖区政府的统一领导下，依法分类开展本辖区无证无照经营综合治理工作。按照《无证无照经营查处办法》规定，属于市场监管部门职责范畴，应依法取得许可而未经许可从事生产经营活动的行为,承担相应的查处职责。

二是认真分类开展综合治理。按照“查处与引导相结合，处罚与教育相结合”的原则，做好引导、教育工作，分类治理无证无照经营行为。优化准入服务，进一步加大优化营商环境政策宣传力度，对具备办理证照条件、经营者有继续经营意愿的，引导其依法办理相关手续。对因不符合有关条件未取得相关许可，但群众确有需求，且不扰民、无安全隐患的便民服务行业，要分类实施，引导其依法整改规范或调整业态，充分发挥服务民生作用。

三是加大重点领域监查力度。对涉及防疫物资、人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和人民生命财产安全的无证无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无证无照生产经营行为要按职责分工依法坚决予以查处，不属于本部门职责的要依据有关规定及时抄告相关部门进行查处，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。

四是积极配合相关部门清无。在武汉市市场监督管理局的领导下，我局配合有关行业主管部门依法开展了教育培训机构、涉老防诈专项整治、扫黄打非专项行动等专项整治，依法按职责查处上述行业领域无照及无证经营专项治理工作，对发现不属市场监管部门查处职责的无证无照经营行为，及时通报有关部门处理。2022年8月3日我局调查武汉市谊伟佳包装纸品有限公司涉嫌违法印制商标标识一案，调查发现该公司涉嫌未办理《印刷经营许可证》从事商标标识、商品包装装潢印刷经营活动。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第  17条的规定，于2022年8月8日将该违法线索移送黄陂区文化和旅游局调查处理。

今年截至11月，我局会同其他相关部门共开展联合执法行动7次。

          黄陂区市场监管局

           2022年11月8日