关于印发《黄陂区2023年春季农作物种子市场检查暨种业知识产权保护专项行动实施方案》的通知

局机关各科室、直属有关单位：

现将《黄陂区2023年春季农作物种子市场检查暨种业知识产权保护专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

黄陂区农业农村局

2023年3月21日

黄陂区2023年春季农作物种子市场检查暨种业知识产权保护专项行动实施方案

为进一步加强全区种业市场监管，切实推进种业高质量发展，严厉打击假冒侵权、制售假劣种子等违法行为,强化知识产权保护,确保春季农业生产用种安全，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

本次专项检查的对象为辖区内所有种子交易市场、经营门店、网络销售平台及其销售的水稻、玉米、大豆、蔬菜等作物种子。抽取种子样品数量不少于上年，检查辖区内种子经营门店覆盖率不低于60%，被抽查门店品种抽样覆盖率不低于30%。对2022年冬季企业抽查中未能提供种子样品的重点监管企业生产的品种进行重点抽查。

二、重点工作

（一）加强检查资质、包装,台账建立情况。检查种子经营主体备案品种是否齐全、备案信息是否完备等;检查种子标签和使用说明是否全面、真实、规范,二维码信息是否完整及其追溯网址是否真实有效、可追溯，能否实现等;检查种子经营门店是否建立销售台账,台账是否齐全、规范等。

（二）加强检查品种审定、登记情况。检查主要农作物种子是否存在未审先推、越区种植、已撤销审定品种违法推广销售等;检查列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记而发布广告、推广,是否未经登记而以登记品种的名义销售等。

（三）加强抽检种子质量。对经营门店销售的种子进行抽样检测，玉米种子检测项目以净度、水分、发芽率、品种纯度为主,并选取一定比例的样品开展品种真实性和转基因成分检测。蔬菜种子进行净度、水分、发芽率检测。

（四）加强种子生产经营环节监管。利用试纸条等快速检测方法，对辖区内制种基地的品种、亲本进行抽样检查，加大苗期转基因成分检测力度，严防转基因玉米、水稻、大豆、油菜等种子冒充非转基因种子生产，切实把好种子入市的源头关；加强对种子外包装、标签环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，在播种前的关键时期及种子收获季，结合种子质量监督抽查，对水稻、玉米、大豆等主要作物种子进行抽检快检；开展油菜种子转基因成分抽查专项行动。

三、工作要求

（一）加强组织领导，压紧压实责任。开展春季农作物种子检查是实施种业振兴行动方案和落实打好种业翻身仗工作部署的重要内容，事关农业生产用种安全和全年粮食增产丰收。各责任科室、直属单位要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，逐级压实责任，做到责任明确、任务清晰，确保春季种子市场运行平稳有序。

（二）突出监管重点，加大检查力度。对重点区域、重点作物加大检查力度，对于近年来监督检查发现有问题的品种和经营主体，以及举报投诉较多的品种和经营门店，加大抽查力度，实施全覆盖抽样。各地要加强种业知识产权保护，对种植大户、家庭农场、专业化服务组织等用种大户用种情况进行深入了解，对种子来源不明，尤其是批量调运无标签、无标识包装种子，要彻查种子来源。

（三）严格规范程序，依法严厉查处。认真落实“双随机、一公开”要求，结合实际，依法开展跨部门联合检查。严格按规定要求开展扦样、记录、检测、取证等检查程序，规范制作扦样单，做好样品确认等证据固定工作，确保每个样品形成完整可靠、可追溯的证据链，及时归纳整理并留存备查。严格落实属地责任，实行检打联动，对种子质量不合格、品种真实性不符、包装标签不合乎规定、经营主体未按规定备案、未审先推、已撤销审定品种违法推广销售、生产经营档案不健全等问题，要依法查处。