全区重点工业产品质量安全风险隐患排查治理“百日会战”                              行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和各级安全生产会议部署要求，切实抓好今冬明春工业产品质量安全监管，根据《省市场监管局办公室关于印发<全省重点工业产品质量安全风险隐患排查治理“百日会战”行动方案>的通知》（鄂市监办质监〔2023〕56号）、《市市场监管局关于印发<全市重点工业产品质量安全风险隐患排查治理“百日会战”行动实施方案>的通知》、《市安委会办公室关于印发<全市危化品和烟花爆竹领域安全风险隐患排查治理“百日会战”行动实施方案>的通知》、《市消防安全委员会关于印发<2023年全市冬春火灾防控工作方案>的通知》（武消委〔2023〕6号）等要求，区局决定自发文之日起至2024年3月底，在全区范围内开展重点工业产品质量安全隐患排查治理“百日会战”行动，现将有关实施方案通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持底线思维、极限思维，牢固树立风险意识、安全意识、责任意识，承上启下抓好产品质量安全监管。

（二）工作目标。深刻汲取近期火灾事故惨痛教训，聚焦关系安全生产、消防安全的重点工业产品，坚持问题导向，持续开展质量安全隐患排查整治，多措并举、扶优治劣，查处一批质量问题产品、约谈一批问题突出经营主体、查办一批质量违法案件、帮扶一批质量管理薄弱企业，确保不发生质量安全事故，为全区社会经济高质量发展和2024年“两节两会”营造良好的安全环境。

二、工作重点

（一）重点产品。实施工业产品生产许可证管理的危险化学品（特别是溶解乙炔、工业过氧化氢等易因质量不合格引发安全事故的产品）及其包装物、车载常压罐体，成品油，火灾报警器、灭火器、消防水带、消防应急灯具、防火阀等消防产品，电动自行车、电动自行车电池及充电器、电线电缆、取暖产品、燃气用品等消防相关产品，外墙保温材料、彩钢板。

（二）重点区域。重点产品生产销售集聚区、质量问题易发多发区，城乡结合部、农村市场和销售门店等薄弱环节，以及发生过质量安全事故、近年专项整治发现问题隐患、监督抽查不合格的经营主体。

（三）重点问题。生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全，以及生产过程存在偷工减料、掺杂掺假等为重点；流通领域以未建立执行进货查验制度、销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准和认证要求、无销售台账等为重点。对《市场监管总局令第75、76号适用产品目录（2023年版）》内产品生产销售单位，排查是否按要求落实质量安全主体责任。

三、主要任务

（一）加强排查力度，督促落实主体责任。聚焦重点产品、重点领域、重点问题，结合燃气用品质量安全问题隐患排查“回头看”等专项工作，组织开展相关生产销售单位质量安全隐患排查，督促建立健全质量安全风险防控动态管理机制，按要求配备质量安全总监、质量安全员，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度。

（二）严格市场准入，强化证后监管。严格按照《工业产品生产许可证管理条例》和危险化学品及其包装物、电线电缆等生产许可证实施细则要求开展生产许可审批，不得随意降低准入门槛、违规审批。对危险化学品及其包装物、电线电缆等产品获证企业开展全覆盖证后检查，重点检查关键原材料、生产过程、出厂检验等关键质量控制点是否到位，生产场所、生产设备、检验设备等是否符合相关规定要求，是否持续保持生产许可获证条件。

（三）坚持问题导向，强化监督抽查。针对消费者投诉举报突出、新闻媒体曝光、近年来监督抽查不合格、问题隐患较多的产品和经营主体，加大监督抽查力度，行动期间组织开展取暖产品等监督抽查。依法开展不合格产品后处理，督促经营主体及时纠正问题，消除隐患。开展重点产品不合格企业跟踪抽查检查，核实企业整改结果。持续开展重点产品质量安全风险舆情监测，聚焦涉及人身安全、公共安全的重点指标，强化结果运用。

（四）加大执法力度，强化结果处置。依法查处掺杂掺假、以次充好、以不合格冒充合格及无证无照经营等违法行为，对发现的严重质量违法行为，依法严厉打击、从重处理，依法依规列入严重违法失信名单管理，强化警示震慑效应。充分发挥信用监管基础作用，及时将相关行政处罚信息、经营异常名录信息等纳入国家企业信用信息公示系统（湖北）公示，实施联合惩戒。按照《省消防救援总队 省住房和城乡建设厅 省市场监管局关于进一步落实消防产品联合监管机制的通知》（鄂消〔2023〕87号）有关要求，加强部门协同，建立问题产品追溯机制，形成监管合力。

（五）开展技术帮扶，强化源头整治。坚持监管与帮扶相结合，组织技术机构帮助企业查找质量症结，向监督抽查不合格企业制发《质量问题改进建议书》，针对性提出有效整改建议，指导企业分析原因，补齐产品质量“短板”，堵住质量安全管理责任制“漏洞”，从生产源头消除质量安全隐患。

（六）推进智慧监管，提高工作质效。通过“湖北省产品质量监管信息系统”开展检查，勾选“重点工业产品质量安全风险隐患排查治理百日会战”标签，建立监管企业库和电子监管台账。督促相关生产销售单位应用“鄂品通”录入产品质量安全管控信息，指导企业开展“日管控、周排查、月调度”线上填报。

四、工作要求

（一）强化组织领导。充分认识此次“百日会战”行动的重大意义，建立健全工作机制，明确责任分工，重点聚焦“两节两会”关键节点及极端低温天气，及时解决行动中发现的突出问题，统筹推进整治工作，压紧压实质量安全属地监管责任和企业主体责任，严防漏管失控引发产品质量安全事故。

（二）强化督促指导。区局将对企业主体责任和属地监管责任落实情况进行督导检查，对重视不足、整治不力的进行约谈通报。对风险隐患比较集中、发现问题较多的重点区，强化督促检查，加强指挥调度。

（三）明确进度安排。即日起至2024年全国两会结束前，全面排查整治重点工业产品质量安全隐患，并将检查情况录入到湖北省智慧市场监管一张网（产品质量监督管理信息系统），每月16日前将问题整改清单和工作情况统计表（见附件1、2）报送区局产品质量科；2024年全国两会结束次日中午12时前报送工作总结及问题整改清单、工作情况统计表。

联系人张燕：18871883369    熊思思：15007100019

附件：1.重点工业产品质量安全风险隐患排查治理“百日会战”行动工作情况统计表

      2.重点工业产品质量安全风险隐患排查治理“百日会战”行动问题整改清单

附件1

重点工业产品质量安全风险隐患排查治理

“百日会战”行动工作情况统计表

填报单位：                      填报时间：                  

注：此表填写“百日会战”专项行动累计数据。

附件2

重点工业产品质量安全风险隐患排查治理

“百日会战”行动问题整改清单

填报单位：                    填报时间：              

注：1.此表仅填写检查发现问题的生产销售单位，包括具体风险隐患问题及整改完成情况，每月报送累计及更新情况；2.产品类别包括：危险化学品、危险化学品包装物、消防产品、取暖产品、其他消防相关产品、成品油；3.将检查情况录入到湖北省智慧市场监管一张网（产品质量监督管理信息系统）。