武汉市黄陂区局关于印发2024民生领域案件

查办“铁拳”行动实施方案的通知

各基层所，局机关各相关科室，各二级单位：

现将《黄陂区市场监督管理局2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

       武汉市黄陂区市场监督管理局

          2024年2月28日

2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案

为贯彻落实全国、全省、全市市场监管工作会议精神，以及市场监管总局、省和市市场监管局关于2024民生领域案件查办“铁拳”行动的统一部署和有关要求，进一步加强全区民生重点领域市场监管执法，结合我区实际，制定本实施方案。

    一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯民意最盼、危害最大、风险最高的重点领域和突出问题，充分发挥市场监管综合执法优势，加大执法力度，集中力量查办一批民生领域性质恶劣的违法案件，曝光一批影响民生的违法典型案例，警示一批严重违法失信分子，推动建立健全长效机制，着力解决人民群众急难愁盼的问题，有效化解和防范市场风险，大力营造安全放心的消费环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    二、工作重点

以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关的重点商品和重点行为，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，在认真组织查办上级明确的重点领域案件的同时，结合本辖区产业分布、消费环境、群众诉求等实际情况确定其他民生领域案件查办重点，综合运用市场监管工具箱，实施有力打击整治。

  （一）重点商品

1.燃气灶具、消防产品、烟花爆竹、运输车辆、电动自行车、儿童玩具、加油机。

2.宣称镇痛、安睡等功能食品。

3.长江流域重点水域渔获物。

4.小型锅炉、游乐设施。

  （二）重点行业

1.严厉打击以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、在涉及人身财产安全的产品质量、食品安全检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告等质量安全违法行为。

 2.严厉打击在食品中非法添加药品及其衍生物、经营、使用假劣药等食品药品安全违法行为。

 3.严厉打击使用未经登记、未经检验，以及检验不合格特种设备等特种设备安全违法行为。

 4.严厉打击加油机计量作弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或冒用地理标志、价格欺诈、虚假违法广告、医药购销行业商业贿赂、过度包装等侵害消费者合法权益违法行为。

 5.严厉打击收购、加工、销售非法捕捞长江流域重点水域渔获物（野生动物）等涉渔违法行为。

    三、工作任务

 （一）持续加强执法打击。通过食品抽检、产品抽查、监督检查、网络交易监测、广告专项监测、设立举报箱、12315热线等多种方式，广泛收集工作重点明确的商品和行为相关违法信息，深挖案件线索，加大执法办案力度。对跨区域、性质恶劣、情节严重、社会危害较大等违法行为，坚决依法从严从重从快查处。对涉嫌刑事犯罪的，坚决移送公安机关处置。对符合条件的食品药品违法单位相关责任人，坚决落实处罚到人规定，依法实施罚款、限制从业等行政处罚。

 （二）建立健全长效机制。办案机构在查办案件过程中发现可能存在行业性、区域性、苗头性风险隐患问题的，通报负责监管业务的机构共同研究解决；制度性因素导致执法难度大、违法问题屡查屡犯、打而不绝的，及时会商有关单位建立治本机制，不断完善相关制度，提高执法稽查工作有效性。

 （三）不断强化宣传引导。坚持“有计划、有重点、有素材、有阵地”的“四有”宣传工作思路，综合运用新闻发布、案例曝光、说理式文书等手段，通过传统媒体和新媒体等多个渠道，构建多层次、立体化、全方位宣传网络，持续打造“铁拳”品牌。围绕“3·15”“4·26”“12·4”等重要节点，确定阶段宣传主题，集中曝光典型案例，上下同频共振。密切关注舆情动态，加强风险研判，及时回应社会关注。

四、实施步骤及时间安排

（一）动员部署阶段（2月下旬）。结合本区实际，确定案件查办重点，细化“铁拳”行动措施，提出在案件查办、制度建设、宣传曝光等方面预期成果清单，对照清单抓好落实。

（二）集中执法阶段（3月初－11月底）。根据确定的案件查办重点，集中开展执法行动，查处、曝光一批民生领域违法典型案件。

（三）总结提高阶段（12月上旬）。认真总结、梳理执法行动相关情况，对取得的成绩、典型经验和做法予以总结和推广，并仔细分析行业性、区域性、苗头性风险隐患问题，推动建立有力有效的长效机制。

    五、有关要求

 （一）统一思想认识。“铁拳”行动是总局全力培育的执法品牌，总局和省局先后召开专题会议进行了部署。根据市局工作方案通知要求，各基层所、局机关各相关科室、各二级单位要高度重视，将“铁拳”行动摆上重要日程，早部署、快行动，突出加强统筹谋划和协调指导，注重强化跨区域、全链条执法，在凝聚系统力量，上下协调联动、区域全面发力上下功夫、做文章，切实办成一批有影响力、增强办案的震慑力，全力推动专项行动落地落实、取得实效。

（二）加强督促指导。区局相关科室要主动加强对本领域案件查办工作的业务指导，及时研究解决案件查办中的疑难问题，提高案件办理质量和效率。区局执法稽查科要加大执法办案的统筹协调和组织指导力度，依托《武汉市市场监督管理局重大案件挂牌督办制度（试行）》强化上下联动，有序推进跨区域执法协作。

（三）严格规范执法。各基层所、局机关各相关科室、各二级单位要坚持以法治的思维和手段破解执法办案难题，对群众反映强烈、突破道德底线、造成严重后果的突出问题，严惩重处；对非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，从轻或减轻、免除处罚；对食品安全、小微主体等容易引发争议的领域，综合考虑社会心态、公众情绪，以及违法行为性质、情节、社会危害程度、当事人承受能力等因素，科学确定处罚方式和处罚额度。要依托全国市场监管行政执法平台、湖北省市场监管协同执法办案系统，实现执法案件全流程网上办理、数据全量实时归集和高效分析运用。

（四）做好信息报送。各基层所、局机关各相关科室、各二级单位要及时报送所查办的大案要案、新型案件、复杂困难案件等“铁拳”行动取得的突出成绩，有需要区局协调办理的案件线索、希望区局总结推荐的突出成绩可随时报送。如需报送其他资料，区局将另行通知。

联系人：蔡军，联系方式：61007070