区人民政府关于印发《黄陂区街道职权清单》《黄陂区街道行政执法目录》和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知

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区人民政府关于印发《黄陂区街道职权清单》《黄陂区街道行政执法目录》和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知

2021-05-26 18:55

发文单位	区政府
发文字号	陂政〔2021〕12号
发文日期	2021-05-26 18:55
效力状态	有效
索引号	010898141/2022-26656
主题分类	政务公开

各街道办事处、乡人民政府，区政府各部门：

根据省委办公厅、省政府办公厅印发关于深化街道管理体制改革的实施意见有关精神，依法推动放权赋权，明确街道职能定位，经区人民政府同意，现将《黄陂区街道职权清单》《黄陂区街道执法事项目录》和《黄陂区推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知》印发给你们，请认真组织实施。具体事项通知如下：

一、认领街道职权清单。各街道在《黄陂区街道职权清单》的基础上，根据当地经济社会发展情况和实际承接能力，结合我区立法规定的行政权力事项，按照应领尽领、宜接则接的原则，主动认领赋权事项。职权划转后，原权力行使机构应当继续加强行业监管。

二、严格履行报备手续。行政职权原行使机构与街道签订赋权事项承接确认书，并向区人民政府备案。各街道如需赋予《黄陂区街道职权清单》以外的权限，按有关法律法规规定的程序办理。

三、规范清单动态调整。各街道要结合法律法规、简政放权等情况，逐步加大赋权事项承接力度，加强对职权清单动态调整，调整必须权责法定、权责一致，严禁擅自增减权力和责任事项。

四、强化组织保障措施。各街道和有关部门要加强组织领导，强化对用权履责情况的监督，在区直和街道范围内分领域、分层级、分部门建立街道赋权事项承接运行确认制度，明确行使范围、承接事项和权责关系等内容，确保改革工作有序推进。各有关部门要在配套措施、人员培训、技术支撑、网络端口开放等方面予以支持和保障。对需要提交区级层面研究解决的重大问题，及时向区政府报告。

附件：

1.黄陂区街道职权清单

2.黄陂区街道行政执法事项目录

3.黄陂区关于推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知

武汉市黄陂区人民政府

2021年5月26日

附件1
黄陂区街道职权清单
序号	职权名称	职权类型	设立依据	备注
一、法定权力事项（74项）
1	农村村民住宅用地审批	行政许可	《中华人民共和国土地管理法》《省农业农村厅、省自然资源厅、省住建厅关于进一步做好农村宅基地和农房审批管理工作的通知》(鄂农发〔2020〕25号)
2	食品摊贩登记	行政确认	《湖北省食品安全条例》
3	对蓄滞洪区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记	行政确认	《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》
4	对蓄滞洪区内居民财产变更核实登记	行政确认	《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》
5	对蓄滞洪区内居民补偿金的确认	行政确认	《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》
6	农村土地承包经营权流转合同鉴证	行政确认	《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》
7	残疾人证办理（申请）	行政确认	《中华人民共和国残疾人证管理办法》
8	孤儿认定（初审）	行政确认	《中华人民共和国未成年人保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国未成年人保护法>的决定》《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）《民政部关于进一步完善保障孤儿基本生活有关工作的意见》（民发〔2011〕207号）《湖北省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（鄂政办发〔2011〕2号）
9	临时救助对象认定（初审）	行政确认	《社会救助暂行办法》
10	城乡最低生活保障对象认定	行政确认	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》
11	特困人员认定（初审）	行政确认	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》《民政部关于印发<特困人员认定办法>的通知》（民发〔2016〕178号）
12	对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权确认（初审）	行政确认	《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》
13	自然灾害救助资金给付	行政给付	《社会救助暂行办法》《自然灾害救助条例》《湖北省社会救助实施办法》《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》《湖北省人民政府办公厅关于自然灾害生活救助工作的指导意见》（鄂政办函[2017]51号）《省财政厅、省民政厅关于印发<湖北省自然灾害生活救助资金管理暂行办法>的通知》 (鄂财社发〔2012〕1号)
14	对孤儿基本生活保障金的给付（初审）	行政给付	《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号）
15	临时救助金给付（初审）	行政给付	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》
16	老年人福利补贴（初审）	行政给付	《中华人民共和国老年人权益保障法》《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》（鄂发〔2011〕21号）
17	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（初审）	行政给付	《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）《省人民政府办公厅关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（鄂政办发〔2015〕96号）
18	事实无人抚养儿童基本生活保障金的给付（初审）	行政给付	《民政部等12部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障政策的意见》（民发〔2019〕62号）《省民政厅等12部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（鄂民政发〔2019〕17号）
19	独生子女保健费的发放	行政给付	《湖北省人口与计划生育条例》
20	计划生育家庭特别扶助金（初审）	行政给付	《中华人民共和国人口与计划生育法》《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》（国人口发〔2008〕60号）《湖北省人口与计划生育条例》
21	农村部分计划生育家庭奖励扶助金（初审）	行政给付	《中华人民共和国计划生育法》《湖北省人口与计划生育条例》
22	土地权属争议行政裁决	行政裁决	《中华人民共和国土地管理法》《土地权属争议调查处理办法》《湖北省处理土地权属争议暂行办法》
23	林木林地权属争议行政裁决	行政裁决	《中华人民共和国森林法》《林木林地权属争议处理办法》
24	对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	行政处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
25	对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容村貌和环境卫生的处罚	行政处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
26	对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	行政处罚	《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
27	对未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育经教育仍拒绝的处罚	行政处罚	《教育行政处罚暂行实施办法》
28	对应征公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查，拒绝、逃避征集的处罚	行政处罚	《湖北省征兵工作条例》
29	对单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚	行政处罚	《血吸虫病防治条例》
30	消防安全监督检查	行政检查	《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》
31	防汛检查	行政检查	《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《湖北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》
32	渡口渡运安全检查	行政检查	《内河渡口渡船安全管理规定》
33	对地质灾害险情的巡回检查	行政检查	《地质灾害防治条例》
34	对生产经营单位安全生产状况监督检查	行政检查	《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
35	对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查	行政检查	《流动人口计划生育条例》
36	对现居住地流动人口婚育证明的检查	行政检查	《流动人口计划生育工作条例》《省卫生和计划生育委员会关于推进<流动人口婚育证明>电子化改革工作的通知》（鄂卫生计生办通﹝2013﹞34号）
37	安置补助费使用情况监督	行政检查	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》
38	对未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证进行建设的强制拆除	行政强制	《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》
39	紧急防汛措施的强制实施	行政强制	《中华人民共和国防汛条例》
40	地质灾害险情紧急时避灾疏散的强行组织	行政强制	《地质灾害防治条例》
41	对非法种植毒品原植物的处置	行政强制	《中华人民共和国禁毒法》
42	对单位或者个人向水体排放或者施用未经无害化处理的人畜粪便逾期不整改的代履行	行政强制	《湖北省血吸虫病防治条例》
43	对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解	其他类	《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
44	农村土地承包经营权流转合同备案	其他类	《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》
45	建设用地（含临时用地）规划许可证核发（初审）	其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
46	集体建设用地审批（初审）	其他类	《中华人民共和国土地管理法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
47	独生子女父母光荣证补办	其他类	《湖北省人口与计划生育条例》
48	对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查	其他类	《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》
49	对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处理	其他类	《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国妇女权益保障法》
50	对未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责、放任未成年人有不良行为或者严重不良行为的批评教育	其他类	《湖北省预防未成年人犯罪条例》
51	对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育	其他类	《禁止使用童工规定》
52	对房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人未按法规如实提供流动人口信息的处理	其他类	《流动人口计划生育工作条例》
53	对农村集体经济组织或者村民委员会强迫农民以资代劳的处理	其他类	《中华人民共和国农业法》
54	发生重大动物疫情时紧急调集征用	其他类	《重大动物疫情应急条例》
55	为应对突发事件对单位和个人财产的征用	其他类	《中华人民共和国突发事件应对法》《湖北省突发事件应对办法》
56	对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解和处理	其他类	《中华人民共和国突发事件应对法》
57	监督或督促逾期不交接的上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作	其他类	《湖北省村民委员会选举办法》
58	对以不正当手段当选村民委员会成员行为的调查和处理	其他类	《湖北省村民委员会选举办法》
59	对村民委员会或村民委员会成员不履行湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法规定义务的处理	其他类	《湖北省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》
60	对破坏村（居）民选举权、被选举权等行为的调查和处理	其他类	《中华人民共和国村民委员会组织法》
61	组织和指导辖区内业主成立业主大会、选举业主委员会并监督履职	其他类	《物业管理条例》《湖北省物业服务和管理条例》
62	对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的处理	其他类	《物业管理条例》《湖北省物业服务和管理条例》
63	对农民专业合作社生产经营活动纠纷的协助调查处理	其他类	《湖北省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》
64	划定食品摊贩经营区域与时间	其他类	《湖北省食品安全条例》
65	在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的审批	其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
66	林木采伐许可证核发（初审）	其他类	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
67	建设农村公益性公墓审批（初审)	其他类	《殡葬管理条例》《湖北省农村公益性公墓建设基本规范》
68	建制镇规划区内建设工程施工企业和个人工匠登记	其他类	《建制镇规划建设管理办法》
69	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批（初审）	其他类	《中华人民共和国土地管理法》《湖北省土地管理实施办法》
70	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批（初审）	其他类	《中华人民共和国土地管理法》《湖北省土地管理实施办法》
71	乡村建设规划许可证核发（初审）	其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《湖北省村庄和集镇规划建设管理办法》
72	建设工程（含临时建设）规划许可证核发（初审）	其他类	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
73	水域滩涂养殖使用许可（初审）	其他类	《中华人民共和国渔业法》
74	土地承包经营权（流转）纠纷的调解	其他类	《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》
二、赋权承接事项（193项）
（一）依职权（184项）
1	对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚	行政处罚	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国基本农田保护条例》《湖北省土地管理实施办法》
2	对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚	行政处罚	《中华人民共和国基本农田保护条例》
3	拆除非法占用土地或者超过批准的面积多占土地的违法建筑	行政强制	《湖北省国土资源监督检查条例》
4	对未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚	行政处罚	《中华人民共和国城乡规划法》
5	对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚	行政处罚	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
6	对城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施的处罚	行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
7	对在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚	行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
8	对在雨水、污水分流地区将雨水管网、污水管网相互混接行为的处罚	行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
9	对擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施行为的处罚	行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》
10	对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》
11	对为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》
12	对装修中擅自变动主体和承重结构行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《湖北省建筑市场管理条例》
13	对盗窃、收购、损坏城市公共供水设施的处罚	行政处罚	《城市供水条例》《湖北省城市供水管理实施办法》
14	对二次供水设施管理单位未按照规定进行水质检测的处罚	行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
15	对二次供水设施管理单位未按照规定清洗消毒储水设施的处罚	行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
16	对建设单位未按照水表出户、一户一表、计量到户要求进行建设行为的处罚	行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
17	对擅自将二次供水设施与城镇供水管网连接使用行为的处罚	行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
18	对擅自占压、改装、迁移或者拆除城镇供水设施行为的处罚	行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
19	对从事损坏供水管道或者危害供水管道安全活动行为的处罚	行政处罚	《湖北省城镇供水条例》
20	对不按规定支付工程款或者不在规定的期限内进行工程结算行为的处罚	行政处罚	《湖北省建筑市场管理条例》
21	对排水户擅自将污水排入城镇排水设施及其雨水管网的处罚	行政处罚	《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
22	对排水户拒不接受水质、水量监测或妨碍检查的处罚	行政处罚	《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
23	对未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水行为的处罚	行政处罚	《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
24	对未取得燃气经营许可证或者超越许可事项从事燃气经营活动，未经审批改动市政燃气管道等燃气设施的处罚	行政处罚	《湖北省燃气管理条例》
25	对销售燃气燃烧器具不按规定提供安装、维修等售后服务的处罚	行政处罚	《湖北省燃气管理条例》
26	对燃气经营企业拒绝向符合用气条件的单位和个人供气，向无证经营者提供经营性气源，擅自降压、停气、停业、歇业或者不遵守暂停供气、恢复供气时限规定的处罚	行政处罚	《湖北省燃气管理条例》
27	对擅自占用或者挖掘城市道路行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
28	对施工现场强制查封拆除	行政强制	《中华人民共和国城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》
29	对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》《湖北省城市道路管理实施办法》
30	对损害、侵占城市道路行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
31	对影响城市照明设施正常运行行为的处罚	行政处罚	《城市照明管理规定》
32	对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省市容和环境卫生管理条例》
33	对影响公共环境卫生的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
34	对城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省市容和环境卫生管理条例》
35	对在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
36	对户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施不及时维修和更换行为的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
37	对各类公共场所、客运交通工具及其他人流集散场所的经营单位或者管理单位，未按标准设置垃圾收集容器的处罚	行政处罚	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
38	对未按照批准内容临时占用城市道路或者其他公共场所从事经营或者举办活动的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
39	对临街商场、门店的经营者超出门、窗外墙摆摊经营、作业或者展示商品的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
40	对任何单位和个人擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
41	对施工单位未在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
42	对施工单位擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
43	对建设工程竣工后，施工单位未及时平整建设工地，清除建筑废弃物，并拆除施工临时设施的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
44	对擅自设置户外广告或未按照规定的要求和期限设置户外广告的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
45	对在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
46	对破坏公厕设施、设备的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
47	对未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
48	对未按照市容环卫主管部门规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
49	对工业固体废物、医疗废物及其他危险废物未按照国家规定单独收集、运输和处置，混入城市生活垃圾的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
50	对居民装修房屋产生的垃圾，未按照规定投放到指定地点，与生活垃圾混倒的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
51	对运载散体、流体物质的车辆，未采取严实密封的防护设施，出现泄漏、遗撒物，污染路面的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
52	对建设单位未按照城市环境卫生设施设置标准配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
53	对侵占、损坏或者擅自迁移、封闭环境卫生设施的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
54	对未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
55	对擅自改变公共环境卫生设施的使用性质或用途的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
56	对擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
57	对从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》
58	对城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的处罚	行政处罚	《城市生活垃圾管理办法》
59	对产生生活垃圾的单位和个人随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的处罚	行政处罚	《城市生活垃圾管理办法》
60	对未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》
61	对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚	行政处罚	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》
62	对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业未按照规定履行自身义务的处罚	行政处罚	《城市生活垃圾管理办法》
63	对将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
64	对将危险废物混入建筑垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
65	对擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
66	对未经核准擅自处置建筑垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
67	对处置超过核准范围的建筑垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
68	对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
69	对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
70	对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
71	对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
72	对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
73	对在城市道路、广场等公共场所清洗车辆的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
74	对城市道路设计、施工违规行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
75	对未及时补缺或修复城市道路附属设施行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
76	对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
77	对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，设置广告等辅助物，不按规定办理批准手续行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
78	对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按规定补办批准手续行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
79	对未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路（在城市桥梁施工控制范围内作业）行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》
80	对城市道路施工需要变更但未办理变更手续行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》
81	对从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的，未保持经营场所周围的环境卫生，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
82	对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚	行政处罚	《城市建筑垃圾管理规定》
83	对临街工地不设置护栏或者不作遮挡，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
84	对停工场地不及时整理并作必要覆盖，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
85	对竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
86	对市容环境卫生责任人不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
87	对市政、供电、供水、燃气、通信、防空、交通、消防、绿化、环卫等设施的设置、维修和养护产生的渣土、淤泥、枝叶及其他废弃物未及时清除的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
88	对饲养人不及时清除宠物在道路和公共场所粪便行为的处罚	行政处罚	《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
89	对独立设置的城市公厕竣工验收不合格交付使用的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
90	对公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装不符合标准的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
91	对擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
92	对未按要求建设、维修管理城市公厕的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
93	对公共建筑没有附设公厕或原有公厕及其卫生设施不足的，未按要求进行新建、扩建或者改造的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
94	对于损坏严重或年久失修的公厕未按要求改造或重建的处罚	行政处罚	《城市公厕管理办法》
95	对餐饮经营服务者未按照有关规定单独收集和处理餐厨垃圾的处罚	行政处罚	《城市生活垃圾管理办法》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
96	对擅自在城市道路上搅拌物料焚烧废弃物行为的处罚	行政处罚	《湖北省城市道路管理实施办法》
97	对损坏各类环境卫生设施及其附属设施行为的处罚	行政处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》
98	需要立即清除道路或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物的代履行	行政强制	《中华人民共和国行政强制法》
99	对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的强制拆除	行政强制	《城市市容和环境卫生管理条例》
100	对户外广告设施设置期满后，发布者拒不撤除的处罚	行政处罚	《湖北省户外广告管理实施办法》
101	对市容市貌的监督管理	行政检查	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
102	环境照明（亮化）规划监督管理	行政检查	《城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
103	对公厕的卫生及设备、设施的检查	行政检查	《城市公厕管理办法》
104	对出租法律法规规定禁止出租房屋行为的处罚	行政处罚	《商品房屋租赁管理办法》
105	对将低于当地人民政府规定的最低标准的住房出租的处罚	行政处罚	《商品房屋租赁管理办法》
106	对建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
107	对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
108	对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
109	对擅自改变物业管理区域内公共建筑和共用设施用途的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
110	对占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
111	对利用物业共用部位、共用设施设备进行经营等违法行为的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
112	对物业服务企业擅自改变物业管理用房用途行为的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
113	对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
114	对住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的处罚	行政处罚	《物业管理条例》
115	对危险房屋进行安全监督检查	行政检查	《城市危险房屋管理规定》
116	对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的处罚	行政处罚	《城市绿线管理办法》
117	对擅自在城市公共绿地内开设商业服务摊点的处罚	行政处罚	《城市绿化条例》
118	对损害城市树木花草及绿化设施行为的处罚	行政处罚	《城市绿化条例》《湖北省城市绿化实施办法》
119	对已获批准在绿地内开设商业服务摊点拒不服从绿地管理单位管理的处罚	行政处罚	《城市绿化条例》《湖北省城市绿化实施办法》
120	对因不可抗力致使树木倾斜危及管、线安全时，管、线管理单位修剪、扶正或者砍伐树木，未及时报告负责城市绿化管理的部门和绿地管理单位的处罚	行政处罚	《城市绿化条例》《湖北省城市绿化实施办法》
121	对损害城市绿地及其设施行为的处罚	行政处罚	《城市绿化条例》《湖北省城市绿化实施办法》
122	对不按规划进行绿化建设，致使绿地面积减少行为的处罚	行政处罚	《湖北省城市绿化实施办法》
123	单位附属绿地的绿化规划和建设监督检查	行政检查	《城市绿化条例》《湖北省城市绿化实施办法》
124	对铁轮车、履带车等可能损害路面的机具擅自在公路上行驶行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
125	对损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》
126	对损坏污染公路路面或将公路作为试车场地行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
127	对涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通行为的处罚	行政处罚	《公路安全保护条例》
128	对造成公路损坏，未报告的行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国公路法》
129	对利用公路桥梁、公路隧道、涵洞进行危及安全行为的处罚	行政处罚	《公路安全保护条例》
130	对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的处罚	行政处罚	《公路安全保护条例》
131	对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染行为的处罚	行政处罚	《公路安全保护条例》
132	对妨碍行（泄）洪的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《湖北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》
133	对擅自采伐护堤护岸林木或天然林的处罚	行政处罚	《湖北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》
134	对湖泊范围内违法建筑行为的处罚	行政处罚	《湖北省湖泊保护条例》
135	对侵占、毁坏水工程设施的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国水文条例》《湖北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》《湖北省农村供水管理办法》
136	对危害水工程安全的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》《湖北省河道管理实施办法》《湖北省水库管理办法》
137	对侵占、破坏抗旱水源设施和影响抗旱的处罚	行政处罚	《中华人民共和国抗旱条例》
138	对从事可能造成水土流失活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国水土保持法》《湖北省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》
139	对无采集证及不按证采集行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国野生植物保护条例》
140	对野生植物的非法经营活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国野生植物保护条例》
141	对不按规定处置染疫动物及其相关物品行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
142	对违反禁止屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输有关动物产品行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国动物防疫法》
143	对不遵守有关控制、扑灭动物疫病规定，藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品，擅自发布动物疫情等行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国动物防疫法》
144	对违反活禽经营市场及检疫有关规定的处罚	行政处罚	《湖北省动物防疫条例》
145	对转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》行为的处罚	行政处罚	《动物防疫条件审查办法》
146	对不按照国务院兽医主管部门规定免疫和处理动物、动物产品及其运载工具的违法行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国动物防疫法》
147	对畜禽养殖场养殖档案不规范的处罚	行政处罚	《中华人民共和国畜牧法》
148	对违规从事农机维修经营行为的处罚	行政处罚	《农业机械安全监督管理条例》《农业机械维修管理规定》
149	对被审计单位违反财务收支规定，造成集体资产损失行为的处罚	行政处罚	《湖北省农村集体经济审计办法》
150	对农村集体经济组织违反有关规定行为的处罚	行政处罚	《湖北省农村集体经济组织管理办法》
151	对侵害承包方土地承包经营权益的行为的处罚	行政处罚	《湖北省农村土地承包经营条例》
152	对违法侵占、挪用农村集体资产的处罚	行政处罚	《湖北省农村集体资产管理条例》
153	对承包方占用应当交回的承包土地行为的处罚	行政处罚	《湖北省农村土地承包经营条例》
154	对违反农民负担监督管理规定行为的处罚	行政处罚	《湖北省农民负担监督管理条例》
155	扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品	行政强制	《重大动物疫情应急条例》
156	对生产中或者市场上销售的兽药的检查	行政检查	《湖北省兽药管理实施办法》
157	对奶畜饲养以及生鲜乳质量安全的检查	行政检查	《乳品质量安全监督管理条例》
158	对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的处罚	行政处罚	《公共场所卫生管理条例实施细则》
159	对公共场所经营者未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的处罚	行政处罚	《公共场所卫生管理条例实施细则》
160	对公共场所经营者未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的处罚	行政处罚	《公共场所卫生管理条例实施细则》
161	对公共场所经营者未按照要求进行卫生管理、配备相应卫生设施的处罚	行政处罚	《公共场所卫生管理条例实施细则》
162	对公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚	行政处罚	《公共场所卫生管理条例实施细则》
163	对公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的处罚	行政处罚	《公共场所卫生管理条例实施细则》
164	对公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，及省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的处罚	行政处罚	《艾滋病防治条例》
165	对未取得医疗机构执业许可证擅自执业或非医师行医的处罚	行政处罚	《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国执业医师法》
166	对批发企业向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线等违法行为的处罚	行政处罚	《烟花爆竹经营许可实施办法》
167	对零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹等违法行为的处罚	行政处罚	《烟花爆竹经营许可实施办法》
168	对零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的等违法行为的处罚	行政处罚	《烟花爆竹经营许可实施办法》
169	对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志的监督检查	行政检查	《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》
170	应急预案备案检查	行政检查	《湖北省安全生产条例》《生产安全事故应急预案管理办法》
171	对生产经营单位安全培训情况的检查	行政检查	《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》
172	对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物行为的处理	其他类	《自然灾害救助条例》
173	对阻碍自然灾害救助的处理	其他类	《自然灾害救助条例》
174	对盗伐、滥伐林木的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
175	对进行开垦、采石、采砂、采土、在幼林地砍柴、毁苗、放牧或者其他活动，造成林木毁坏的处罚	行政处罚	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
176	对伪造、倒卖、转让野生动植物特许猎捕证、狩猎证、准运证、驯养繁殖许可证、采集证、允许进出口证明书的处罚	行政处罚	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《湖北省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
177	对未取得狩猎证或不按限定的种类和数量猎捕野生动物的处罚	行政处罚	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《湖北省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
178	对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的处罚	行政处罚	《森林防火条例》
179	对森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的处罚	行政处罚	《森林防火条例》《湖北省森林防火条例》
180	对森林防火期内、森林高火险期内违法行为的处罚	行政处罚	《森林防火条例》
181	对损害古树名木行为的处罚	行政处罚	《湖北省古树名木管理办法》
182	对野生动物经营利用的监督检查	行政检查	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
183	野外用火及防火设施的检查	行政检查	《森林防火条例》《湖北省森林防火条例》
184	陆生野生动植物资源的检查	行政检查	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《湖北省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
（二）依申请（9项）
1	临时救助金给付	行政给付	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》
2	老年人福利补贴	行政给付	《中华人民共和国老年人权益保障法》
3	城乡最低生活保障对象认定	行政确认	《社会救助暂行办法》《湖北省社会救助实施办法》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的意见>的通知》
4	特困人员认定	行政确认	《社会救助暂行办法》《民政部关于印发<特困人员认定办法>的通知》（民发〔2016〕178号）《省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（鄂民政发〔2020〕19号）
5	临时救助对象认定	行政确认	《社会救助暂行办法》
6	公租房租赁补贴资格确认	行政确认	《湖北省城镇保障性住房管理办法》《住房城乡建设部、财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》（建保〔2016〕281号）
7	公租房承租资格确认	行政确认	《公共租赁住房管理办法》《湖北省城镇保障性住房管理办法》《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》（建保〔2014〕91号）
8	从事动物收购、贩卖、运输的企业（合作社、经纪人）备案	其他类	《湖北省动物防疫条例》
9	畜禽养殖场、养殖小区备案	其他类	《湖北省畜牧条例》《省农业厅关于印发<湖北省畜禽规模养殖场备案管理办法>的通知》（鄂农规〔2015〕2号）

附件2
黄陂区街道行政执法事项目录
序号	职权名称	职权类型	备注
1	对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	行政处罚
2	对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容村貌和环境卫生的处罚	行政处罚
3	对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	行政处罚
4	对未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育经教育仍拒绝的处罚	行政处罚
5	对应征公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查，拒绝、逃避征集的处罚	行政处罚
6	对单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚	行政处罚
7	对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚	行政处罚
8	对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚	行政处罚
9	对未经批准进行临时建设或未按照批准内容进行临时建设及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚	行政处罚
10	对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚	行政处罚
11	对城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施的处罚	行政处罚
12	对在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚	行政处罚
13	对在雨水、污水分流地区将雨水管网、污水管网相互混接行为的处罚	行政处罚
14	对擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施行为的处罚	行政处罚
15	对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工行为的处罚	行政处罚
16	对为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工行为的处罚	行政处罚
17	对装修中擅自变动主体和承重结构行为的处罚	行政处罚
18	对盗窃、收购、损坏城市公共供水设施的处罚	行政处罚
19	对二次供水设施管理单位未按照规定进行水质检测的处罚	行政处罚
20	对二次供水设施管理单位未按照规定清洗消毒储水设施的处罚	行政处罚
21	对建设单位未按照水表出户、一户一表、计量到户要求进行建设行为的处罚	行政处罚
22	对擅自将二次供水设施与城镇供水管网连接使用行为的处罚	行政处罚
23	对擅自占压、改装、迁移或者拆除城镇供水设施行为的处罚	行政处罚
24	对从事损坏供水管道或者危害供水管道安全活动行为的处罚	行政处罚
25	对不按规定支付工程款或者不在规定的期限内进行工程结算行为的处罚	行政处罚
26	对排水户擅自将污水排入城镇排水设施及其雨水管网的处罚	行政处罚
27	对排水户拒不接受水质、水量监测或妨碍检查的处罚	行政处罚
28	对未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水行为的处罚	行政处罚
29	对未取得燃气经营许可证或者超越许可事项从事燃气经营活动，未经审批改动市政燃气管道等燃气设施的处罚	行政处罚
30	对销售燃气燃烧器具不按规定提供安装、维修等售后服务的处罚	行政处罚
31	对燃气经营企业拒绝向符合用气条件的单位和个人供气，向无证经营者提供经营性气源，擅自降压、停气、停业、歇业或者不遵守暂停供气、恢复供气时限规定的处罚	行政处罚
32	对擅自占用或者挖掘城市道路行为的处罚	行政处罚
33	对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的行为的处罚	行政处罚
34	对损害、侵占城市道路行为的处罚	行政处罚
35	对影响城市照明设施正常运行行为的处罚	行政处罚
36	对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚	行政处罚
37	对影响公共环境卫生的处罚	行政处罚
38	对城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物的处罚	行政处罚
39	对在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品的处罚	行政处罚
40	对户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施不及时维修和更换行为的处罚	行政处罚
41	对各类公共场所、客运交通工具及其他人流集散场所的经营单位或者管理单位，未按标准设置垃圾收集容器的处罚	行政处罚
42	对未按照批准内容临时占用城市道路或者其他公共场所从事经营或者举办活动的处罚	行政处罚
43	对临街商场、门店的经营者超出门、窗外墙摆摊经营、作业或者展示商品的处罚	行政处罚
44	对任何单位和个人擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施的处罚	行政处罚
45	对施工单位未在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好的处罚	行政处罚
46	对施工单位擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料的处罚	行政处罚
47	对建设工程竣工后，施工单位未及时平整建设工地，清除建筑废弃物，并拆除施工临时设施的处罚	行政处罚
48	对擅自设置户外广告或未按照规定的要求和期限设置户外广告的处罚	行政处罚
49	对在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的处罚	行政处罚
50	对破坏公厕设施、设备的处罚	行政处罚
51	对未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的处罚	行政处罚
52	对未按照市容环卫主管部门规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾的处罚	行政处罚
53	对工业固体废物、医疗废物及其他危险废物未按照国家规定单独收集、运输和处置，混入城市生活垃圾的处罚	行政处罚
54	对居民装修房屋产生的垃圾，未按照规定投放到指定地点，与生活垃圾混倒的处罚	行政处罚
55	对运载散体、流体物质的车辆，未采取严实密封的防护设施，出现泄漏、遗撒物，污染路面的处罚	行政处罚
56	对建设单位未按照城市环境卫生设施设置标准配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用的处罚	行政处罚
57	对侵占、损坏或者擅自迁移、封闭环境卫生设施的处罚	行政处罚
58	对未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚	行政处罚
59	对擅自改变公共环境卫生设施的使用性质或用途的处罚	行政处罚
60	对擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚
61	对从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚	行政处罚
62	对城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的处罚	行政处罚
63	对产生生活垃圾的单位和个人随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的处罚	行政处罚
64	对未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的处罚	行政处罚
65	对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚	行政处罚
66	对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业未按照规定履行自身义务的处罚	行政处罚
67	对将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚	行政处罚
68	对将危险废物混入建筑垃圾的处罚	行政处罚
69	对擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚	行政处罚
70	对未经核准擅自处置建筑垃圾的处罚	行政处罚
71	对处置超过核准范围的建筑垃圾的处罚	行政处罚
72	对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的处罚	行政处罚
73	对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚	行政处罚
74	对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚	行政处罚
75	对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚	行政处罚
76	对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚	行政处罚
77	对在城市道路、广场等公共场所清洗车辆的处罚	行政处罚
78	对城市道路设计、施工违规行为的处罚	行政处罚
79	对未及时补缺或修复城市道路附属设施行为的处罚	行政处罚
80	对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施行为的处罚	行政处罚
81	对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，设置广告等辅助物，不按规定办理批准手续行为的处罚	行政处罚
82	对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按规定补办批准手续行为的处罚	行政处罚
83	对未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路（在城市桥梁施工控制范围内作业）行为的处罚	行政处罚
84	对城市道路施工需要变更但未办理变更手续行为的处罚	行政处罚
85	对从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的，未保持经营场所周围的环境卫生，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落的处罚	行政处罚
86	对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚	行政处罚
87	对临街工地不设置护栏或者不作遮挡，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚
88	对停工场地不及时整理并作必要覆盖，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚
89	对竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚	行政处罚
90	对市容环境卫生责任人不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚	行政处罚
91	对市政、供电、供水、燃气、通信、防空、交通、消防、绿化、环卫等设施的设置、维修和养护产生的渣土、淤泥、枝叶及其他废弃物未及时清除的处罚	行政处罚
92	对饲养人不及时清除宠物在道路和公共场所粪便行为的处罚	行政处罚
93	对独立设置的城市公厕竣工验收不合格交付使用的处罚	行政处罚
94	对公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装不符合标准的处罚	行政处罚
95	对擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质的处罚	行政处罚
96	对未按要求建设、维修管理城市公厕的处罚	行政处罚
97	对公共建筑没有附设公厕或原有公厕及其卫生设施不足的，未按要求进行新建、扩建或者改造的处罚	行政处罚
98	对于损坏严重或年久失修的公厕未按要求改造或重建的处罚	行政处罚
99	对餐饮经营服务者未按照有关规定单独收集和处理餐厨垃圾的处罚	行政处罚
100	对擅自在城市道路上搅拌物料焚烧废弃物行为的处罚	行政处罚
101	对损坏各类环境卫生设施及其附属设施行为的处罚	行政处罚
102	对户外广告设施设置期满后，发布者拒不撤除的处罚	行政处罚
103	对出租法律法规规定禁止出租房屋行为的处罚	行政处罚
104	对将低于当地人民政府规定的最低标准的住房出租的处罚	行政处罚
105	对建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚	行政处罚
106	对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚	行政处罚
107	对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚	行政处罚
108	对擅自改变物业管理区域内公共建筑和共用设施用途的处罚	行政处罚
109	对占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的处罚	行政处罚
110	对利用物业共用部位、共用设施设备进行经营等违法行为的处罚	行政处罚
111	对物业服务企业擅自改变物业管理用房用途行为的处罚	行政处罚
112	对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚	行政处罚
113	对住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的处罚	行政处罚
114	对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的处罚	行政处罚
115	对擅自在城市公共绿地内开设商业服务摊点的处罚	行政处罚
116	对损害城市树木花草及绿化设施行为的处罚	行政处罚
117	对已获批准在绿地内开设商业服务摊点拒不服从绿地管理单位管理的处罚	行政处罚
118	对因不可抗力致使树木倾斜危及管、线安全时，管、线管理单位修剪、扶正或者砍伐树木，未及时报告负责城市绿化管理的部门和绿地管理单位的处罚	行政处罚
119	对损害城市绿地及其设施行为的处罚	行政处罚
120	对不按规划进行绿化建设，致使绿地面积减少行为的处罚	行政处罚
121	对铁轮车、履带车等可能损害路面的机具擅自在公路上行驶行为的处罚	行政处罚
122	对损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的行为的处罚	行政处罚
123	对损坏污染公路路面或将公路作为试车场地行为的处罚	行政处罚
124	对涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通行为的处罚	行政处罚
125	对造成公路损坏，未报告的行为的处罚	行政处罚
126	对利用公路桥梁、公路隧道、涵洞进行危及安全行为的处罚	行政处罚
127	对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的处罚	行政处罚
128	对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染行为的处罚	行政处罚
129	对妨碍行（泄）洪的处罚	行政处罚
130	对擅自采伐护堤护岸林木或天然林的处罚	行政处罚
131	对湖泊范围内违法建筑行为的处罚	行政处罚
132	对侵占、毁坏水工程设施的处罚	行政处罚
133	对危害水工程安全的处罚	行政处罚
134	对侵占、破坏抗旱水源设施和影响抗旱的处罚	行政处罚
135	对从事可能造成水土流失活动的处罚	行政处罚
136	对无采集证及不按证采集行为的处罚	行政处罚
137	对野生植物的非法经营活动的处罚	行政处罚
138	对不按规定处置染疫动物及其相关物品行为的处罚	行政处罚
139	对违反禁止屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输有关动物产品行为的处罚	行政处罚
140	对不遵守有关控制、扑灭动物疫病规定，藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品，擅自发布动物疫情等行为的处罚	行政处罚
141	对违反活禽经营市场及检疫有关规定的处罚	行政处罚
142	对转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》行为的处罚	行政处罚
143	对不按照国务院兽医主管部门规定免疫和处理动物、动物产品及其运载工具的违法行为的处罚	行政处罚
144	对畜禽养殖场养殖档案不规范的处罚	行政处罚
145	对违规从事农机维修经营行为的处罚	行政处罚
146	对被审计单位违反财务收支规定，造成集体资产损失行为的处罚	行政处罚
147	对农村集体经济组织违反有关规定行为的处罚	行政处罚
148	对侵害承包方土地承包经营权益的行为的处罚	行政处罚
149	对违法侵占、挪用农村集体资产的处罚	行政处罚
150	对承包方占用应当交回的承包土地行为的处罚	行政处罚
151	对违反农民负担监督管理规定行为的处罚	行政处罚
152	对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的处罚	行政处罚
153	对公共场所经营者未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的处罚	行政处罚
154	对公共场所经营者未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的处罚	行政处罚
155	对公共场所经营者未按照要求进行卫生管理、配备相应卫生设施的处罚	行政处罚
156	对公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚	行政处罚
157	对公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的处罚	行政处罚
158	对公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，及省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的处罚	行政处罚
159	对未取得医疗机构执业许可证擅自执业或非医师行医的处罚	行政处罚
160	对批发企业向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线等违法行为的处罚	行政处罚
161	对零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹等违法行为的处罚	行政处罚
162	对零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的等违法行为的处罚	行政处罚
163	对盗伐、滥伐林木的处罚	行政处罚
164	对进行开垦、采石、采砂、采土、在幼林地砍柴、毁苗、放牧或者其他活动，造成林木毁坏的处罚	行政处罚
165	对伪造、倒卖、转让野生动植物特许猎捕证、狩猎证、准运证、驯养繁殖许可证、采集证、允许进出口证明书的处罚	行政处罚
166	对未取得狩猎证或不按限定的种类和数量猎捕野生动物的处罚	行政处罚
167	对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的处罚	行政处罚
168	对森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的处罚	行政处罚
169	对森林防火期内、森林高火险期内违法行为的处罚	行政处罚
170	对损害古树名木行为的处罚	行政处罚
171	消防安全监督检查	行政检查
172	防汛检查	行政检查
173	渡口渡运安全检查	行政检查
174	对地质灾害险情的巡回检查	行政检查
175	对生产经营单位安全生产状况监督检查	行政检查
176	对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查	行政检查
177	对现居住地流动人口婚育证明的检查	行政检查
178	安置补助费使用情况监督	行政检查
179	对市容市貌的监督管理	行政检查
180	环境照明（亮化）规划监督管理	行政检查
181	对公厕的卫生及设备、设施的检查	行政检查
182	对危险房屋进行安全监督检查	行政检查
183	单位附属绿地的绿化规划和建设监督检查	行政检查
184	对生产中或者市场上销售的兽药的检查	行政检查
185	对奶畜饲养以及生鲜乳质量安全的检查	行政检查
186	对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志的监督检查	行政检查
187	应急预案备案检查	行政检查
188	对生产经营单位安全培训情况的检查	行政检查
189	对野生动物经营利用的监督检查	行政检查
190	野外用火及防火设施的检查	行政检查
191	陆生野生动植物资源的检查	行政检查
192	对未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证进行建设的强制拆除	行政强制
193	紧急防汛措施的强制实施	行政强制
194	地质灾害险情紧急时避灾疏散的强行组织	行政强制
195	对非法种植毒品原植物的处置	行政强制
196	对单位或者个人向水体排放或者施用未经无害化处理的人畜粪便逾期不整改的代履行	行政强制
197	拆除非法占用土地或者超过批准的面积多占土地的违法建筑	行政强制
198	对施工现场强制查封拆除	行政强制
199	需要立即清除道路或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物的代履行	行政强制
200	对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的强制拆除	行政强制
201	扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品	行政强制

附件3

黄陂区关于推进街道赋权事项承接运行

确认制度的通知

为进一步提升街道承接能力，加快推动我区街道赋权工作，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督，现制定承接运行确认制度如下。

一、下放行政职权范围

（一）原由自然资源部门行使的对未经批准或未按规定进行建设、占用耕地、破坏基本农田保护区标志、拆除违法建筑等方面的部分行政处罚权、行政强制权。

（二）原由住建部门行使的施工许可证、施工现场管理、公租房管理、物业管理等方面的部分行政处罚权、行政检查权、行政确认权。

（三）原由城管部门行使的燃气设施、城市道路、建筑垃圾处理、市容环境卫生管理、食品摊贩管理、垃圾处理、公厕管理、公共绿地管理、城市绿化设施等方面的部分行政处罚权、行政检查权、行政强制权、行政确认权。

（四）原由交通运输部门行使的影响公路、公路附属设施等方面的部分行政处罚权。

（五）原由水务湖泊部门行使的对城市排水与污水处理、供水管道与设施、工程安全、河湖保护、水土保持等方面的部分行政处罚权。

（六）原由农业农村部门行使的土地承包经营权、农机维修、畜禽养殖、动物防疫等方面的部分行政处罚权、行政检查权、行政强制权。

（七）原由卫生健康部门行使的对公共卫生领域违法行为、卫生许可证、公共卫生服务等方面的部分行政处罚权。

（八）原由应急管理部门行使的生产经营烟花爆竹等方面的部分行政处罚权、行政检查权。

（九）原由园林和林业部门行使的盗伐滥伐树木、毁坏林木、猎捕野生动物、森林防火等方面的部分行政处罚权、行政检查权。

（十）原由民政部门行使的临时救助金给付、老年人福利给付、城乡最低生活保障对象认定、特困人员认定、临时救助对象认定等方面的部分行政给付权、行政确认权。

二、赋权事项承接情况及权限划分

（一）认领赋权事项。各街道办事处根据区人民政府印发的街道职权清单中赋权承接事项，按照应领尽领的原则，主动承接相关领域行政处罚、行政检查、行政强制、行政给付、行政确认等事项。

（二）签订赋权承接确认书。涉及赋权的区直有关部门与街道办事处签订《赋权事项承接确认书》，包括事项名称、事项类型、设定依据、职责边界等内容，具体见附件。

（三）履行权限划分。街道办事处与有关部门在各自权限内行使行政职权。下放至街道办事处的行政职权，需要在特定区域调整管辖的，按有关规定执行。街道办事处认为案件重大复杂、或需要回避、或不宜本级管辖的，可以报请区人民政府指定原下放职权的区直部门管辖；区人民政府认为案件重大复杂或街道办事处可能影响公正处理的，可以指定原下放职权的区直部门管辖。

在行政职权的下放及划转衔接工作中，涉及职权划转、案件交接等方面工作，参照有关规定执行。

三、责任分工

（一）区人民政府办公室责任

统筹指导、协调街道赋权事项承接运行确认工作。

（二）区委编办责任

1.指导街道办事处做好赋权清单有关行政职权划转衔接工作。

2.结合法律法规、简政放权、机构职能调整及基层需求等情况，指导街道办事处对赋权清单进行动态调整。

3.会同区司法行政部门、行政审批部门适时对街道赋权承接和运行情况进行跟踪和督导，对工作落实不到位的，提请相关部门问责。

（三）区司法局责任

1.统筹指导和综合协调基层综合行政执法工作，指导所在区域制定基层执法工作流程和标准，统一规范基层执法文书和服装、标志、装备等。

2.协调有关部门开展基层执法培训，建立街道办事处之间以及街道办事处与区有关部门之间的行政执法信息共享和协调配合机制。

3.指导街道司法所承担街道的依法行政、执法规范和执法监督等工作，参与行政应诉、行政复议等相关法制工作。

（四）区财政局责任

1.按照“费随事转”的原则，加强街道预算编制、资金拨付、资产清查等方面的基础保障。

2.应由本级政府承担的支出责任，不得转移给街道承担。

（五）区行政审批局责任

1.根据街道认领情况，指导街道在省一体化在线政务服务平台发布赋权事项，协调开放系统有关端口。

2.统筹指导街道办事处做好赋权清单线上动态调整工作。

（六）涉及赋权的区直有关部门责任

1.负责开展政策法规解读、业务办理、网络技术支持、操作流程等培训。

2.指导街道在赋权范围内行使审批服务执法权限，为街道提供相关资料及规范的办事指南、审查细则、流程图、表格、文本等。

3.加强赋权事项运行监管，对街道违法或者不适当的审批服务执法行为，应当及时指出，并视情节提请区人民政府予以纠正。

（七）街道办事处责任

1.主动接受区直有关部门的指导和监督，严格按照赋权工作的要求承接审批服务执法权限。

2.落实好场所、设备等保障，提升业务承接能力。按照深化“放管服”改革要求，推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。

3.街道不得再将承接的权限赋予其他任何组织或者个人实施。

4.街道超出赋权权限以及其他违法的审批服务执法行为所产生的法律后果由街道自行承担。

四、其他

本赋权事项承接运行确认制度，涉及有关责任方各执一份, 报区人民政府备案，并抄送区委编办、区司法局、区财政局、区行政审批局、区直有关部门。

附件：赋权事项承接确认书（范本）

附件

赋权事项承接确认书（范本）

区直部门：××（行政机关全称）

法定代表人（签名）：

承接部门：××街道办事处

法定代表人（签名）：

序号	事项名称	事项类型	设定依据	职责边界		备注
序号	事项名称	事项类型	设定依据	区主管部门	街道办事处	备注
1	对擅自占用或者挖掘城市道路行为的处罚	行政处罚	《城市道路管理条例》	对发生在本辖区内主次干道的此类违法行为进行处罚。	对发生在本辖区内主次干道以外的此类违法行为进行处罚。
2	对零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹等违法行为的处罚	行政处罚	《烟花爆竹经营许可实施办法》	对情节严重的，依法吊销零售许可证的处罚。	责令零售经营者停止违法行为，处以罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。
3	对排水户擅自将污水排入城镇排水设施及其雨水管网的处罚	行政处罚	《城镇污水排入排水管网许可管理办法》	对实施此类违法行为的单位进行处罚。	对实施此类违法行为的个人进行处罚。

注明：

1. 本表格为赋权事项承接确认书的格式范本，各地可根据工作实际增加要素，不含具体办事指南、审查细则、流程图、表格、文本等。

2. 表格中的“职责边界”主要指该事项的上级主管部门和街道的职权划分，可从行政区域、违法程度、违法对象、审批层级等角度予以明确。

3.确认书一式六份，区直有关部门和街道办事处各执一份，并送区政府办公室、区委编办、区司法局、区行政审批局。

4.以上要素原则上以区（市）为单位保持相对统一。

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区人民政府关于印发《黄陂区街道 职权清单》《黄陂区街道行政执法目录》和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知

区人民政府关于印发《黄陂区街道职权清单》《黄陂区街道行政执法目录》和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知