区人民政府关于印发

《黄陂区创建国家生态园林城市工作实施方案》的通知

各街道办事处、乡人民政府，区政府各部门：

经区政府研究，现将《黄陂区创建国家生态园林城市工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                       武汉市黄陂区人民政府

                      2023年1月29日

黄陂区创建国家生态园林城市工作实施方案

为加快建设生态宜居的新时代现代化强区，按照《市人民政府关于印发武汉市创建国家生态园林城市工作方案（2022-2023年）的通知》（武政〔2022〕26号）和《住房城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推进国家生态园林城市创建工作，以高质量园林绿化建设补齐功能短板、提升生态品质、增进民生福祉，为加快建设美丽黄陂、奋力打造新时代英雄城市提供有力支撑。

二、主要任务

（一）拓展城市绿色空间，打造生态宜居的公园城市

1.全面推进城市绿地建设。通过生态资源的合理规划和配置，在巩固提升现有园林绿化成果的基础上增质提量，通过各类水体空间、公园绿化和线性生态要素的不断建设和完善，形成建设绿地分布均匀、结构合理、功能完善、环境优美的城市花园。见缝插绿、拆违补绿、留白增绿，持续增加城市绿量，完成辖区建设任务。城市绿化覆盖率不低于43%，城市绿地率不低于40%。（责任单位：区园林和林业局、区自然资源和规划局、区应急管理局、区住房和城乡建设局、各街乡）

2.加快形成多层次公园建设。利用小型规划绿地、城市边角地、闲置地等微小空间“见缝插绿”，加快实现绿化空间的网络覆盖，让市民“开窗见绿、出门进园”，增加居民获得感。启动建设一批口袋公园、街头游园、城市公园，为市民提供安全、健康、舒适的绿色休憩空间，同时也为应对重大突发公共事件预留应急防灾所需的腾挪空间，为建设公园城市奠定基础。按照城市公园体系建设发展规划，科学建设各类公园绿地，力争新建前川体育公园、西郊公园、棠棣树游园、改造提升老县河小游园、前川公园、二龙潭等12个小游园、公园，完成建设37个口袋公园，努力提升人均公园绿地面积达到14.8平方米以上和公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到90%以上的目标。（责任单位：区园林和林业局、区自然资源和规划局、区公安分局、各街乡）

3.持续提升绿地品质。道路、公园等公共绿地建设项目优化绿地植物配置，乔灌木所占比率不低于70%，乡土适生植物应用面积占比80%以上。在游园、道路、街头小景增加新优植物品种和花卉植物应用。合理配建休闲游憩、体育健身等设施，让公园成为市民乐享的绿色空间。（责任单位：区园林和林业局、区住房和城乡建设局、各街乡）

（二）建设绿色环保廊道，营造低碳舒适的人居环境

1.建设生态廊道。严格基本生态控制线管理，依托河湖水系、主要交通走廊等形成生态廊道，建立连接各生态斑块的重要连通道。建设四环线生态林带858亩，积极推进府河湿地公园项目前期、滠水河生态通廊及后湖水环境综合治理工程（二期）项目建设。（责任单位：区园林和林业局、区水务和湖泊局、区生态环境分局、区自然资源和规划局，各街乡）

2.织密绿道网络。完成建设绿道网络，实施滠水东堤、长姚绿道、姚塔公路绿道、南北贯通滠水、木兰湖等城市湖泊滨水绿道。万人拥有绿道长度达到1.2公里，服务半径覆盖率大于70%。（责任单位：区园林和林业局、区交通运输局、各街乡）

3.强化道路绿化。推进大树绿荫、双排行道树特色道路绿化建设、完成汉口北周边林荫路、油岗工业园路、前川中环线、前王公路、黄孝路（前川段）、新十线等林荫道建设。改造提升实施机场北大道、木兰大道、长塔线、岱黄高速景观效果。行道树不出现缺株现象，死株缺株行道树及时更换，城市道路绿化达标率、城市林荫覆盖率均不小于85%。（责任单位：区园林和林业局、区交通运输局、各街乡）

4.推广立体绿化。完善推广立体绿化的相关政策，大力开展垂直绿化、屋顶绿化、高架绿化、护坡绿化等立体绿化建设。鼓励新建、改建、扩建民用建筑实施立体绿化。（责任单位：区园林和林业局、区住房和城乡建设局、区城市管理执法局，各街乡）

（三）提升“蓝绿”空间占比，筑牢安全韧性的城市基底

1.实施蓝绿交融工程。加强水环境治理、水生态修复、水资源保护，积极推进湖泊绿地保护和建设。建成区蓝绿空间占比不低于45%。（责任单位：区发展和改革局、区水务和湖泊局、区园林和林业局、区住房和城乡建设局，各街乡）

2.加强湿地保护与修复。完成草湖湿地自然保护区渔业退养，完成渔场相关加工设施（房屋）的拆除及生态修复，开展了保护区范围内的执法大排查行动。推进小微湿地建设。加强府河湿地和祁家湾青头潜鸭等野生动物栖息地保护。推进湿地数字化、标准化、常态化管理。城市湿地保护实施率100%。办好《湿地公约》第十四届缔约方大会。（责任单位：区园林和林业局、区水务和湖泊局、区生态环境分局、相关街乡）

3.推进山体保护与修复。积极完成“两级四次”环保督察交办涉林信访件办理，启动新一轮破损山体生态修复和废弃矿山复绿工作。（责任单位：区园林和林业局、区自然资源和规划局，相关街乡）

4.实施生物多样性保护工程。开展2022年全区生物多样性普查，针对普查情况，实施生物多样性保护。开展城市绿地、湿地中动植物及重点保护和珍稀濒危物种的监测。古树名木及后备资源保护率100%。（责任单位：区园林和林业局、区农业农村局、区生态环境分局、各街乡）

（四）持续提升管理水平，打造武汉特色的精致园林

1.提升城市建设管理精细化水平。大力实施城市精细化管理十年行动，塑造靓丽市容，建设精致园林。提升行业科技应用水平，实现专业化、标准化、精细化、智慧化管养。开展公园、道路绿化评先评优活动，完善绿化养护考核评估体系。（责任单位：区城市管理执法局、区园林和林业局、区科学技术和经济信息化局，各街乡）

2.加强园林文化保护传承与发展。严格保护大树古树、珍稀植物、历史建筑、文物古迹等。积极申报认定具有历史价值的公园，并制定相应保护方案及措施，加强保护管理，组织开展历史文化展示和科普教育活动。积极开展湖北省最美城市公园、最美口袋公园评比，在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色，弘扬地方传统文化，提升城市风貌。（责任单位：区园林和林业局、区文化和旅游局、区住房和城乡建设局，各街乡，区木兰山风景区服务中心）

3.深入推进绿色创建活动。持续加大园林式小区、园林式单位、花园家庭等创建活动力度，推进绿色驿站进社区，园林式居住区（单位）达标率60%以上。深入开展“互联网+全民义务植树”、世界湿地日、爱鸟周、野生动物保护宣传月、花卉展、森林游等系列生态主题宣传活动，传播自然文化和生态文明理念。（责任单位：区园林和林业局、区住房和城乡建设局）

4.加强园林绿化专业队伍建设。定期组织开展专业培训和技能竞赛，传承园林营造技艺，弘扬工匠精神。园林绿化工程技术工种上岗人员持证率100%，其中高级工（三级）以上人员占比不低于20%。（责任单位：园林和林业局、区人力资源和社会保障局）

三、工作步骤

（一）省级初审。2022年10月初，配合市创建办迎接省住建厅专家组实地初审。根据初审意见补齐短板指标，完善申报材料。12月20日前，省住建厅将初审结果和申报材料上报住房和城乡建设部。

（二）国家评审。2023年，住房和城乡建设部将进行材料预审、第三方评价、社会满意度调查、现场考评、综合评议、公示及命名。巩固提升各项指标，打造一批精品工程，深化完善资料台账，扎实做好迎检工作，确保通过国家评审。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立区创建国家生态园林城市领导小组，加强统筹协调，高效推进创建工作，及时研究重要事项和解决突出问题。各街、乡和相关各部门要成立工作专班，细化实施方案，全力推进各项任务落实。

（二）保障资金投入。区财政要将本级负担的园林绿化建设维护资金纳入财政预算；按照政府主导和市场参与的原则，发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资本参与全区园林绿化建设，推动创建项目建设社会化、市场化。

（三）严格督查考核。各责任单位要根据各自职责任务，建立督查督办工作制度，定期通报创建工作情况，对不能按时完成创建工作任务、影响整体进度的单位及相关责任人，严肃追责问责。

（四）广泛宣传引导。利用区属各主流媒体和网络宣传阵地，加强宣传推介，积极营造全民爱绿、护绿、增绿的浓厚氛围，形成全社会共创国家生态园林城市、共建生态宜居的新时代现代化强区良好局面。

附件：1.黄陂区创建国家生态园林城市责任分解表

2.黄陂区创建国家生态园林城市领导小组名单

附件1

黄陂区创建国家生态园林城市责任分解表

附件2

黄陂区创建国家生态园林城市领导小组

组成人员名单

组  长：张  劲   区人民政府区长

副组长：彭斌祥   区人民政府副区长　

成  员：郑  威   区政府办公室主任

郑正平   区政府办公室二级调研员

胡祺娟   区委宣传部副部长

叶明壮   区发展和改革局（区粮食局）局长

　　　　王志超   区科学技术和经济信息化局局长

邓  斌   区财政局局长

吴  晓   区人力资源和社会保障局局长

何  强   区自然资源和规划局局长

　　    陈晓峰   区生态环境分局局长

        蔡崇华   区交通运输局局长         

        袁国强   区公安分局副局长

　　    吴群力   区住房和城乡建设局局长

　　    熊  辉   区城市管理执法局局长

　　    游  浩   区水务和湖泊局局长

　　　  李建国   区农业农村局（区乡村振兴局）局长

　　　  向正坤   区文化和旅游局（区体育局）局长

罗剑波   区应急管理局局长

　　　  李庆华   区园林和林业局局长

        辜宏建   蔡店街道办事处主任

张  涛   姚集街道党工委书记 

卢美华   长轩岭街道办事处主任

        王红星   木兰乡乡长

刘光文   王家河街党工委书记

孙建波   蔡家榨街道办事处主任

雷  律   六指街道办事处主任

罗学峰   前川街党工委副书记、办事处副主任（挂职）

彭  伟   罗汉街道办事处主任

张  建   李家集街道办事处主任

汤全胜   祁家湾街道办事处主任

李君才   三里桥街道办事处主任

易珍华   大潭办事处主任

周  斌   武湖街道办事处主任

王志义   滠口街道党工委书记

黄明卉   横店街道党工委书记

李汉华   天河街道办事处主任

王立华   盘龙城开发区管委会主任

邓忠辉   木兰山风景区服务中心主任

领导小组下设办公室，在区园林和林业局办公，负责领导小组日常工作，办公室主任由李庆华同志兼任。领导小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志递补，不再另行发文调整。