根据区委巡察工作统一部署，2017年4月27日至6月21日，区委第二巡察组对区水务局进行了巡察，并于2017年9月7日向区水务局局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定，现将巡察反馈意见整改落实情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

水务局党委高度重视区委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。局党委专门成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党委书记王祥辉同志任组长，局纪委书记郭贤军同志、局调研员王小国，其他党委班子领导为成员，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的五个大方面问题，进行了细化分解，由党委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党委逐条讨论，剖析根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改工作方案》（陂水文〔2017〕42号），对5个方面19项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为局党委领导班子及成员履行党建责任的重要检验，定职责定任务，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查。对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予通报。要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期解决存在的问题。按照整改时限，从严、从快、从实将19项整改任务逐一整改到位。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）在坚持党的领导方面

1、针对“学习传达习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市区委重要会议精神和重大决策部署不及时、不深入、不全面”的问题。一是充分运用业余党校、支部主题党日等学习教育平台，把重大政策、精神融入学习；二是充分发挥好党委会议领导核心作用，多次组织局属各基层党组织共同学习探讨领会党的最新政策方针；三是抓落实，及时、深入、全面展开工作，组织学习，加强交流，分享心得。

2、针对“党委示范带头作用发挥不够，党委“四个意识”引领作用不强，以上率下标杆作用发挥不充分”的问题。一是牢固树立“四个意识”，突出强调主体责任，积极引领党委成员工作创新、主动作为；二是局党委领导班子切实发挥好自身的模范作用，层层压实责任，主动推进工作；三是严肃问责。对于履职不到位的干部职工第一时间采取约谈，及时问责，严肃执法意识，保障水务民生工程。加大局党委会议上对党纪党规的传达教育，引导班子成员积极履行职责。

3、针对“贯彻落实上级决策不力，党委凝心聚力、攻坚克难的领导作用发挥不够”的问题。一是全面抓好贯彻落实，根据要求制定水务工作实施方案，发挥党委班子领导核心作用；二是完善制度，明确职责。根据干部人事变化，适时调整局班子成员工作分工，明确工作责任，调动班子成员的主动性和积极性；三是加强攻坚克难，攻克难关。高度重视水务工程建设进度问题，定期召开局党委会和局务会，加强协调督办，确保顺利推进。

4、针对“党委议事规则制度不健全、议事规则不完善，“三重一大”事项决策不规范”的问题。一是通过组织专题学习、网络平台宣讲、微信讲堂等形式贯彻传达文件精神；二是坚持集体领导、集体决策，使贯彻落实有据可依。对重大项目、重大资金进行严格规范，有讨论，有记录。保证党委会议议题清晰明了，重大决策公开透明。研究制定《关于落实“三重一大”制度的实施办法》。

（二）在加强党的建设方面

1、针对“思想建设抓得不紧，理想信念教育不深刻不到位”的问题。一是高度重视，提高认识。通过党建QQ群及时传播党建学习资料和时事资讯，局党委会议加大对党建工作的研究部署，加强意识形态工作的专题部署；二是坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量；三是充分利用水务工作群以及微信等媒介，创新党的组织生活形式，提高活动吸引力和感染力。

2、针对“基层组织建设抓的不牢，缺乏凝聚力和战斗力”的问题。一是完善基层工作制度，加强基层组织的教育管理，带动基层组织主动学习；二是做好基层党组织换届工作。指导局属基层党支部按时换届。三是切实履行好党委领导班子成员讲党课，参加双重组织生活的职责；四是扎实做好党员发展工作。2017年，水务局机关党支部预备期满转正式党员一名，河道工程管理总段发展预备党员一名。

3、针对“作风建设抓得不实，“四风”问题依然存在”的问题。一是局党委严抓作风建设，落实好党风廉政建设主体责任，划分责任清单，压实“两个责任”制度；二是加强对作风建设的监督工作，强化明察暗访工作力度。今年5月24日局党委印发了《2017年端午节“八严禁”警戒提示，提醒并督促局系统党员干部严格遵守“八严禁”要求，反对“四风”，扎实推进机关作风建设；三是及时解决群众供水安全饮水问题，问题出现第一时间联系查明供水的原因，保证第一时间解决群众用水问题，加大对水资源设备的维护检修力度，加强设备管网改造，保证居民用上放心水；四是加强警示教育。加大对中央八项规定的宣传贯彻力度，加强日常监督检查，及时对二级单位党政负责人进行约谈警示教育；五是加强对2015年稳增长审计涉及水务工作整改事项督促落实，按照审计反馈的问题加强整改落实。

4、针对“转变工作作风不彻底，调研制度落实不到位”的问题。一是局党委突出效能建设，狠抓工作作风；二是保证调研取得的成果和实绩，对不良的工作作风风气进行严厉打击，敲响作风警钟。三是加大党委班子成员下基层开展调研的工作，到分管的单位进行工作调研，保证水务系统决策民主，保证工作的科学性和可操作性。

（三）在落实全面从严治党方面

1、针对“党委履行全面从严治党主体责任不力”的问题。一是对主体责任进行了细化分解，层层压实责任，坚定不移地把党风廉政建设引向深入；二是强化党风廉政建设和反腐败工作汇报制度，落实班子成员和领导干部“一岗双责”具体内容和工作要求；三是依托“两学一做”学习教育为主要载体，强化党风廉政学习教育和领导干部廉洁自律意识。

2、针对“党风廉政建设抓而不实”的问题。一是局党委会议逢会必讲党风廉政建设的重要性，要求班子成员带头抓好分管领域的党风廉政建设工作；二是建立党风廉政建设工作台账，实行台账式管理、项目化推进，适时组织开展班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况评估，对照职责任务，查漏补缺；三是严格监督管理，认真落实规章制度。认真贯彻落实集体决策、科学决策各项制度，加强对各项制度落实情况的监督检查，对顶风违纪的干部实行严格问责。

3、针对“纪检部门监督检查工作不到位，“四种形态”有效运用不够”的问题。一是签订《党风廉政建设责任书》，坚持以上率下、逐级传导压力；二是坚持纪在法前，及时咬耳扯袖。严格落实“一案双查”工作，对负有领导责任的领导干部进行追责问责；三是对违法违纪的干部，作出相应的党纪或政记处分，作出通报，按册归档案件处理资料。

4、针对“落实中央八项规定精神态度不坚定，执行不坚决”的问题。一是进一步严格遵守中央八项规定，加强认识学习，厉行勤俭节约；二是加强监督检查工作落实。及时清退不符合规定发放的防汛值班费，加强对各二级单位的公车使用管理，对发票报销制度进一步加强管理。

5、针对“管党治党责任担当不强”的问题。一是紧抓学习、密部署，结合巡察整改和“两学一做”学习教育，针对责任担当不强开展专项治理；二是抓好民主生活会工作，党委班子成员间增强工作互动，直面问题，互相批评。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

1、针对“财务管理不规范，财经纪律执行不严”的问题。一是严肃财经纪律,规范财经手续，严格执行财务管理制度，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置；二是加强主要领导和财务人员强化财经纪律学习，规范财务票据审核报销；三是狠抓反面典型，加大震慑力度。

2、针对“部分工程项目执行招投标制度和政府采购制度不严格，工程项目管理不规范”的问题。一是规范工程项目管理工作，抓好招投标程序；规范工程项目管理合同签订手续；加强工程管理，保证工期；建立项目管理机构，分工到人，权责明确，加强工程项目建设的监督工作；二是严格按照程序开工，完善审批手续，及时做好招投标工作。

3、针对“国有资产管理不规范，部分国有资产收入未严格执行“收支两条线”的规定”的问题。一是严格执行“收支两条线”规定，规范国有资产管理制度，落实管理审计工作。9月17日，制定下发了《关于进一步加强国有资产管理的通知》、《关于进一步加强财务管理的通知》；二是组织开展专项治理，对局机关和各二级单位的固定资产进行登记报备，并对单位办公用房进一步进行清理。

（五）在选人用人方面

1、针对“干部队伍年龄结构单一”的问题。一是加强干部队伍建设，培养有政治思想、觉悟、有作为、有担当的年轻干部；二是抓好年轻干部培训工作，强化锻炼实践，提高干部选人水平。对水务局2017年新进工作人员加强培训，加强锻炼；三是健全完善考核机制。按照干部选拔任用程序，今年7月份局机关选拔1名80后副科级干部。

2、针对“干部轮岗交流不通畅”的问题。一是制定干部轮岗交流制度，注重干部与岗位匹配性；二是加大干部交流力度。丰富各基层站所主要负责同志之间的交流互动，堤防系统、泵站、水库、水管站等单位加强联动，多次利用党员大会开展学习交流，三是积极参加区委、区政府安排的干部培训学习，丰富领导干部教育学习经历。

3、针对“干部选拔任用不规范”的问题。一是严格执行干部选拔任用工作各项规定，公开透明干部选拔任用的各项流程；二是做好一人一档档案规范工作，对局机关及各二级单位的用编情况进行清查核实，严格做好单位人员情况实时登记表。三是完善干部队伍建设，保证各单位干部队伍不断层，能够顺利开展工作。干部调整后即抓紧办理编制、岗位设置、干部调动手续，严格落实干部选拔任用条例。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

局党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。局党委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步强化措施，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动水务事业稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：027-61006081；邮政地址：武汉市黄陂区黄陂大道322号，邮编：430000；电子邮箱：371564194@qq.com。

中共武汉市黄陂区水务局委员会    

2018年4月27日