2018年8月20日至9月30日，区委第二巡察组对我局进行了巡察，并于12月12日向我局反馈了意见。在充分肯定我局各方面工作成绩的同时，客观中肯、一针见血地指出了我局在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争、意识形态、干部担当作为和选人用人等方面存在的19个问题，并提出了相关工作建议。对区委巡察组反馈的问题，区财政局党组高度重视，照单全收，立行立改、彻底整改，取得了初步成效。具体整改情况如下：

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任

一是提高思想认识，坚定整改决心。局党组明确强调，区委巡察是对财政局的一次全面“政治体检”，巡察反馈问题和相关意见建议，是对我局的一剂良药，要把巡察整改作为优化政治生态,加强党性锻炼,改进工作作风，助推财政工作质量提高的重要契机，切实增强巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。在区委巡察反馈专题会上，局党组明确要求，全区财政系统要提高政治站位，坚决贯彻巡察组反馈意见，坚持问题导向，全力以赴抓好整改落实，为全区改革发展稳定履行财政的责任担当。

二是坚持以上率下，层层压实责任。区委巡察反馈后，局党组先后召开5次会议，认真研究部署推进巡察整改工作。成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导为副组长，各科室、直属单位和财政所（分局）负责人为成员的区委巡察反馈问题整改工作领导小组，并组建工作专班，对整改工作进行全程督办。同时印发了《区财政局对区委第二巡察组巡察反馈问题整改工作方案》和三个专项检查整改工作方案，并将巡察的19个问题，逐一分解下达到各责任科室，明确责任领导、整改时限和工作纪律，为整改工作提供了总体遵循。

三是强化督导检查，确保推进落实。为推动整改取得实效，整改工作专班先后对11个牵头科室和12家责任单位进行督办，听取情况报告，协调工作，查阅资料70余份，实地查看直属单位10个，有力推动了整改工作落实。各整改责任单位按照巡察整改要求，强化整改，进一步提升了整改实效。截至目前，19个问题全部整改，巡察组移交的7个问题线索，已完成初核工作，有关处理情况，正按相关程序办理。

四是抓好制度建设，建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，既大力整改具体问题，又着力建立健全各类规章制度，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系。在整改过程中，针对暴露出来的意识形态、基层党建、选人用人等方面的具体问题，建立工作制度11项，健全完善相关制度规定11项，形成了相互衔接、相互配套的长效机制。

二、明确整改任务，压实整改责任，确保巡察反馈问题全面整改落实

（一）在政治建设方面

1.着力解决“学习传达习近平总书记在湖北重要讲话精神和贯彻执行上级重大决策部署不及时、不深入、不全面”问题。一是局党组分别于2018年12月27日、2019年1月3日在局党组理论学习中心组和党组会上对习近平总书记在湖北重要讲话精神进行认真集中学习，并做好学习记录。二是我局转发了省财政厅《湖北省财政 厅关于贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神做好新时代财政工作的意见》（陂财办[201〔2018〕107号），目前，全区财政系统对习近平总书记在湖北重要讲话精神进行了认真学习传达。三是局党组认真落实区委、区政府要求，及时贯彻执行上级重大决策部署，积极推进财政工作目标任务完成，取得了较好成绩。四是深化财税体制改革整改情况。从区乡财政体制着手，加大街乡资金支持力度，重点向北部倾斜。五是加大北部街乡税收分成比例。从2006年至今，按照“财力下移、倾斜基层、简化程序、提高效率”的原则，区政府调整了区乡财政管理体制，北部街乡分成比例大大高于其它街乡，实得财力增加较多。六是加大北部街乡转移支付力度。新体制优化了转移支付结构，完善一般性转移支付增长机制，特别是加大了对革命老区和北部山区的转移支付力度，提高了北部街乡“以钱养事”、村级组织、社会管理工作、护林防火、生态林补偿等方面转移支付标准，增强了基层政府经费保障能力，保障街乡运转和正常需要，确保各项工作开展有相应财力支撑。七是预算绩效评价整改情况。深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《湖北省财政厅关于贯彻落实<湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步推进预算绩管理的决定>的通知》《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》和《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》等有关规定，结合黄陂区财政工作实际，印发《黄陂区预算绩效管理暂行办法》《黄陂区预算绩效管理操作规程》《黄陂区预算绩效评价结果应用管理暂行办法》和《关于开展2018年预算绩效管理工作的通知》《关于开展2019年区级预算项目绩效目标编制工作的通知》，围绕全区财政中心工作,扎实有效推进全区预算绩效管理工作。2018年通过公开招标方式,确定15家会计师事务所作为首批预算绩效管理第三方机构。开展绩效评价的项目支出金额占本级项目支出金额比例要达到省、市要求，推进全区一级预算单位部门整体支出绩效评价全覆盖，在编制2019年度部门预算工作时，参与组织完成对区直新增项目开展绩效目标的前置审核，审核结果作为预算安排的依据，并向街、乡推进绩效整体评价工作。八是我局健全了内控制度，制发了《区财政局关于加强机关财务管理的通知》《黄陂区财政局内部控制体系统工作方案》《黄陂区财政局内部控制基本制度》(试行)等内控制度；2018年8月1日我局更新了内控制度，制发了《区财政局关于进一步规范机关日常公务出行差旅费管理的通知》。

2. 着力解决“党的领导弱化，党组核心作用发挥不充分”问题。按照属地管理原则，目前，基层财政所和财政分局的党组织关系仍由当地街乡党（工）委管理。为加强局党组总揽全局的作用，一是把对基层财政所党建指导列入全面从严治党主体责任清单，建立了区财政系统基层党建工作包保联制度，对基层财政所党建的指导明确到人；二是局班子成员形成合力，主动扛起管党治党主体责任，在坚持党管干部原则的基础上，把党建与财政工作同布置同安排、同督促同指导，在对干部教育、管理、关心中加强党员的管理，切实做到把管干部与管党建紧密结合起来。三是局党组按照区委、区政府和上级财政部门的工作部署，分别于2018年12月18日、2018年12月27日、2019年1月3日，2019年1月31日及时召开党组会，对区委巡察反馈问题整改、干部调整等重要工作进行研究，并安排政治素质高、工作能力强的同志，专门负责对会议进行记录，党组会议记录做到了规范完整。四是明确大额资金的开支，一律提交党组会研究后再办理。

3. 着力解决“工作合力不够，服务高质量发展有欠缺”问题。在2018年度巡察整改专题民主生活会上，局党组班子成员就存在“分工壁垒”问题进行主动认领，都深刻地进行了批评和自我批评，在工作上协调配合，做到分工不分割，形成共识，局党组班子集体的凝聚力和战斗力得到有力提升。一是政府采购预算编制和部分收入预算编制不全面整改情况。在编制下年度预算时，严格按照武政办[2016]166号文规定采购目录及采购限额标准督促预算单位执行到位，做到全面编制政府采购预算。在编制年度城市基础设施配套费预算前向国土规划部门、建设部门多了解下年度关于房产开发量和土地出让量等基础信息，力争做到预算与决算相近，减少预决算差异。二是部分非税收入入库不及时整改情况。按照年度非税收入计划，2017年12月实现的非税收入在2018年元月已缴入金库。以后年度力争实现系统直缴金库，避免次年缴库。三是部分存量资金未清理和纳入预算管理整改情况。对于巡察组认定的12,149.9万元存量资金，以及截至2018年年底我区存量资金共14,771万元，在年终决算过程中，作为调入资金，纳入年度预算平衡。四是下一步通过严格预算编制、清理一般公共预算结转结余资金、清理政府性基金预算结转资金、加强转移支付结转结余资金管理、加强部门预算结转结余资金管理等方式，强化财政存量资金管理。同时，推进财政资金统筹使用，对教育、科技、文化、农业等领域的支出挂钩事项进行清理规范，根据项目轻重缓急，统筹安排重点支出，集中财力办大事，提高资金的使用绩效，更好地发挥积极财政政策作用。五是按照省财政厅意见，在市财政局的指导下，根据《湖北省中小实体经济发展资金管理暂行办法》，我局会同江夏、蔡甸、新洲等区财政局与东创公司达成了合作协议。东创公司于2018年12月7日，拨付20万预分红资金到我区。

4. 着力解决“议事制度不健全，议事规则不完善”问题。2018年10月16日，局党组对“三重一大”制度进行了修订，并以局党组文件印发了修订后的“三重一大”制度。2018年12月以后，局党组召开了4次党组会议（不含民主生活会和中心组学习），会后以局党组名义分别印发了会议纪要。同时，认真落实会议议定事项，一是经过局党组充分酝酿，在与区委组织部沟通同意的基础上，2018年12月27日，局党组担当作为，认真执行2018年初议定方案，对局机关13名干部进行轮岗调整；二是妥善处理群众 事件。局党组书记、局长喻家茂同志亲自做思想工作，讲清上级政策要求以及局党组为干部工作做出的积极努力和当前因历史综合原因造就而成的实际情况，正确引导，化解积怨， 群众对局党组的工作表示理解与支持。

(二)在思想建设方面

5. 着力解决“理论学习不够深入，结合实际不紧密”问题。一是严格执行学习计划和方案，我局结合实际制订了局党组理论学习中心组2019年度学习计划，并在每次集中学习前制定了具体的学习方案，在学习中严格按学习计划和方案落实。二是提醒班子成员做好记录。在每次局党组理论学习中心组集中学习活动开展前，安排专人提醒班子成员做好记录，三是认真检查学习记录情况。局党组书记在集中学习后对班子成员学习笔记进行检查。2018年12月至今局党组理论学习中心组开展3次集中学习，班子成员的笔记与学习记录一一对应。三是即知即改。2019年2月12日，局主要领导喻家茂同志对全国经济情况、我市经济工作会精神及我区经济发展形势、2018年度财政工作情况和2019年度财政重点工作方向进行一次综合的形势报告，会上纪检组负责同志结合党风廉政建设和作风建设工作要求，就运用好“四种形态”进行了理论辅导；2019年1月25日，彭勇同志到区国有资产经营公司进行了理论辅导；四是在日常工作中加强理论辅导，其他局领导结合日常工作在与干部交流时，积极进行思想政治、财政政策等理论辅导；五是具体安排好今后的工作，我局对2019年度形势报告和理论辅导进行了具体安排，明确主要领导和分管领导开展形势报告和理论辅导工作的具体时间、对象范围和相关要求等。六是局党组即知即改，严格实行一学一报制度，开展理论学习中心组中学习3次，向区委宣传部报告3次。

6. 着力解决“意识形态责任制落实不到位”问题。一是积极谋划，制定了2019年度意识形态工作要点，明确要求领导班子成员结合述职述廉向干部职工报告意识形态工作情况，民生活会上查找意识形态方面存在的不足，并针对性制定整改措施，积极落实。二是加强对意识形态工作的检查督导，2019年1月24日至1月25日，结合2018年度党建考核，对局属各单位的意识形态工作进行了全面的检查督导；在此基础上，局班子成员在日常工作中，通过问询、听汇报等方式对局内各单位意识形态工作进行认真检查督导。三是认开展十九大精神宣讲，2018年6月22日，在区财政局三楼会议，我局80人参加，局宣讲团对党的十九大精神进行了宣讲。四是结合财政工作开展形势报告会。2019年2月12日，局主要领导喻家茂同志对全国经济情况、我市经济工作会精神及我区经济发展形势、2018年度财政工作情况和2019年度财政重点工作方向当前进行一次综合的形势报告。五是具体安排好今后的工作，我局对2019年度形势报告进行了具体安排，明确主要领导和班子成员开展形势报告工作的具体时间、对象范围和相关要求等。六是把意识形态纳入述职述廉。2019年1月16日，我局开展了局领导班子和领导干部述职述廉工作，报告了局党组班子和班子成员报告了落实意识工作情况。七是把意识形态纳入民主生活会，2019年1月30日，组织召开了2018年度巡视整改专题民主生活会，局班子和班子成员结合意识形态工作，对发现的问题、原因分析及整改措施进行了对照检查；2019年2月27日，组织召开了2018年度民主生活会，局班子和班子成员结合意识形态工作，对发现的问题、原因分析及整改措施进行了对照检查。八是规范记录相关会议。我局挑选综合素质高的同志，作为相关会议记录员，对会议进行规范记录。

7. 着力解决“学习教育常态化抓得不严”问题。一是凸显“两学一做”学习教育效果、坚持党管一切原则，充分发挥党的引领作用，2018年度各项工作任务圆满完成，多项工作得到了区委、区政府的好评和省财厅、市财政局的表彰，这些都是区委、区政府正确领导和区委巡察组指导的结果，也是我局坚持“两学一做”学习教育取得的实效。二是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化落实。2018年12月以来对局属各支部“支部主题党日”监督指导3次，制定了《2019年度 学习计划》，并认真按要求落实，分别于2019年1月10日、2019年2月14日，在支部主题党日上对党章总纲部门进行了完整学习，学习习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话等，教育财政党员干部做合格党员。三是加强社会主义核心价值观的宣传。我局结合精神文明创建工作，结合创建全国文明城市工作，结合迎军运、讲文明、树新风活动，积极加大社会主义核心价值观的学习宣传力度，并于2019年2月20日，对社会主义核心价值观内容进行闭卷测试，干部职工对社会主义核心价值观内容熟记程度到得进一步提高。四是规范局属二级单位学习教育活动资料，对2018年12月至今相关活动的草案讨论通过记录、具体方案、学习内容、活动记录、签到表、图片、干部心得体会交流材料等资料收集、归档规范。五是建立长效机制，印发了《关于进一步规范落实全面从严治党主体责任相关工作资料收集归档的通知》，明确了对“两学一做”学习教育等工作资料收集归档的要求。

(三)在组织建设方面

8. 着力解决“党的基层组织建设抓得不牢”问题。一是局党组认真落实整改要求，分别于2018年11月14日，2018年12月18日，2018年12月27日，2019年1月3日召开会议，对基层党建工作进行研究部署;二是2019年1月24日至1月25日，局党组安排专班，对局属各单位党建工作进行检查，着力推进基层党建重点任务。三是进一步健全局机关党支部组织设置，局党组积极向区委、区直机关工委申请组建区财政局机关党委，目前，区直机关工委已经批复我局选举草案，同意待我区机构改革方案确定后，于2019年下半年具体组织实施，我局已经做好了各项前期准备工作。四是压实管党治党主体责任，明确对基层党组织党建工作检查次数不少于2次,作为硬性任务指标，列入局党组2019年度全面从严治党主体责任清单，分并解到班子成员；五是结合班子成员分工，建立区财政系统基层党建工作包保联制度，着力解决“重业务、轻党建”现象。六是2018年1月18日，2019年2月1日，2019年11日局党组书记、局长喻家茂带头深入结对村开展“三个一”活动，局属各支部认真组织党员开展“机关沉基层、党员联群众”活动，加强结对联系，全面落实支部“三个一”、党员“三个一”任务，走访帮扶对象172人次，开展志愿服务活动114人次，解决困难事项131件，落实帮扶资金360400元；七是各党支部严格落实党费收缴管理要求，对党费收缴情况每月详细记录；八是为加强党费管理，印发了区财政系统党费收缴规定，明确党费必须按月收缴，按月登记台账。为杜绝不规范行为的发生，加强对发展党员相关材料的收集整理，明确专人负责，局党组制定了发展党员工作规程和流程图，并严格落实。

9. 着力解决“党的基层组织建设抓得不牢”问题。一是民主生活会“红脸”、“出汗”形成常态，2019年1月30日，组织召开了2018年度巡察整改专题民主生活会，局党组查找问题一针见血、讲真话、说实话，对问题不回避，达到了民主生活会的目的；2019年2月27日，我局组织召开了2018年度民主生活会，班子成员在民主生活会上互相批评帮助。在以后的工作中我局将常态化开展批评和自我批评工作，并坚持做到“红脸”、“出汗”。二是班子成员双重组织生活落到实处。局班子成员坚持以党员身份参加支部主题党日等组织活动，并在党员手册、笔记本上做好相关记录。三是局党组下发通知，要求包括财政干部培训学校党支部在内的局属各支部在2019年3月底前认真组织开展组织生活会和民主评议党员活动，将相关材料规范整理归档。

10. 着力解决“落实‘三会一课’制度不到位”问题。2019年度，局机关支部安排专人对“三会一课”及时记录，做到规范完整。局属各支部认真落实上级开展支部主题党日的有关要求，坚持规定动作不走样，丰富支部主题活动自选动作。2018年12月份以来，财政党员干部自觉落实巡察整改要求，认真做学习记录，人均达到2500字，结合支部主题党日活动交流学习心得190余人次，向组织上交体会文章42份，《党员手册》按要求规范填写。

11. 着力解决“选人用人制度执行不严”问题。一是千方百计充实年轻干部。由于历史原因，财政干部队伍结构不合理，年龄偏大。局党组着力破解上述难题，目前已通过我区招才引智，招录年轻干部1人，待有关部门审核通过后即可到岗。二是积极储备后备人员，局党组将一批优秀干部作为科室（部门）负责人后备人员进行储备。三是基层财政所干部分配不均，存在“混编混岗”问题，呈现南重北轻中间多的态势，局党组多次向区委、区政府、省财政厅、市财政局汇报，积极学习兄弟单位和其他部门的经验和做法，加大对基层干部情况的调研。区委区政府也表示在2019年机构改革中，在人事和编制上给予财政局支持，逐步解决财政部门遗留问题。四是即知即改，我局于2018年5月2日，认真落实相关规定，对相关同志予以免职。五是2018年3月6日由分管人事的副局长与3名同志进行退休谈话，干部退休政策在财政局得到全面贯彻落实。六是组织组工人事干部进行认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，要求自觉地落实到工作中。七是2018年12月27日，局党组召开党组会议，对刘旭等13名轮岗交流的同志进行任职前谈话。八是我局对相关同志进行岗位调整，安排经验丰富、认真负责的同志具体负责干部选拔任用工作。

(四)在作风建设方面

12. 着力解决“担当作为精神不足，干事创业氛围不浓”问题。一是局班子成员增强自信心，克难攻坚、拼搏赶超，力求工作再上新台阶。认真落实区领导的要求，牢记“为国理财、为民服务”的宗旨，进一步增强“四个自信”，适应当前财政改革与发展的需要，主动担当作为，积极克难攻坚，聚力拼搏赶超，在认真严格落实各项财政政策的基础上，进一步创新理财思路和工作方法，积极借鉴成功经验，结合黄陂实际大胆闯大胆抓、精细谋划布局，主动协调相关部门，科学分解任务，逐月进行调度，争取收支目标勇夺新城区第一。二是我局积极催收中小企业发展资金，约谈相关企业负责人，下达了催收通知书，并签订了还款计划承诺书；对相关企业的欠款下达催收通知书。三是对县域经济调度资金借款，目前，区委区政府已连续召开3次专题会议，对催收工作进行专题部署和研究，财政局正按区委区政府有关部署要求抓落实。在人事制度方面，我局制定了《黄陂区财政系统干部交流轮岗暂行办法》，明确规定科级干部、部门主职、科室干部在同一岗位连续工作满8年的，必须安排交流轮岗。待我区机构完成后予以实施。

13. 着力解决“工作作风不实，纪律执行不严”问题。一是对长轩岭街财政所、武湖街财政所相关人员进行了严肃问责，并将有关情况在财政系统内进行通报；二是加强对局机关各科室、各财政所（分局）和直属单位的工作纪律、工作作风等方面的巡查，层层传导作风建设压力，派驻局纪检组加大对各单位作风建设检查落实力度；三是前川街、罗汉寺街财政所等各财政部门加强内部制度建设，落实问责机制，认真落实作风建设要求；四是建立健全作风建设相关制度，建立强化作风建设的长效机制。

14. 着力解决“深入基层不够，服务意识不强”问题。一是开展部门预算改革。2019年全区纳入部门预算编制的单位共472家。我局建立了“零基预算、部门预算、综合预算”三位一体的预算管理新体制，按照《预算法》要求编制全口径财政预算，试编中期财政规划，优化升级部门预算编制系统，提高部门预算管理水平。二是深化国库集中支付制度改革，规范预算执行，确保财政资金安全。国库集中支付3.0系统正式上线运行，国库集中支付运行稳定性、安全性进一步提高，开展权责发生制政府综合财务报告试编工作，正式启动国库集中支付电子化改革工作。通过一系列改革，各街乡和区直各部门在预算编制和执行，以及财务核算等方面管理能力和水平不断迈上新台阶。三是政府采购改革。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）以及省财政厅《关于加强政府采购内部控制管理的通知》（鄂财采发〔2016〕6号）和市财政局《关于加强政府采购内部控制管理的通知》（武财采〔2016〕1148号），简化政府采购工作操作流程，我区政府采购项目由“审批制”改为“备案制”。四是推行收支两条线改革，防止违反收支两条线规定的行为出现反弹，对行政事业性收费、罚没项目及标准的管理、收费罚款票据管理、全面推行罚缴分离、收费票款分离、单位预算外资金银行账户的开设和管理、单位财务收支的统一归口管理等事项，进行日常监督检查，建立收支两条线长效管理。五是2018年12月，我局组织全区各街乡、各系统、各部门会计人员，培训学习《中华人民共和国会计法》《财政部门关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》等文件精神等，进一步加强了对全区会计业务的指导力度。六是坚持每月向区委办、区人大、区政府、区政协报送最新《财政收支执行情况表》；每月向区委办、区人大、区政府、区政协及各街乡办事处、政府和财政所（分局）、直属单位、局机关各科室报送《街乡财政收入通报》，基本上做到了财政预算执行情况信息畅通。七是我局将加强基础数据的整理和深入分析，认真做好财政收入日报、收支旬报、月报和乡镇收入进度通报的编报工作，不断提高预算执行情况及时性、准确性，做到财政预算执行情况及时掌握。八是积极配合完成市财政局对我区进行的财政扶贫资金监督检查工作。九是2018年7月至10月，配合区纪委运用“扶贫领域政策落实检查系统”对我区扶贫相关资金开展了监督检查。十是我局与区扶贫办联合印发了《关于完善扶贫资金项目公示制度的通知》，加强对扶贫资金的监管。十一是制发了《区财政局关于进一步加强财政专项资金监督检查的通知》，进行常态化监督。十二是对我区耕地地力保护补贴进行了一次全面自查，并进一步加大对耕地地力保护补贴政策宣传，进一步规范操作程序，明确责任主体，加强与农业、经管、农商行、农发行等部门协作，确保全区耕地地力保护补贴资金按时、准确发放。

15. 着力解决“执行法律法规意识不强”问题。一是为加强我区政府采购管理，进一步规范政府采购工作，向区人民政府请求转发《市人民政府办公关于进一步加强政府采购管理工作意见的通知》。二是印发了《区财政局关于加强全区政府采购内部控制管理的通知》，健全长效机制，常态化规范政府采购。三是加大公务卡改革政策的宣传，转变公务人员公务消费支出的用卡观念，在全区营造主动用卡、自觉用卡的良好氛围。同时开展多种形式的业务培训，让预算单位和财会人员熟悉公务卡使用办法。四是不断改善用卡环境，加强和商业代理银行、银联机构的合作，扩大POS机布放密度，推动公务卡受理环境的改善。五是推广“第三方支付”，充分利用互联网移动支付优势，引导公务人员主动做好公务卡与微信、支付宝、银联闪付等第三方平台对接，提高公务卡使用率。六是进一步完善公务卡管理办法和程序，从制度、措施等方面推进公务卡加快普及运用；七是加强现金支出管理，规范现金支付范围，倒逼公务卡使用。八是严格年度非税收入入库管理，2017年12月实现的非税收入在2018年1月已缴入金库，以后年度力争实现系统直缴金库，避免次年缴库。九是63名未代扣代缴人员，均为抽借的人员，为事业编制，经咨询区税务部门，我区事业单位人员还未纳入个人所得税征缴系统，暂时不能进行代扣代缴个人所得税，待全区开始征缴，我局将及时按有关规定进行代扣代缴。十是我局依照有关法律规定，于2018年12月18日在黄陂区农村商业银行黄陂支行设立了工会单独账户，目前工会账户核算正常运行。

(五)在纪律建设和反 斗争方面

16. 着力解决“落实‘两个责任’不到位”问题。一是健全完善了《中共黄陂区财政局党组落实党风廉政建设主体责任清单》，将廉政建设主体责任分为局党组班子集体、局主要领导、局班子成员三个层面进行分解，并将意识形态等工作纳入其中。二是局党组积极落实主体责任，开展查处违规从商办企业、干部多占政策性住房清理、违规发放津补贴自查等多个方面开展专项清理活动。三是局班子成员带队认真落实主体责任，深入基层财政所（分局）、直属单位开展党风廉政建设专题调研工作20余人次；四是局党组班子成员认真履行“一岗双责”，充分运用“四种形态”，积极开展谈心谈话工作，进一步传导全面从严治党压力，积极营造深厚的全面从严治党氛围。五是组织党员干部集中学习观看警示教育片《不忘初心、警钟长鸣》和《铁血忠魂》，观看电视访谈节目《“两个责任”书记谈》，组织学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化廉政教育、警示教育。六是组织干部职工到蔡以忱纪念馆参观学习，在全系统加强财政廉政文化建设，在局机关办公楼设置廉政文化宣传牌，滚动播放廉政警示语，营造浓厚氛围。七是局班子成员结合业务指导，在日常工作对各财政所（分局）和直属单位“两个责任”落实情况进行监督检查，起到了较好效果，系统内没有发生重大 违规事项。

17. 着力解决“监督执纪问责不严，‘四种形态’运用不够”问题。一是按上级规定，我局纪检组、监察室由区纪委派驻，目前纪检组长已到位，有关纪检监察机构的设置，区纪委将结合机构改革，全面落实到位。二是派驻纪检组认真执纪问责，针对党员干部经商办企业处理不及时的问题，派驻纪检组会同区财政局集中力量，限期办理，对有关人员进行了严肃处理，其中政纪处理5人，组织处理4人，并在系统内进行了通报。

18. 着力解决“落实中央八项规定精神不坚决”问题。一是加强日常教育，结合廉政教育和重要节点廉政提醒，对干部职工进行了宣传教育，要求全区财政干部遵纪守法，守住底线，做干净人。二是严格执纪，纠正‘ ’，局纪检组集中力量，加大对巡察移交问题线索办理力度，目前已完成初核工作，纪检组将按顶格处理，释放“动辄则就，越来越严”的信号，达到查处一个教育一片的目的。三是用制度管人管事，制发了《关于进一步强化落实中央八项规定精神的通知》,并常态化制度化坚持。

19. 着力解决“执行财经纪律不严”问题。一是我局制定了《区财政局关于加强机关财务管理的通知》《黄陂区财政局内部控制体系工作方案》《黄陂区财政局内部控制基本制度》(试行)等内控制度，并对内控制度进行更新，制发了《区财政局关于进一步规范机关日常公务出行差旅费管理的通知》。二是区财政局科室业务费按支出口径的要求和规定，由分管领导签字审批后开支。局机关各项开支严格按局党组会定的“一支笔”审批程序进行。三是我局组织专班对全系统会计核算情况进行调查摸底，同时将巡察整改工作要求传达到位。四是重点组织局机关业务科室工作人员培训，全系统已基本实现会计核算电算化。五是我局对财务人员进行培训，进一步提高财务工作者职业道德和业务能力。六是我局对财务支出结算等制度进行完善，印发了《区财政局关于完善机关财务管理制度的通知》（陂财办[2019]10号），明确相关责任，并严格执行，切实防止发生类似情况。七是我局制发了应休未休年休假政策简介，印发到各单位，加大对发放年休假应休未休报酬公示有关规定的宣传力度。同时，对我局2017年度应休未休年休假报酬发放前进行公示，并在今后的工作中长期坚持。八是加强对国有资产管理有关政策的宣传，转发了《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产有偿使用管理的通知》和《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法的通知》等。九是前川财政所部分国有资产被个人无偿占用长达18年的情况，派驻纪检组立案调查；十是我局收取欠缴相关国有房屋租金，2010年至2018年事业单位出租出借收入共31.5万元，已全部缴入国库。十一是2017年大中型水库移民后期扶持基金结余比例过大，是因为以前年度累计结余，且2017年的移民后扶和经济发展项目在2017年底实施，2018年初验收拨付，造成会计年度余额过大。我局已经协调移民局，成立了清理移民存量资金工作专班，制订了具体方案，对移民项目资金结存过多的街道，逐个有针对性地进行解决。指导移民局向区政府报送了《关于请求批复黄陂区2018年大中型水库移民后期扶持结余资金项目的请示》，待区政府批准后实施项目。

三、建立长效机制，巩固整改成效，推进全面从严治党向纵深发展

在区委第二巡察组的指导下，巡察反馈的19个面上问题的整改工作虽然已经取得了明显整改效果，但我们深刻认识到，这些成果只是阶段性的，还要常抓不懈，持续用力。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照反馈意见要求，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。

一是提高政治站位，强化党的建设。牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，全力以赴抓好全面从严治党工作，推动全区财政系统基层党组织的建设进一步巩固提高，切实落实党管干部主体责任，管好班子，带好队伍，切实推进作风建设，防止“新衙门作风”问题反弹回潮，认真落实廉政建设责任制主体责任，严格执行中央八项规定精神，对巡察组移交的问题线索，查清查实查透查全，积极营造风清气正良好氛围。

二是抓实后续整改，确保全面整改。严格落实区委第二巡察组的要求，进一步加强巡察的组织领导、统筹谋划、督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，做到整改不到位不罢手，整改不彻底不收兵。对取得一定成果的整改事项和基本整改到位的问题，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对仍在推进的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一，同时严格责任追究，对整改不力、虚假整改、形式整改的单位和个人坚决严肃问责，以强有力的督促检查推动各项整改目标任务真正落到实处。

三是建立长效机制，巩固巡察成果。坚持标本兼治、举一反三，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好巡察成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正做到以制度管权管事管人。同时，坚持常态化抓制度的落实，坚决防止同类问题发生，实现整改成效长效化。

四是强化成果运用，推进财政工作。把巡察整改工作与落实全面从严治党主体责任紧密结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，与做好当前重点工作紧密结合起来，通过巡察整改，持续推进干部作风好转，激励财政干部拼搏赶超，积极营造干事创业的良好政治生态，为推进黄陂经济高质量发展，全面建成小康社会提供坚强的财政保障。

欢迎广大干部群众对区财政局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：027-61004533；邮政地址：武汉市黄陂区前川街黄陂大道379号，邮编：430300；电子邮箱:wanjin163163@163.com。

                   中共黄陂区财政局党组

                2019年6月24日