根据区委统一部署，2019年12月16日至2020年1月20日，区委第一巡察组对长轩岭街道党工委开展了巡察。2020年6月11日，区委第一巡察组向长轩岭街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第一巡察组反馈的意见，指出了我街道6大类19个问题，客观中肯、切中要害，我街道党工委诚恳接受、照单全收。街道党工委班子坚决扛起主体责任，以高标准、严要求，扎实推动各项整改任务落实。

（一）提高政治站位，增强思想自觉。街道党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为“四个意识”是否牢固、“四个自信”是否坚定、“两个维护”是否坚决的最直接检验，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。在做好充分准备的情况下，2020年6月29日，召开了长轩岭街道党工委巡察整改专题民主生活会，全体班子成员主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。街道党工委先后10次在党工委会议上研究巡察整改工作，听取整改落实工作推进情况，及时解决相关问题。2020年7月1日，召开了长轩岭街道区委巡察反馈问题整改动员会，安排部署整改工作，动员全街道上下进一步提高政治站位、明确措施责任，立行立改、真改实改，确保不折不扣完成巡察整改任务。

（二）加强组织领导，层层压实责任。街道道党工委成立了由街党工委书记任组长，有关负责同志参加的长轩岭街巡察反馈问题整改工作领导小组，下设问题整改专班和村（社区）整改工作督查专班，有序推进整改工作。2020年6月30日，印发了《长轩岭街党工委关于巡察反馈意见的整改方案》的通知（长发〔2020〕26号），将巡察组提出的反馈意见细化分解为40项具体整改任务，逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，各部门协调联动、挂图作战、一体整改，形成了齐抓共管、合力推进的工作格局。针对区委巡察组关于意识形态、选人用人、基层党建工作专项巡察反馈问题，分别制定专项整改方案，全力抓好问题整改。

（三）强化督导调度，推动工作落实。将巡察整改作为重点督查事项，建立整改台账，完善跟踪督查、情况通报和问责制度，确保整改不反弹。成立了整改工作督查专班，对照时间节点和整改要求，各班子成员亲自带队督导进度，并在全街范围内开展交叉检查，对进展缓慢的村（社区）和部门单位，及时通报并提出改进建议。对整改不力、被动应付的，严肃提醒，坚决防止打折扣、搞变通，确保区委巡察反馈问题整改落实真到位、真见底。

二、区委巡察组反馈问题整改落实情况

（一）在坚持党的领导方面存在的问题

1、政治理论学习抓得不紧。

整改落实情况：街党工委召开专题民主生活会，各班子成员对政治理论学习抓得不紧进行自我检讨，街党建办和宣传室制定了街道党员干部政治理论知识培训计划和方案，加强对党员干部理论知识培训，把政治理论学习纳入党员干部述职述廉和绩效考核之中，制定和完善街道党工委中心组学习学习计划，进一步提升全街党员干部政治理论学习的积极性。

2、贯彻执行中央、省市委及区委决策部署不坚决。

整改落实情况：一是全街牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，街党工委多次专题研究整合生态保护巡查专班力量，完善日常巡查机制，严肃查处破坏生态环境的案件，已查处多起非法采砂、采石行为，扣押多台机械，有效遏制了盗采盗挖，建立常态化巡查监管机制，并积极对已破坏的部位进行覆土复绿和生态修复。二是加强打赢脱贫攻坚战力度，大力发展集体经济，严格扶贫项目审批，将扶贫资金向项目和产业倾斜，不断增强“造血”能力，激发贫困户内生动力，加强对扶贫项目的日常监督管理，不断增强脱贫质效。三是加大推动重点工程尤其是民生项目的建设力度。筹集资金积极采取改线、新建供水管网等措施，解决边远村湾水压不稳问题，同时向区政府申报了水厂改扩建项目，预计春节前建成，可解决全街道供水问题。积极做好集镇排水设计和工程的立项，明清街管网已完成项目改造，解决了集镇渍水问题。针对公厕重建轻管的问题，将公厕管护纳入村湾环境考核之中，追加管护资金，实行月查月考月通报，目前管护工作落实较好。四是农地非农化问题分类处置到位。对于招商引资、公共服务项目的用地，街道组织专班加快协调，实行销号服务，对农村未批先建情况进行巡查管控，严格实行农民建房申报程序，坚决制止侵占基本农田的行为。木兰天池、引院入川、街南污水处理厂、武汉长岭国际汽车露营公园长岭小游园二期项目都已办理或正在办理相关用地手续。

3、党组织领导核心作用发挥不够。

整改落实情况：一是列好计划定期专题研究落实加强党的全面领导相关工作，对党工委会记录人员进行业务培训，要求端正工作态度，规范会议记录内容，做好存档保密工作。二是修改完善《长轩岭街内控制度汇编》，凡涉及“三重一大”事项，由党工委会集体研究决定。规范党工委会议程序，对会议议题和建议进行初审、汇总，并制定会议方案，送党工委主要负责人审定后,报送各班子成员，保证参会人员准备充分，无特殊情况不允许“临时动议、仓促上会”，避免研究事项多次议而不决的问题，提高会议效率。三是召开党工委会专题研究班子分工问题，明确和细化班子成员分工，督促党工委班子按照各自分工，落实好主体责任和“一岗双责”，切实发挥模范带头作用。四是落实领导干部双重组织生活制度，班子成员以党员身份参加机关党支部的组织生活会，对帮带联系的基层党支部加强工作指导。

（二）在加强党的建设方面存在的问题

4、思想建设抓得不紧。

整改落实情况：完善了《长轩岭街党工委理论学习中心组学习制度》，每次学习安排成员做研讨发言，座谈谈论。制定了长轩岭街《2020年党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，要求班子成员结合实际工作撰写学习心得体会。

5、落实意识形态工作不到位。

整改落实情况：将意识形态工作明确纳入党工委议事日程，利用党工委会专题研究意识形态工作，分析研判在意识形态领域存在的弱项和短板，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导干部目标管理、领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。及时回应网络舆情，建立舆情处置应急机制，按照规定动作开展了一次专题中心组学习。

6、基层党组织建设抓得不牢。

整改落实情况：一是突出政治建设，压实主体责任。认真落实好党组织书记抓党建主责主业，进一步完善“三级联述联评联考”机制，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把党建工作抓在日常、抓在平时。切实抓好党员群众服务中心示范创建，推进全街“五务合一”功能作用发挥。二是严格执行组织生活制度，规范机关党支部会议流程、会议记录和留档备存；进一步指导村级党组织丰富“三会一课”内容和形式，完善“支部主题党日”台账资料。进一步筑牢党员干部思想基础。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是进一步提高基层党组织战斗堡垒作用，认真抓好基层作风问题，落实村（社区）干部专职化管理，坚决将软弱涣散村党组织整顿到位，对于落实整改不力的村严肃追究责任。进一步加强日常监督，做到抓早抓小，科学运用监督执纪第一种形态给予提示警醒，进一步强化警示教育，形成不敢腐、不能腐、不想腐的震慑。

7、作风建设抓得不实。

整改落实情况：一是街道党工委和纪工委坚决惩处违反中央八项规定精神问题，对巡察反馈问题深入调查，开展专项治理，抓早抓小、举一反三，对存在问题坚决追责问责。关于2018年采购酒水问题，已于2019年7月给予1人党内警告处分；关于2015年至2018年批量采购茶叶用途不规范问题和2015年2月违规发放奖金、违规发放城管办人员通讯补助问题，区委巡察组已将该问题线索移交区纪委，由区纪委派出监督室负责调查处理，目前正在调查处理中。二是坚决反对各种形式主义。结合区委中心理论学习计划，完善和细化了党工委中心理论学习组学习制度、计划，围绕区委、街道党工委2020年中心工作制定长轩岭街落实党风廉政建设主体责任清单。三是加大推动全街重大项目建设力度，采取定期调度，听取项目进度汇报，压实干部责任。长中路、长兴路路坯已成型。我街在全区率先启动东风新村还建房分房工作的同时，积极推进黄土园、泊沫、仙河店三个还建点的建设进度，预计2021年春节前完成建成房屋的分配。加快长岭社区还建点规划设计，已确定选址两处，场平施工已完成，已向区国土局报用地手续，区发改局同意立项，我街将积极争取迅速动工，早日完成建设。长岭工业园在区委、区政府的大力关怀和支持帮扶下，于2019年引进祥云航空相关项目落户，目前，30亩工业用地已批准。不断加大木兰生态旅游区游客换乘中心的招商引资力度，拟在该区域建设星级酒店。

8、制度执行抓得不严。

整改落实情况：一是对街道发文进行全面清理，对违背上级精神的内容严肃修改整改，严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》的内容制定了《长轩岭街内控制度汇编》，规范了街道公务接待及机关食堂就餐管理制度，对违规发放的奖金和津补贴进行追缴，共追缴65100元。二是完善巡查机制，强化对村级河长的督查，由街河长办不定期的对各条河流进行巡查，对发现村级河长履职不到位的情况及时通报，建立健全巡山机制，成立街生态保护巡查领导小组，同时成立巡查专班，形成常态化的巡查及责任体系。

（三）在落实全面从严治党方面存在的问题

9、全面从严治党主体责任履行不到位。

整改落实情况：一是进一步压实主体责任，制定党工委落实党风廉政建设主体责任清单，形成清单跟踪管理，推动党工委成员履行“一岗双责”。制发村（社区）党风廉政建设责任提醒清单，推动村（社区）党支部履行主体责任。组织村社区纪检委员培训学习，提高监督能力水平，履行好监督责任，协助支部将各项责任落实落细落到位。二是加强对党员干部的日常教育管理，强化宣传教育，不断加大党章党规、党纪法规的学习、宣传、教育力度。开展各项日常工作落实落地情况常态化巡查，做到问题早发现、早整改。三是加强对纪检监察工作的支持力度，定期召开党工委专题会议研究部署纪检监察工作，推动党风廉政建设向纵深发展。进一步选优配足纪检监察干部队伍，在确保纪检基本队伍之外，增选了2名政治过硬、作风优良的同志专职从事纪检监察工作。

10、全面从严治党监督责任履行不到位。

整改落实情况：一是街道党工委坚持围绕中心、服务大局，切实做到敢于监督、善于监督、精准监督、有效监督。今年以来，不断加强日常巡查监督，主动发现问题，对存在工作不规范问题下达纪检监察建议书9份，督促立行立改，对存在苗头性、倾向性问题运用“第一种形态”提醒警示45人次，对违规违纪问题立案查处16人。二是通过加强对党员干部的日常教育管理，对象人反复处分进行重点提醒，督促完善制度，确保执纪的综合效应明显。进一步做好监督执纪“后半篇文章”，完善通报长效机制，对身边的典型案例坚持做到一案一通报，深入剖析，引以为戒，推动警示教育入脑入心。三是反馈问题中2017年两份工作约谈笔录被约谈人未签字的情况已纠正。对函询说明书中明确了程序内容和经办人跟踪，确保领导签字及审核意见明确规范。对2017年群众反映杨田村桥梁项目建设的问题在函询基础上，增加了调查内容和处理回复内容。街纪工委在以后的工作中将切实做到程序合规、质量合格。

11、省委巡视移交信访件处理不到位。

整改落实情况：一是反映鱼塘被污染要求政府赔偿事宜，我街已按照法院判决支付了相关赔偿，信访人也书面作出“服判息访”承诺书，承诺不再以任何形式、任何理由向各级各部门主张诉求。目前，当事人再次越级反映垃圾污染鱼池，要求赔偿的问题，属无合理诉求、缠访闹访，我街将依法依规做好当事人的解释和稳控工作。二是信访人反映石武铁路红线内后期土地补偿未到位的问题。目前该项资金处于审计阶段，街道工作专班在长岭街信访接待室约访了部分村民代表，向其作了政策解释说明，引导其息诉罢访。三是反映耕地被汽车营地开发商野蛮施工问题，为切实保护农民利益，我街成立了由分管领导牵头的协调工作小组，建立四方参与机制（项目投资方、街道、村委会、农户），加强协调沟通，以期尽快达成共识，推动圆满解决。四是关于知青岁月集资案信访事件，区政府成立了知青岁月案件工作领导小组，负责定期研判工作，区、街成立资产处置工作专班，正在争取原法定代表人的授权，积极推动现状资产处置程序。我街积极配合区相关工作，加强与知青岁月群体中牵头人的沟通，积极上门表明处理问题的态度和进展，做好信访人的稳控工作。

（四）党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题

12、政府采购手续、固定资产登记不规范。

整改落实情况：开展固定资产登记专项清理，对街道及各部门现有固定资产进行了全面清理登记，并建立管理台账。目前反馈的问题都已完成固定资产登记。与此同时，对机关当事人进行了提醒谈话。

13、财务管理不规范。

整改落实情况：一是对财务报销审批手续不齐、附件不全的情况予以整改，进一步健全完善财务管理、会计职责等相关制度，加强财务管理审核把关，加强对财务规章制度的培训学习，提升基层财务管理人员业务能力，对于附件不全、标准不到位的拒绝拨付。二是深入核查，举一反三，严格财务管理制度，坚决杜绝发票内容不真实事情再次发生。三是设立单独的工会账户，单独立户列支经费，2019年9月30日已成立街道工会委员会，设立了单独的工会账户。四是严格财务管理和用车管理，制订完善了《黄陂区长轩岭街道办事处公务租车管理办法》，因公需用车时严格按照制度审批，做好日清月结，堵塞漏洞。

14、工程项目管理不规范。

整改落实情况：一是对反馈的工程项目管理不规范问题予以通报，进一步规范完善资金拨付和项目各项手续的制度。二是对反馈项目管理存在的问题逐一进行了核实说明，对佐证资料进行了充实。下步将严格执行工程项目管理制度，坚决杜绝类似情况再次发生。

15、债务清理清收不及时。

整改落实情况：我街组建由街道办事处牵头，街财政所、经发办、司法所等部门参加的债务清收专班，对各项应收借款进行清算，对欠款较大的三位业主，一方面积极向法院起诉申请法院强制执行，另一方面街道主要领导和清收专班人员多次与业主见面督促还款。目前已清收欠款27万元，剩余欠款已要求业主制定还款计划书，下步我街将督促相关业主按还款计划书还款。

（五）在选人用人方面存在的问题

16、落实回避制度不严格。

整改落实情况：严格贯彻《干部任用条例》，进一步规范干部任免、考察的相关程序和材料。对近三年干部任免特别是考察程序进行摸底排查汇总，规范干部任免中的考察程序环节和资料整理工作。组织机关干部特别是组工干部完整学习《干部任用条例》，杜绝在干部任免过程中当事人不按规定回避的现象发生。

17、部分干部选拔任用全过程纪实资料不完整、不规范。

整改落实情况：进一步规范干部任免的程序和资料整理工作。组织机关干部尤其是组工干部认真学习《干部条例》和《黄陂区干部任免工作资料汇编》，熟练掌握干部选拔任用工作流程和档案整理要求。对近三年干部任免材料情况进行摸底排查汇总，补充完善档案资料。

18、干部退休免职事项未召开党工委会议研究决定。

整改落实情况：进一步规范干部退休制度，并严格按照“到龄即退”时间要求，及时召开党工委会研究干部退休事宜，认真做好退休程序各项环节的人事工作。加强干部退休谈话记录等台账资料的整理和完善，规范会议流程、会议记录和留档备存。

（六）在其他方面的问题

19、木兰天池问题。

整改落实情况：一是街道成立木兰天池问题整改专班，由街分管领导牵头，街经发办、财政所、司法所、国土所、环保办、官田村、竹园村、木兰天池公司等相关成员单位参加。明确合同问题由经发办和司法所请律师审核，2020年7月31日，经发办及司法所请律师审核合同，律师建议如下：（1）关于合同租赁期限的问题。律师建议把合同租赁期限由25年修改成20年；（2）关于合同中有关违约责任的条款空白，退出机制不明确的问题。律师建议在合同中加上“双方因合同发生争议可先行协商，协商不成，应向武汉市黄陂区人民法院提起诉讼”。二是收益分成问题，专班人员与丰太木兰公司正在对接和清理，正在进一步开展工作。三是还建房质量问题，我街召开党工委会议，研究了竹园村朱家山湾房屋维修问题，所需维修费用共计人民币268000元。经与木兰天池景区协商，费用由街道和木兰天池景区各承担一半。目前维修费用已经拨付给村民，村民对我街的做法表示认同。鉴于部分村民已领取资金但未维修的情况存在，街道专班正在协调第三方对房屋进行鉴定，视鉴定结果再行制定“一户一策”方案，或修缮改造优化方案，确保不发生安全事故，群众满意。

三、今后整改工作打算

（一）加强跟踪问效，持续抓好整改落实。我街巡察反馈意见整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，我街党工委将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，确保整到位，改彻底。

（二）健全长效机制，持续巩固整改成果。我街在抓好整改工作的同时，深挖问题产生根源，建立健全治根本、管长远的制度体系，制定出台或修订完善《长轩岭街内控制度汇编》、《长轩岭街村级财务管理及报账细则》、《长轩岭街农村集体资产资源管理办法（试行）》等制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

（三）强化督促检查，推动工作再上台阶。我街将坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪督导，以钉钉子精神，推动各项整改任务落实到位。切实把整改成果转化为全街上下转变作风、创新发展的强大动力，扎实推进全街工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对长轩岭街道党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：027-61502078；邮政地址：武汉市黄陂区长轩岭街道月湖路1号，邮编：430317，电子邮箱362709630@qq.com。                   

中共黄陂区委长轩岭街道工作委员会

2021年2月5日