根据区委统一部署，2021年3月26日至5月14日，区委第三巡察组对我单位进行了巡察。2021年7月30日，向我单位反馈了巡察意见，按照区委巡察工作的总体要求，现将巡察反馈意见整改落实情况向社会通报如下。

一、主要做法

(一)加强组织领导，明确责任分工

区委第三巡察组于2021年7月30日通报了巡察情况，我单位多次分别召开党委会，研究讨论巡察反馈整改工作，成立由党委书记、管委会主任为组长，的巡察反馈问题整改工作领导小组、整改工作专班和整改督查专班，统筹安排开展整改工作。开发区逐条逐项研究整改措施，列出问题清单、整改措施和责任划分，分类制订切实可行的整改方案，把整改措施进行详细化和具体化。印发了《关于区委巡察第三组巡察盘龙城经济开发区党委反馈意见整改工作方案》到各党（总）支部、机关各办、各相关单位，要求各责任部门按照通知要求落实整改工作，完善相关制度，制定整改细则，开展基层调研，进行自我剖析检查。

（二）抓好建章立制，加强监督考核

开发区围绕区委巡察反馈问题分类分步进行了建章立制，用制度管人管事。已修订完善了河（湖）长巡查和投诉举报制度、干部职工管理制度、开发区公务用车制度、健全“三重一大”议事制度等日常管理制度。通过建立完善的长效机制，使整改工作见真、见实、见效，不断巩固和扩大整改成果。为进一步强化对整改工作的督导检查，确保各项整改任务落到实处，开发区不定期对各处室、各部门、党支部的整改落实情况进行检查。通过抽查、专项督查、明察暗访等方式，对整改落实中搞形式主义、弄虚作假、久拖不办的，严肃追究科室负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然存在侵害群众利益的顶风违纪行为“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，真正刹住发生在群众身边的不正之风。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

开发区认真对照区委第三巡察组提出3个大类，23个方面的问题，认真梳理，细化分析，逐条逐项抓好整改落实。截至目前22个方面问题已整改到位，1个问题正在整改。区委第三巡察组问题线索移交6件，办结3件，正在办理3件，立案7人，党纪政务处分5人，其他方式处理7人。修改完善制度7项，巡察中挽回经济损失2.3万元，巡察以来挽回经济损失27.493万元。

（一）党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省市区委要求贯彻落实情况方面

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

整改措施及成效：2021年开展党委理论学习中心组学习12次，严格按照制定的党委中心组学习计划与方案进行学习，做到理论学习时间、内容、记录保持一致，确保理论的学习、台账资料的统一、严谨。

问题二：污染防治攻坚战推进力度不大。

整改措施及成效：一是及时上报后湖、马家湖、任凯湖周边排污问题，并向天河街发出联系函，建议天河机场污水直排及时入网。二是严格落实“湖长制”。建立河长日常协调工作机制、河（湖）长巡查制度、投诉举报制度和信息共享与通报制度。管委会湖泊管理员、各村巡湖员，每日巡查，立行立改，发现问题随时上报。2021年对府河岸线清理整治8处，16.8公里，固体废物排查整治点位4处，已整治4处。街道河湖长巡河156次，村级河湖长巡查河湖248次，发现问题82个，解决问题82个，下发督办函、提醒函56份，召开联席会议、推进会、协调会8次。

问题三：深化机构改革工作不到位。

整改措施及成效：一是重新统一制作悬挂管委会内设机构（处室）标识牌、工作人员去向牌，优化群众办事流程，推进机关作风效能建设。二是加强与上级部门沟通，申请增加编制；调整六大办设置，印发内设机构分工文件；大力培养选拔干部，自2016以来共选拔任用干部5人次，正科级4人，副科级1人，2021年完成1名中层干部职务过渡，形成结构合理干部梯队。

问题四：农地“非农化”整治不彻底。

整改措施及成效：一是2020年农地“非农化”遥感监测图斑，11宗为合法用地，4宗（三店村2.22亩、刘古塘村1.61亩、刘古塘村17.66亩、丰山村3.24亩）已整改完毕。二是2016-2020年度遥感监测图斑违法点位86宗遥感监测图斑违法点位，已拆除整改和提供举证资料整改完善83宗，3宗正在整改。

问题五：民生社会事业短板问题突出。

整改措施及成效：一是强化教育资源配备。2021年新投入使用盘龙外国语、空港一校等8所学校，吸收转化18所民办幼儿园，继续推进盘龙城实验学校、盘龙城第二幼儿园等新学校的筹备建设工作，持续优化教育资源布局。进一步强化管理，内部挖潜，小学按1:19，初中按1:13.5的原则配备教师，严控在校教师职数不超编，保证教学质量。二是完善三级医疗体系。拟在刘店、甲宝山、蓝天还建小区，建立3个社区卫生服务站，按服务人口及卫生发展规划，争取新建1～2家社区卫生服务中心。向上级争取新建卫生院，力争纳入区政府投资项目。顺利推进市一医院盘龙院区建设，完成基桩、地下室承台、防水及筏板基础施工，地下室结构封顶。三是深化城市管理改革。完成政务中心内部硬装改造，加快推进政务中心建设，进一步推动黄陂区政务“双中心”战略布局。推行环卫市场化改革。委托第三方公司管理开发区城镇和村湾环境卫生，提高环境卫生智能化、数字化管理效能。继续推动城绿化和城市维护市场化改革，进一步提高城市管理精细化程度。

问题六：征地项目推进不平衡。

整改措施及成效：一是成立逾期还建处置工作专班，落实还建房项目具体责任单位和责任人，对现有已征拆的协议进行电子化存档。拟定《武汉盘龙城经济开发区武汉国际会展新城区域集体所有土地、房屋征收安置补偿方案》，规范今后开发区所属新增项目的拆迁。二是上报《盘龙城公益性公墓初步选址方案》，初步选址4处。争求相关街道意见后，已与土地所有权负责人洽谈两次，并安排设计院来开发区进行设计。

问题七：保密意识不强。

整改措施及成效：调整保密工作领导小组，印发《关于调整盘龙城经济开发区保密工作领导小组的通知》。开发区党委书记主持召开开发区保密工作领导小组会议，对《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施条例》、习近平总书记关于保密工作的重要指示精神和泄密案例进行学习，组织各科室按照保密要求开展自查，未发现违反保密管理规定。

问题八：党管意识形态工作力度不够。

整改措施及成效：一是定期专题研究部署意识形态工作，通过强化专项督查、细化目标考核等措施，督促班子成员、基层组织层层压实意识形态工作责任，完善班子成员述职述廉材料和工作材料，加强意识形态风险点排查，发现问题及时整改落实。2021年召开意识形态工作专题部署会3次，意识形态领域分析研判会4次。多家知名媒体平台宣传报道50余篇，纸媒宣传2篇。妥善处理负面清单中关系群众切身利益的问题1300余件，回复和处理网络问政和论坛各类问题1000余个，建设1个统战工作活动场所，指导美好社区建立少数民族互助之家，歌林社区建立统战成员之家。二是规范新时代文明实践站所管理，制定工作方案，丰富活动载体，逐渐建立健全长效管理机制。2021年“一周一主题”志愿服务活动内容覆盖垃圾分类宣传、清理牛皮癣、清洁家园、文明餐桌、文明出行、两创一管等多方面，惠及群众近3.6万人次。

（二）落实全面从严治党战略部署、持续整治群众身边腐败问题和不正之风情况方面

问题九：全面从严治党工作重视不够。

整改措施及成效：2021年党委会研究党风廉政建设12次，召开专题会议研究6次，健全领导班子“一岗双责”履职台账，细化“两个责任”清单，完善党委成员党风廉政建设主体责任纪实台账，完善党风廉政建设年度工作任务及责任分解方案。全年共立案25件，其中已结案24件，涉法类案件15件，自办案件9件，处分25人，其中受到党内警告10人，党内严重警告5人，开除党籍9人，点名通报曝光，加强警示震慑。协助区纪委查办了一起留置案，并在重点村开展了“以案五说”的警示活动。对村（社区）“两委”候选人提出否定性意见7人，其他专项监督共查纠问题8个，组织处理4人。

问题十：纪委监督责任不到位。

整改措施及成效：一是完善基层纪检监察体系。加强对纪检委员培训，制定和落实培训计划。换届后实现纪检员、监察信息员和村务监督委员会“三合一”全覆盖，聘请纪检员和监察信息员32名，组织纪检员培训1场，基层纪检队伍逐步增强素质、发挥作用。二是围绕民生、扶贫领域大数据核查和巡察反馈线索，加强监督执纪问责力度。开发区运用大数据开展监督检查问题线索涉及5类问题，13条问题线索，查实问题线索7条，处理处分1人，涉案资金已全部退还。紧盯“关键少数”监督，查处落实“两个责任”不力问题1件1人。发挥专责监督作用，运用“第一种形态”开展监督执纪，运用第一种形态31人。

问题十一：干部作风建设抓得不紧。

整改措施及成效：细化和完善干部职工管理制度，严格落实岗位责任制。结合“六项治理”、双评议、作风巡查等平台，加强督办整改，推动霞飞路、摩卡小镇电改等工作进度，建立项目进度跟踪台账。发现“六项治理”问题16个，组织处理6人，“双评议”平台共计录入数据2468条，其中扫码评议数640条，违反评议工作纪律3次，给予组织处理3人。鼓励干部担当作为，为1名干部澄清正名。对原龙王庙村相关拆迁工作责任人给予党内严重警告处分，主动上交违纪所得23000元。

问题十二：中央八项规定精神执行不到位。

整改措施及成效：坚持靶向发力，持之以恒纠“四风”树新风，查处违反中央八项规定精神案件2件2人。清退下集村、刘店村违规发放的津补贴和年终奖。对原下集村相关责任人给予党内严重警告处分，对原刘店村相关责任人党纪立案处理。

问题十三：财务管理不规范，审核不严格。

整改措施及成效：一是加强财务票据监管，严格财政资金借支管理，细化相关管理细则，制定账务管理办法，明确债权债务清偿计划，明确账龄，控制坏账风险。严格按照财务管理制度及时报账，定损核销被盗工资，补齐被盗报销凭证，催缴垫付参保费上缴财政，补齐控违队车辆日常备用金相关手续，对相关个人和单位所欠款项进行追缴，下达催款通知书。二是严格凭证审核的监管。对相关报销废油和搬运费的经手人进行批评教育，规范费用支出行为。三是严格财务报销程序，按规定的程序和权限进行审核审批。已补齐相关文艺演出费用明细清单，2017年1月农业灾后恢复生产专项补贴相关资料。对指挥部食堂费用报销经手人提出批评教育，完成项目指挥部食堂清理工作，加强食堂管理。四是印制下发《盘龙城经济开发区公务用车制度改革和加强公务用车管理工作实施方案》，规范盘龙城开发区公车使用。五是根据最新的账户管理要求，对银行账户的设置、开立、变更、撤销提出明确规定，对已开设银行账户进行自查，核对清楚各类银行账户的实有资金余额，确保账实相符。六是严格执行政府采购手续按照《盘龙城经济开发区“三重一大”事项决策制度》和《“三重一大”事项工作暂行办法》的要求，制定宣传印刷制品和办公设备申请表，完善政府采购申请、审批流程。

问题十四：建设项目监管工作缺失、管理混乱。

整改措施及成效：一是按照国家规定的建设程序进行项目建设，完善项目建议书、可行性研究报告、初步设计、设计招标、施工图设计、施工总承包招标建设相关流程，每步流程以相应正式文件作依据，并审查相关文件内容，保证建设项目相关文件内容前后一致、相互支撑。二是按规定招投标流程执行，保证建设项目中标通知书金额与项目合同金额保持一致，以建筑项目招标控制价金额为基础控制明确预算评审金额，并按照工程监理合同要求对工程监理公司付款。

问题十五：非正常性开支过大。

整改措施及成效：一是由党政办公室安排专人根据办公用品库存量情况以及消耗水平，确定订购数量，在采购过程中通过询价，货比三家，实现物品价值最大化。二是建立办公用品台账，对办公用品采购、领用、库存进行管理，并定期进行盘存。完成项目指挥部食堂清理工作，仅保留刘店指挥部食堂，并进一步加强食堂管理，严格控制开支。

问题十六：固定资产管理未入账。

整改措施及成效：将税务大厅暂付房款列支并计入固定资产，后无偿划转至黄陂区地方税务局。对办公设备30540元及食堂设备9200元，农业中心办公设备8400元固定资产作补录记账，并录入固定资产软件中。

问题十七：管委会代缴二级单位、社区一线工作人员社保金整改不到位。

整改措施及成效：社保代缴个人部分清算已完成，在职员工从工资里直接扣除，离职员工已安排专人催缴。

问题十八：工会管理不严。

整改措施及成效：规范工会会费收缴，严格按照会员月基本工资5‰的标准收取会员会费，并追缴差额部分。加强财会专业知识学习，规范财务报销手续，建立完整的实物和资金台账，并请专业人员进行指导和培训。筹备职工代表大会，制定慰问职工统一标准。

（三）加强基层党组织建设、整顿基层党组织软弱涣散和组织力欠缺情况方面

问题十九：党内政治生活不严肃。

整改措施及成效：9月10召开了巡察整改专题民主生活会。会前准备充分，严格按照程序要求开展专题学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，党委班子和班子成员认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。会上批评动真格，班子成员之间开诚布公，严肃开展批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。

问题二十：领导干部表率作用发挥不够。

整改措施及成效：以村（社区）“两委”换届为契机，着力选拔政治素质好、道德品行好、服务能力强、治理能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的人员进入“两委”班子，选优配强基层组织干部队伍。32个村（社区）已完成党组织、村（居）民委员会换（建）届选举，227名“两委”成员已选配到位。

问题二十一：民主集中制执行不严。

整改措施及成效：建立健全“三重一大”议事制度，对人事安排、重大工程项目和大额资金的决策，严格采取民主表决、科学研讨等形式进行决策和决定，形成专题会议纪要。继续落实一把手“四个不直接分管”政策，指出的面上问题均已找到相关会议纪要作为支撑。

问题二十二：基层党建工作基础薄弱。

整改措施及成效：一是督促逾期未换届的党支部尽快完成换届。司法所党支部已完成换届，机关第一党支部、机关第二党支部已合并为机关党支部。二是严把选人用人关，严格按照程序组织村（社区）“两委”换届，选优配强村（社区）“两委”班子。换届完成后，对新当选村（社区）干部开展集中培训，提高村（社区）干部工作水平。三是加快村（社区）党员群众服务中心建设。已将金潭湖社区、恒达社区党员群众服务中心建设项目申报为2021年区政府投资计划，目前正在报发改委立项审批，预计12月底进场施工。四是严格党员发展程序。6月2日组织召开2021年度发展党员工作业务培训会，由党建办工作人员对发展党员工作流程、发展党员系列资料台账规范整理等进行详细讲解，进一步规范发展党员工作。2021年已按规定程序发展党员56人。五是设立专户管理党费，指定党政综合办公室专人负责管理此账户，实行会计、出纳分设。分批上交留存党费，与区委组织部组织科充分沟通，分三年分批次将留存的党费全额上交到区委组织部党费专户。

问题二十三：关于干部选人用人方面的问题。

整改措施及成效：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，坚持程序不错、步骤不减，完成1名中层干部职务过渡。二是严格按照规定程序选拔任用干部，严格落实廉洁自律情况结论性意见党委书记、纪委书记“双签字”制度。三是组织党建办工作人员认真学习干部选拔任用相关法律法规及政策文件，不断提升干部选拔任用业务工作水平；对漏记错记人员开展批评教育，规范记录干部任免事项会议记录，确保不漏记、不错记。

三、下一步打算

我单位的巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但与区委、区委第三巡察组和广大人民群众的期待和要求还有一定差距。开发区将以巡察整改为契机，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求、践行中央八项规定，着力于经济社会高质量发展，打开工作局面，创新工作方式，取得工作成绩。下一步，我们将继续按照区委第三巡察组的安排部署，持续推进整改工作，切实巩固整改工作的成果。

（一）继续提高思想认识

引导开发区全体党员干部进一步明确开展巡察工作的重要意义，把提高思想认识作为抓好整改工作的重要前提，切实把思想和行动统一到巡察工作组的整改要求上来，确保整改工作顺利推进。

（二）继续抓好整改落实

围绕巡察组反馈的3个方面23个具体问题，持续深入进行整改，对整改工作，适时组织“回头看”，对整改不彻底、效果不明显、群众不满意的事项进行再次整改。坚持高标准、严要求、大力度，持续深入抓好巡察整改工作。

（三）继续巩固整改成果

充分运用整改成果，建立健全长效机制，加大执行力度，推动工作落实。确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。

欢迎广大干部群众对武汉盘龙城经济开发区党委巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：027-61870001；邮政地址：武汉盘龙城经济开发区巨龙大道188号，邮编430312；电子邮箱plcdzzhbgs@163.com。

中共武汉盘龙城经济开发区委员会

2022年3月29日