根据区委巡察工作统一部署，2022年8月29日到10月15日，区委第二巡察组对我会进行了为期一个半月的集中巡察，并于2023年2月3日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》有关规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

（一）加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、理事长担任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员，负责整改工作的统筹协调和督促检查，主要领导主持召开巡察整改动员大会、整改工作推进会，并召开党组会议专题研究巡察整改方案、整改措施等,为整改工作提供强有力的组织保障。

（二）落实整改责任。制定了《中共黄陂区残联党组关于巡察反馈意见的整改方案》《中共黄陂区残联党组关于干部担当作为和选人用人专项检查反馈意见的整改方案》《中共黄陂区残联党组关于落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案》，印发了《整改责任清单》，围绕4个方面17条反馈意见，列出问题清单、整改措施清单、责任清单，明确整改时限和整改要求，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

（三）强化监督检查。把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作。党组定期召开会议听取整改工作推进情况汇报，强化监督检查，切实做到跟踪问效，及时协调解决实际工作中存在的问题。

二、巡察反馈问题整改落实情况

按照巡察整改工作要求，区残联党组聚焦巡察反馈的问题，深刻反思，对标对表，逐条逐项认真落实整改措施。

1、学思践悟落实不到位的问题

整改情况：一是组织好补学和研讨。对《习近平总书记致2013-2022年亚太残疾人十年中期审查高级别政府间会议的贺信》、《习近平视察湖北重要讲话精神》和巡察反馈学习不深入内容进行重点学习研讨。二是按照全区2023年度党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排，结合区残联实际制定《区残联2023年度党组理论学习中心组学习计划》，将贯彻习近平总书记对残联工作的重要讲话精神作为党组理论学习中心组集中学习的一项重要工作，深入研究阐释，把握精神实质。三是修订完善《区残联党组理论学习中心组学习制度》，组织党组理论学习中心组成员认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和学习制度，严格按制度和相关流程规定制定每月党组中心组学习方案，合理安排学习范围和内容，认真组织学习，确保学习程序规范、学习内容实在、学习效果良好。

2、核心职能履行不到位的问题

整改情况：一是修订和完善《区残联信访工作制度》，组织全体工作人员认真学习《信访工作条例》、《中国残疾人联合会残联系统信访工作规定》和工作制度，按工作全流程及时受理和回复残疾人来信来访，投诉案件分管领导亲自督办、跟踪回访，不断提升投诉交办件群众满意率。二是结合政策调整和工作实际，对《黄陂区残疾人办事指南》进行修订完善，并在街道、村（社区）和残联办事大厅进行印发宣传，利用残疾人活动、节日、业务办理等时机加大政策宣传力度，确保政策宣传到位，不断提升惠残政策宣传覆盖面和知晓率。三是切实提升残疾人就业服务质效，打造一家残疾人农村实用技术培训基地，通过实地教学、现场教学、示范教学，促进我区农村残疾人就业创业。在区残疾人之家搭建电商培训基地，帮助有需求的残疾人熟练操作电商平台创业；开设残疾人直播带货平台，助力残疾人的产品销售到全国各地。举办1场残疾人专场就业招聘会，组织200余人（次）残疾人参加各类就业招聘会8场。加强残疾人上岗就业跟踪管理，对今年已推荐就业的58名残疾人按季度进行定期回访，确保稳定就业，提升残疾人就业服务质量。

3、高效优质服务残疾人有差距的问题

整改情况：一是建立《黄陂区残联主席团提案办理制度》和《黄陂区残联执行理事会与专门协会联席会议制度》，并将文件寄发主席团成员和各专门协会。二是对照“新四办”考核目标，对区残联各项政务服务事项进行了梳理，与邮政公司签订合作协议，为残疾人证、乘车证办理等相关业务开展邮寄办服务；对各项业务提交资料进行了优化，全部业务不再要求提交残疾人证复印件，通过系列措施提升了“新四办”服务广度和深度。三是开展了残联系统作风建设年活动，4月13日，区残联召开全区残联系统工作会议，基层残联进行了交流发言，科室负责人就业务工作进行了讲解，各分管领导提出了工作要求，党组书记、理事长就作风建设提出了具体要求。分管领导经常抽查工作人员工作情况，指出存在问题，认真做好“双评议”工作和信访接待工作，无残疾人投诉问题发生。

4、项目建设制度执行不到位的问题

整改情况：专题向区政府汇报区残疾人寄宿型阳光家园建设现状和验收中存在的问题，3月22日，区政府组织区发改局、国资局、财政局、长岭街、区交投等相关单位召开专题协调会议，就黄陂区残疾人寄宿型阳光家园项目验收、资产管理运营等工作进行了研究，目前验收工作正在推进中。

5、意识形态工作责任制落实不够的问题

整改情况：一是党组会及时传达中央、省市区意识形态工作有关会议精神，召开专题会议研究分析意识形态风险点，制定意识形态领域风险清单，并制定应急处置预案，切实做好舆情管控，防范化解矛盾；二是结合全区残疾人工作实际研究制定《区残联2023年重大网络舆情应急处置预案》和《区残联2023年度意识形态工作方案》，在“爱耳日”、“世界孤独症日”等时间积极系列助宣传活动，营造良好的扶残助残风尚。组织100名残疾人开展以红色为主题的文化进家庭“五个一”活动。

6、风险意识树的不牢，重大风险隐患排查及预警防范机制不健全的问题

整改情况：党组及时传达安全生产、信访维稳工作有关会议精神，组织对资金安全、残疾人安全事故、越级上访等重大风险点进行排查，制定风险点清单和预警防范制度。

7、全面从严治党两个责任落实不力的问题

整改情况：一是结合残联职能特点，制定《区残联2023年党风廉政建设主体责任清单》和《区残联2023年度党风廉政建设工作要点》，明确班子成员“一岗双责”内容，班子成员认真履职，要求每年至少与分管科室、单位负责人开展廉政谈话2次，听取述职述廉情况1次，讲廉政党课1次。二是加强日常监督管理。制定《区残联受理群众投诉举报处置制度》。班子成员不定期到服务大厅、各科室调研、督导工作，及早发现廉政问题、作风问题。党组班子成员结合民主生活会、组织生活会、日常交心谈心，不定期与机关干部、二级单位党员干部开展谈心谈话，及时发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐。三是结合残联特点和工作实际，组织对重点项目、关键环节、重点人员进行廉政风险点排查，制定防控预案。四是在春节、五一等节日期间做好廉政教育，利用党员学习、工作会议中开展经常性的提醒教育，扎实开展违规吃喝整治行动。

8、财务管理混乱的问题

整改情况：一是对区智力残疾人托养所白条入账问题进行全面核查整改，对相关责任人进行了问责，将区智力残疾人托养所交由区交投下属单位武汉惠汉盈通城市服务有限责任公司进行规范运行。二是修订完善《区残联机关财务管理制度》，对备用金管理进行从严规范。三是下属事业单位区残疾人劳动服务部财务进行独立核算，督导建立和完善《区残疾人劳动服务部财务管理制度》。四是制定《区残联惠残补贴资金审批管理规定》，严格做好各项惠残补贴的审批管理。

9、办公用品及固定资产管理不规范的问题

整改情况：一是制定《区残联办公用品管理办法》和《区残联固定资产管理办法》，指定专人负责做好办公用品采购、出入库登记。二是对区智力残疾人托养所已采购固定资产进行补登记，下属单位区残疾人劳动服务部按要求建立相关制度，规范办公用品和固定资产管理。

10、政府采购制度执行不严格的问题

整改情况：进一步规范执行机关和下属单位财务管理制度，涉及政府采购项目，严格按照采购目录及标准组织采购；涉及需要询价的项目支出，采取询价形式，做到更透明更公开，更节省。

11、执行中央八项规定精神不严的问题

整改情况：一是对违规领取驻村扶贫补贴，重复报销差旅费、误餐费严格按标准进行全额清退，对2名驻村工作队员给予党纪处分。二是组织全体党员干部对中央八项规定、湖北省委六条意见、武汉市政府十一条禁令和区委“十不准”要求精神进行再次传达学习。三是严格执行财务审核制度，确保管理制度执行落实到位。

12、党组织领导核心作用发挥不充分的问题

整改情况：一是结合残联领导班子现状，积极向区委汇报，争取领导重视支持，在换届后及时配齐残联领导班子。二是进一步修订完善《区残联党组会议事规则》、《区残联理事长办公会议事规则》和《区残联党组“三重一大”议事工作制度》，明确专人规范做好 党组会议记录，主要领导、办公室负责人对会议记录认真审核把关。三是党组加强对支部党建工作指导力度，听取所属党支部工作情况汇报一次，解决支部党建中存在的突出问题和困难，指导基层党建规范化建设，充分发挥战斗堡垒作用。

13、机关党建和基层党建重视不够的问题

整改情况：一是研究制定《区残联2023年度党建计划》和机关党建主体责任清单，党组会议每季度研究部署党建相关工作不少于一次。二是按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，在区残疾人劳动服务部建立党支部，落实每个党员应归属的党组织。三是进一步充实党务工作力量，加强党务工作者的培训和指导，分管领导每季度检查一次党建工作情况，指导党务工作者开展党建工作。

14、党内政治生活不严肃的问题

整改情况：一是严格按程序和要求召开区残联2022年度民主生活会，充分做好会前准备、会议组织、会后整理整改等各项工作。二是严格按程序和要求召开区残联机关支部2022年组织生活会和民主评议党员。会前支部对相关流程规定进行认真学习，分管领导指导把关，党组班子成员以双重身份参加组织生活会。三是严格落实“三会一课”制度，分管领导对党支部活动记录进行检查，确保活动规范，记录完备。

15、党员干部管理工作比较薄弱的问题

整改情况：一是指定专人对干部人事档案和干部任用台账资料进行收集整理，及时归档。二是加强对干部的日常管理，严格落实请销假制度，严格规范请销假程序，从严审批干部请假事由和时间。三是制定《区残联科级及以下干部因私事出国（境）管理规定》，对干部因私出国（境）从严审批，对全体工作人员证照进行全面清理，按要求集中保管。

16、选人用人工作不严谨的问题

整改情况：一是组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按程序做好干部选拔任用工作，严格按条例要求做好干部任职文件的拟定和审核。二是指定专人负责干部人事工作，充实工作力量。

17、巡察、审计反馈的问题整改有反弹的问题

整改情况：一是加强机关制度建设，结合机关自身建设和上级有关要求，进一步梳理和完善机关制度体系。二是督导直属单位做好制度的完善。三是抓好制度的落实，对机关和直属单位财务管理制度落实情况不定期开展自查，提高制度执行力。

三、下一步工作打算

下步工作中，区残联党组将严格落实全面从严治党主体责任，持续加强政治建设、改进作风建设，建立健全长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

一是持续抓好整改。围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，对已经完成的整改任务，适时组织开展整改工作“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，不断深化和巩固整改成果，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角。

二是完善长效机制。目前，区残联党组专项巡察整改完成了集中整改阶段任务，下一步将锲而不舍地抓好整改成果巩固提升，对于巡察整改期间制定修订的各项机制和制度，严格执行，确保深入有效地解决问题，坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。

三是强化督促检查。准确把握推进全面从严治党的部署要求，领导班子认真履行“一岗双责”，在抓好整改的同时，做到举一反三、标本兼治，在抓好制度监督检查的同时，推动形成风清气正的良好政治生态，为残疾人事业高质量发展提供政治保障。

欢迎广大干部群众对中共黄陂区残联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共武汉市黄陂区残疾人联合会党组

2023年10月19日