按照区委巡察工作统一安排，2022年4月12日至6月10日，区委第一巡察组对武汉市木兰文化旅游发展投资有限公司党支部进行了巡察，2022年8月15日巡察组反馈了意见并提出了整改建议和整改要求。公司党支部高度重视，切实履行巡察整改主体责任，采取有力措施抓整改落实，目前经审核认定整改到位予以全部销号。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、强化整改责任，明确整改措施

一是深刻学习领会，统一思想认识。公司党支部高度重视巡察组反馈意见，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严格落实全面从严治党主体责任，从讲政治的高度全面认领问题，深刻剖析问题产生根源，坚决落实整改措施。公司党支部组织召开专题会议，传达学习了巡察反馈会议精神，统一了思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想行动自觉。同时，公司党支部组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见态度端正，诚恳接受，主动认领，自觉扛起巡察整改政治责任，在思想和行动上高度统一。

二是加强组织保障，压实整改责任。公司成立了由党支部书记为组长、党支部副书记为副组长的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调，为公司巡察整改工作提供了强有力的组织保障；成立了巡察整改专班和巡察整改工作督查专班，负责巡察整改各项任务落实和督导。

三是制定整改措施，明确整改要求。整改专班紧扣巡察反馈问题，深挖问题根源，结合公司实际，逐条研究整改措施，制定了《木兰文旅投党支部关于区委巡察组反馈意见的整改方案》和整改清单，对反馈的12项问题明确了整改内容、整改措施、整改时限和责任分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实的工作体系。围绕整改清单主动认领问题，逐条逐项落实整改措施，推进整改落实。

二、坚持结果导向，狠抓整改落实

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题

整改落实情况：一是完善了公司学习计划，通过支部主题党日、专题党课、业余党校、学习强国等形式学习习近平总书记重要讲话精神，特别是有关国有企业党建和国企改革的指示精神。党支部组织开展了专题学习，进一步加强党员干部的理论学习。二是在学习领悟基础上，结合公司实际，研究部署国企改革措施，认真落实了区国资局有关国企改革专项行动各项任务。三是制定了《木兰文旅投党支部“第一议题”制度（试行）》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示，以及新颁布的党内各项党规党纪、条例和重大决策等内容，作为支委会及其他党内会议的“第一议题”并贯彻落实。四是结合公司发展实际，组织修订公司中长期发展战略规划，明确公司“十四五”期间的发展方向和发展目标，持续推进国企改革任务。

2.关于党的领导融入公司治理结构不到位问题

整改落实情况：一是组织集中学习了《中共武汉市委办公厅印发〈关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见〉的通知》和湖北省关于党建工作要求写入公司章程有关精神，从思想上认识到此项工作的重要性。二是在区国资党组指导下，经公司章程修订程序，四家子公司已完成党建工作写入公司章程的修订及备案工作。三是修订了董事会议事规则，进一步细化了会议组织召开程序以及上会议题的审核流程。专题组织了办文办会业务知识学习，提升办公室办文办会业务能力，提高会议审议质量与效率。

3.关于推动企业改革和高质量发展力度不够的问题

整改落实情况：一是按照战略规划专题会议要求，公司组织编制了《武汉市木兰文化旅游发展投资有限公司2023—2027年发展战略规划》，同步拟定了投资计划；结合公司具体情况制定了公司财务预决算制度。二是全力推进政府投资建设，2022年固定资产投资超预期目标。三是以市场为导向，激发子公司造血能力。乐宇公司外拓市场、内强管理，承接施工总承包、工程总承包、专业分包及劳务分包业务，努力拓宽市场。文创公司持续打造“木兰有礼”品牌，拓展品牌渠道，提升店铺销售管理，加强文创产品的核心竞争力，实现总销售额同比增长30%。公用公司依托停车场、充电桩、苗木基地及资产租赁，积极开展业务经营，面向市场找出路，开拓经营求发展，为完善黄陂区城市配套功能服务贡献力量。旅游运营公司与蔡店街签订《姚家山新五师旧址场馆委托经营管理合同书》并入驻运营管理；同时积极推进木兰天地综合服务区招商运营工作，目前已开街运营，取得了较好的成效。

4.关于防范化解重大风险责任落实不够到位的问题

整改落实情况：一是深入学习领会党中央、省、市区关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署要求，充分认识此项工作的重要性。二是完善了投资决策管理流程、投资风险管控、投资评价等系列管理制度，规范公司投资计划全过程管理。坚持“三重一大”制度，完善科学民主决策程序，强化责任与监督。三是制定了《二级公司管理制度（试行）》，进一步规范子公司组织架构，理顺运营管理机制。四是加强对子公司的经营授权管理，明确经理层作为国有资产授权经营的责任主体，承担国有资产保值增值责任；加强子公司绩效目标管理，制定了《子公司经营业绩考核制度（试行）》并严格落实。

5.关于意识形态主体责任意识不强的问题

整改落实情况：一是持续发挥会议传达、专题党课、展板宣传等传统宣传阵地力量。如在清廉国企建设过程中，通过悬挂、张贴清廉国企标语、宣传牌，制作廉洁笔记本，使清廉文化融入日常工作中，充分营造了浓厚廉洁文化氛围。二是充分利用公司官网、微信公众号、QQ群等新兴媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向。在公司官网开设“清廉国企”专栏，加强对清廉国企建设知识的宣导。三是加强业务能力培训，努力建设意识形态工作队伍。公司委派新闻发言人和新闻联络员参加全区宣传思想工作培训，提升新形势下的网络舆论引导工作能力。四是公司制定了谈心谈话制度，认真落实专题民主生活会、组织生活会谈心谈话工作要求，加强公司班子成员与员工、员工与员工之间的交流与沟通，关心员工生活、工作和学习状况，帮助员工解决实际问题，及时掌握员工的思想动态，凝聚向心力。五是将党的方针政策有效融入“三会一课”、专题党课、支部主题党日等学习教育活动，同时借助“学习强国”、干部网络学习等线上学习平台，及时学习党中央和各级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神，引导广大党员干部坚定政治立场。

6.关于主体责任落实不力的问题

整改落实情况：一是组织班子成员及子公司负责人深入学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化领导班子主要负责人和其他成员在党风廉政建设工作中主体责任意识。二是将党建工作和党风廉政建设工作纳入领导班子和班子成员履职尽责清单、述职述廉重要内容，年终接受考核。三是完善了公司党支部全面从严治党主体责任清单，进一步明确落实党组织主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”。四是专题研究部署子公司党风廉政建设工作，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。公司与各部门、子公司负责人签订了《党风廉政目标责任书》，将党风廉政工作纳入其述职述廉重要内容。五是积极开展党风廉政建设宣教月各项活动，以警示教育为镜鉴，筑牢拒腐防变思想防线，防微杜渐。

7.关于内部监督责任履行不实的问题

整改落实情况：一是组织纪检工作人员积极参加区纪委组织的纪检干部能力提升培训班，提升业务能力。召开清廉文化进项目专题会议，扎实开展廉洁从业教育。组织全体员工观看清廉警示片，增强员工拒腐防变意识。二是成立了廉洁风险防控管理工作领导小组，制定了《廉洁风险防控管理工作实施方案》，并针对重要部门、重要岗位制定了廉洁风险防控工作清单，加大监督力度，筑牢廉洁防线。三是修订《报销管理制度》，加强财务人员培训，规范会计凭证附件管理，严把报销附件审核关，按报销清单要素严格张贴凭证；制定《办公设备（用品）及低值易耗品采购管理实施细则（试行）》，规范办公设备（用品）等物品的采购流程；制定《资产处置管理办法（试行）》，明确了资产处置的原则、处置范围及程序以及监督管理等事项。四是木兰山、木兰湖相关资产由区国资局作为实收资本划入我公司。目前我公司已完成福星岛酒店的资产过户手续。对已过户的福星岛资产、市委网信办宾馆、市劳动局宾馆资产已完成资产评估并建立不动产台账，纳入公司资产管理。我司将进一步加强划转资产的管理和盘活，确保国有资产保值增值。五是修订了《车辆公用调度管理办法》，按要求对公车费用预算管理、定点维修及公示公开等相关事项进行规范，将公车费用明细纳入企务公开范围，接受员工的监督。六是修订了《接待管理制度》，明确接待事前审批程序、接待标准及接待报销要求，加大对业务接待的监管力度。

8.关于“四风”问题和违反中央八项规定精神存在的问题

整改落实情况：一是已结合生理、年龄等实际需求确定年度体检标准，真正发挥职工体检作用。二是及时停发了烤火费、降温费，对已发放的款项集中清退到位，严肃处理了3名责任人。三是修订了公司福利制度，并组织了相关人员进行政策及法律法规学习培训，全面透彻理解，精准把握。四是严格执行湖北省总工会《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》和《湖北省总工会关于调整基层工会职工集体福利标准的通知》文件精神，规范落实工会福利。对于体检报销单审核不严的问题，已退还相关费用，严肃处理了2名责任人。后期加强报销单据的审核把关。

9. 关于项目投资建设管理不规范的问题

整改落实情况：一是组织专题学习，加强对政策的学习与把控，加强项目人员业务能力，避免类似情况再次发生。二是召开专题会议，分析研究问题原因，立行立改。同时对公司近几年的投资项目，进行了全面自查。针对暴露出来的问题立行整改，举一反三，吸取教训，促进工程项目建设管理工作向规范化迈进。三是加强对项目前期专班、技术审查专班等4个项目专班业务知识的学习，不断提高专业技术水平。为高效推进项目建设，公司成立了以董事长为组长的项目推进领导小组，负责项目的整体调度和协调，公司高管包保重点项目，靠前指挥，全程跟踪服务。选派专业技术人员组建项目部，实行项目经理负责制；抽调业务素质高、工作认真负责的同志组成前期专班，并加强与区直有关部门和街道的沟通，积极争取对前期征拆和各项审批工作的支持，加快项目前期进度。四是关于临空一期资产移交问题，2021年9月我公司已与区教育局签订资产委托管理协议，明确实物资产由区教育局接管使用。

10. 关于党建工作责任制落实不到位的问题

整改落实情况：一是党支部组织开展了关于习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上精神的专题学习，加深了党员干部对国企党建引领、强根铸魂的认识。二是将全面从严治党主体责任纳入对公司班子、班子成员的“四张成绩单”考核，按“一岗双责”的要求研究部署、统筹安排党建工作。严格执行“三重一大”事项前置研究决策制度，加强党建工作与企业经营发展深度融合。三是充分用好“三会一课”、业余党校、学习强国等线上线下资源，组织党员进行理论学习和业务技能的培训，实现理论和实践相互促进，以学促用，以用促学。四是公司党支部党建经费的使用遵循“合理、务实、有效、节约”的原则。为党员干部购买《习近平谈治国理政》第四卷等学习书籍资料，订阅《党建》等党报党刊，在清廉国企建设中制作宣传展板，有效营造氛围，组织慰问下沉社区、帮扶村生活困难老党员，用好用足党建经费。

11. 关于党管干部、党管人才落地不实的问题

整改落实情况：一是组织了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部选拔任用相关政策、法规和条例的学习培训，严肃选人用人工作纪律。二是结合公司实际修订了《员工职业发展与晋升管理制度》，进一步完善中层以下管理人员职务晋升资格条件、规范选拔任用程序，确保干部选拔任用工作的规范性和严肃性；明确公示期从发布公示通知的次日起计算，遇节假日顺延，按要求准确执行任前监督制度；明确对涉及本人及其亲属的，在有关工作中应当回避，落实干部选拔任用工作回避制度。三是参照相关管理规定，制定了《因私出国（境）管理办法（试行）》，明确了证件的保管、使用程序；根据区委组织部工作要求，对全体员工出入国（境）证照（护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证）进行集中管理，建立管理台账。四是根据区委组织部、区国资局人事档案专审工作安排，已完成中层和中级职称员工人事档案专审工作并统一管理。

12. 关于制度建设体系没有建立起来的问题

整改落实情况：一是根据相关要求制定和完善了《资产运营管理制度（试行）》《资产评估管理办法（试行）》《产权管理办法（试行）》《固定资产管理规定（试行）》《资产处置管理制度（试行）》等资产相关制度，并严格执行。二是修订了《出差管理制度（试行）》，明确了出差审批流程、差旅住宿费、伙食补助费标准及差旅费报销审批程序。三是根据公司实际需要，制定了《备用金管理办法（试行）》，避免员工垫付日常开支的现象。四是结合区纪委监委、区国资局印发的有关“三重一大”决策制度文件，继续修订和完善公司“三重一大”制度。五是修订和完善了《接待管理制度》，进一步规范接待流程、细化接待标准。六是制定和完善《二级公司管理制度（试行）》，结合各子公司发展实际，持续动态完善对子公司经营决策、财务管理、人事管理、目标考核及审计监督管理，处理好授权与监管的关系，激发子公司市场竞争力。七是根据各公司的经营业态特点、岗位特质及市场通行做法，建立以工作实绩和履职成效为导向的考核机制，逐步形成工资绩效体系与业绩挂钩、能上能下的动态管理机制，引导子公司主动适应市场，激发干事创业、自我挖潜的动力。

三、下一步工作措施  

（一）紧盯整改目标，强化闭环管理。对标整改清单，对于已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，避免反弹；对于需要巩固强化的整改任务，按照既定目标和措施，稳扎稳打，务求实效。

（二）强化责任担当，巩固整改成果。立足区属国企职能定位，切实履行全面从严治党主体责任，担当作为，将巡察整改落实工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来。借助巡察整改契机，做好企业中长期发展战略规划，优质高效投资建设政府项目工程，增强市场竞争力，持续做强做大做优文旅集团化发展。

（三）加强建章立制，建立长效机制。对整改工作中已经建立的各项规章制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。与此同时，举一反三，全面梳理和优化公司内部管理制度，把巡察整改成果落实到公司转型发展各项工作中，推动公司各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对木兰文旅投党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：027-61001799；邮寄地址：武汉市黄陂区前川街板桥大道287号。电子邮箱：whmlwlt@126.com。

中国共产党武汉市木兰文化旅游发展投资有限公司支部委员会

2023年10月20日