根据区委统一部署,2022年8月29日至2022年10月15日,区委第一巡察组进驻区总工会开展巡察工作。2023年2月3日,区委第一巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。区总工会党组高度重视,始终把落实巡察整改作为一项极其严肃的政治任务和政治责任,全力做好巡察整改“后半篇”文章。对照巡察组反馈的11个问题,区总工会党组坚持问题导向,结合工会工作实际,从严从实开展整改工作。目前已完成问题整改11个,并按时向巡察组递交了《中共武汉市黄陂区总工会党组关于巡察反馈意见的集中整改进展情况报告(送审稿)》,现将整改完成工作情况报告如下:
一、巡察反馈问题整改工作部署推进情况
针对区委第一巡察组反馈的问题和不足,2023年2月7日,区总工会党组召开巡察整改专题党组会,将学习习近平总书记关于巡视工作重要论述作为首要议题,并传达学习区委第一巡察组巡察黄陂区总工会反馈会会议精神。会上通报了巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,集体讨论研究并通过了《关于成立巡察反馈意见整改工作领导小组的通知(草案)》(陂工党组〔2023〕3号)和《关于区委第一巡察组对区总工会党组巡察情况反馈意见的通报(草案)》(陂工党组〔2023〕4号)。2月23日,区总工会党组召开了2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,并按照组织程序将民主生活会相关内容进行了公示公开,接受广大党员干部的监督。通过区总工会全体党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的三大类11个具体问题已整改完毕。
二、巡察反馈问题整改工作落实情况
(一)学习贯彻“两个维护”不够深入,落实中央重大决策部署和省市区委要求有偏差共4个具体问题的整改情况
1.关于“学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不到位”的整改情况。
(1)反馈问题:落实习近平总书记关于工会工作重要指示精神不到位。
整改措施及实效:及时组织学习贯彻习近平总书记关于工会工作的重要指示精神,组织开展专题研讨交流8次,结合工会工作实际,研究部署贯彻落实措施。区总工会结合2020年11月习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会重要讲话精神,制定了《区总工会贯彻落实习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会重要讲话的实施方案》,并严格落实。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:落实“思想引领、学习在先”制度不到位。
整改措施及实效:修订完善《区总工会“思想引领、学习在先”实施办法》。2023年至今开展党组会议12次,理论学习中心组集中学习15次,每次会议都把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要议题,及时传达学习,并结合工会工作实际,组织开展研讨。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:贯彻落实上级文件精神不及时。
整改措施及实效:一是明确分工职责。根据2023年工作任务,及时制定了《中共武汉市黄陂区总工会党组2023年落实全面从严治党主体责任清单》、《黄陂区总工会2023年度普法责任清单》等,及时对落实上级决策部署工作进行分工,进一步明晰职责和流程;二是定期对照各类文件和工作任务要求开展自查自纠,指定专人负责督促落实上级决策部署工作,进一步提高履职担当能力;三是及时学习贯彻《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的决定》,依托区楚剧团创作楚歌《三种精神永传扬》在市、区传唱,大力开展典型选树活动,推荐选树湖北省五一劳动奖章3人,省、市劳动模范10人,武汉五一劳动奖状1个,武汉市劳动生产优秀班组(武汉市工人先锋号)7个,武汉劳动生产优秀个人(武汉五一劳动奖章)5人,武汉市带徒名师1人,第四届武汉大城工匠2人,组织51名省、市劳模职工参加疗休养活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
整改情况:已完成整改
2.关于“部门职能发挥不够突出”的整改情况。
(1)反馈问题:工会牵头抓总职能发挥不够到位。区总工会未按要求缴纳职工工会会费、职工未按时缴纳工会会费。
整改措施及实效:规范职工工会经费、工会会费缴纳工作。2023年3月,区总工会机关工会委员会对32名工会会员完成2023年1月-12月会费收缴工作,共计5729元,同时要求以后每年的首月收缴全年会员会费。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:工会阵地作用发挥不持续。
整改措施及实效:一是规范管理。进一步规范各服务站点管理,统一制定了《爱心驿站管理办法》、《爱心驿站管理制度》、《心理加油站管理制度》、《心理加油站保密制度》、职工书屋运营管理、图书借阅等规章制度,印发爱心驿站、心理加油站等站点工作志,设立职工书屋意见簿,及时做好意见反馈,根据职工需求,有目的、有计划地添补图书。建成并运行前川街区域性职工之家,配备了2名专职工会干部和1名保洁阿姨,确保了各站点工作规范有序;二是加强督办。与区委组织部等部门组成联合考核组,对全区35家职工心灵加油站、22家户外职工爱心驿站、3家爱心母婴室对照有关要求进行了督查整改,考核组按照25%以上的比例对29家进行了抽查,对发现易耗品更换不及时、台账不规范、标识不醒目等问题,并已督查其整改到位。三是开展活动。做好基础服务工作的同时,指导基层在各各站点开展心理讲座、关爱慰问、送清凉慰问、安全知识宣讲等活动30场次;依托前川街区域性职工之家开展新就业形态劳动者关爱活动10余场次;区人民医院电子书刊每月浏览量达600余人次;区税务局每年增加1000元的新书,增强职工的参与性、广泛性;武汉盘龙交通建设投资发展有限责任公司与兄弟单位开展“图书互换”活动。让阵地真正发挥作用,切实为广大职工提供暖心服务。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:深入基层走访调研不够。
整改措施及实效:结合大兴调查主题实践活动,2023年5月期间区总工会党组形成四个调研专班深入企业基层开展走访调研。第一调研组前往三里桥街道、新就业形态劳动者联合会(前川街区域性职工之家)、汉口北及时诚鑫网约车公司等企业,对外卖员、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者权益保护开展了专题调研;第二调研组到长岭街总工会、蔡榨街总工会调研走访、盘龙城工会、横店街总工会开展了关于我区基层工会组织状况的调研;第三调研组实地走访武汉中车长客轨道车辆有限公司、武汉攀升鼎承科技有限公司、周大福珠宝文化产业园(武汉)有限公司黄陂分公司等企业就我区产业工人队伍思想政治引领状况开展调研;第四调研组先后前往前川街、武湖街、罗汉街、祁家湾街、横店街、木兰山风景管理处等街道,粮食购销总公司、卫健局等单位开展了关于我区困难职工帮扶工作的状况及帮扶工作建议的调研,与职工面对面交流,了解职工的生产生活情况,对调研中发现的问题进行收集,形成问题清单,迅速制定并开展帮扶措施,解决基层的实际困难:1.深入开展“建设先行区打造英雄城续写新篇章”黄陂区职工劳动和技能竞赛,选树14家区级示范性劳动竞赛项目(单位);2.举办“心灵护航·以爱赋能”职工心理关爱月活动启动仪式暨职工心理健康讲座,增强广大职工的心理健康素质;3.开展“关爱暖童心工会护未来”“六一”儿童节关爱活动,向孩子们致以节日美好的祝愿;4.开展浓情木兰陂伴左右”关爱护工护理员活动,为作为“八大群体”之一的养老护理员送去一份夏日清凉;5.举办“你开心我放心”职工子女爱心托管班,帮助困难职工(农民工)解决暑假子女无人看管的后顾之忧;6.开展“邂逅七夕诗情花意”黄陂区单身职工联谊活动,帮助黄陂区单身职工在繁忙的工作之余解决个人婚恋问题。同时与社区联合开展讲党课、宣讲活动、法治宣传、红色参观学习等活动,丰富共建活动形式。
整改情况:已完成整改
3.关于“执行理论学习中心组学习制度不严格”的整改情况。
(1)反馈问题:理论学习中心组学习实效不明显。
整改措施及实效:区总工会修订完善《区总工会党组理论学习中心组学习制度》,开展中心组学习时要求中心组成员,联系工作实际,加强交流研讨,开展理论学习中心组学习15次,集中研讨交流23次,提升了学习实效。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:理论学习中心组学习制度落实不到位。
整改措施及实效:进一步健全完善理论学习中心组学习制度,每月结合工会工作实际开展一次理论学习中心组集中学习。按要求及时将《区总工会理论学习中心组年度学习计划》报区委宣传部备案,对照《区总工会党组理论学习中心组学习制度》抓好落实。党组理论学习中心组成员进一步增强学习意识,结合实际开展中心组学习,完善了个人学习笔记。
整改情况:已完成整改
4.关于“意识形态主阵地防控有薄弱环节”的整改情况。
(1)反馈问题:理论学习结合实际工作不紧密。
整改措施及实效:强化学习机制建设。研究制定了《区总工会党组理论学习中心组2022年集中学习计划》,将中心组学习情况纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,作为民主生活会、目标考核和干部考核的重要内容;将深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党的二十大精神等纳入年度重点学习内容,并在2023年3月30日区总工会贯彻落实党的二十大精神推动高质量发展研讨会上组织开展集中研讨,所有参会人员都就意识形态工作如何紧密结合自身分管领域工作作了研讨发言。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:意识形态工作人员配备不规范。
整改措施及实效:按照相关要求及时调整安排一名党员干部(徐雪娟)负责机关意识形态日常业务工作。严格落实党组每年专题研究意识形态工作不少于2次的要求,已于2月13日和3月30日开展两次意识形态工作研讨学习,每月20日按要求报送意识形态领域风险清单,在每月的网评工作情况通报中,区总工会网评工作长期位列前三,网评积分个人排名每月都在全区前20名以内,规范完成意识形态领域工作且成效受到好评。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:指导使用工会经费开展文体活动不够。
整改措施及实效:一是加大宣传力度,引导基层工会充分认识工会活动的意义,充分利用文体活动激发广大职工斗志,促进职工队伍稳定,丰富职工业余文化生活,扩大工会组织的社会影响,提高工会组织的凝聚力,目前指导基层工会利用工会经费开展参观、徒步、户外踏青、联谊交友、球赛等文体活动20余场;二是利用以会代训、工会干部培训班的学习培训5场次,加大对工会经费收支管理相关政策的宣传解读,多途径组织引导基层工会开展丰富多彩的文体活动,对基层工会经费的使用开展审计审查。
整改情况:已完成整改
(二)全面从严治党主体责任落实不到位,驰而不息抓作风建设的韧劲不足共3个具体问题的整改情况
5.关于“党组履行全面从严治党主体责任不够实,对党风廉政建设不够重视”的整改情况。
(1)反馈问题:党组未对主体责任进行研究落实。
整改措施及实效:制定了《黄陂区总工会2023年度党风廉政建设主体责任清单》,切实履行好党风廉政建设主体责任,定期研究部署党风廉政建设工作,并按照部署推动各项任务落实,构建落实党风廉政建设主体责任的长效机制。2023年1月-9月,区总工会党组召开会议传达学习和研究部署党风廉政建设工作10次。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:全面从严治党谋篇布局不够。
整改措施及实效:区总工会研究通过《黄陂区总工会2023年党风廉政建设工作要点》《黄陂区总工会2023年度党风廉政建设宣教活动计划》等文件,积极开展形式多样、内容丰富的“靶向式”纪律教育,6月20日,区总工会在机关会议室举办“端午粽飘香廉洁清风扬”廉政教育活动;7月21日召开2023年黄陂区总工会干部职工警示教育大会,开展2023年党风廉政“宣教月”系列活动;联合团区委、区文联开展“荷之颂”职工廉洁文化主题征文活动,共征集作品近50篇;结合每月支部主题党日活动,将纪律教育与学习安排、日常工作、工会活动相结合,抓在经常、融入日常。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:履行“一岗双责”意识不够强,落实“六个责任”做得不够好。
整改措施及实效:一是制定《黄陂区总工会2023年度党风廉政建设主体责任清单》,明确班子成员在党风廉政建设中的“一岗双责”职责,党组书记和班子成员带头履行“一岗双责”,落实“六个责任”,并将其纳入年度民主生活会和述职述责述廉报告之中。二是按时召开警示教育会议,常态化开展党风廉政教育。区总工会主要负责人以《加强纪律教育培养纪律自觉争做新时代清正廉洁的工会干部》为题在警示教育大会上讲授廉政党课,观看《镜鉴家风》《剑指顽疾砸局破圈》及《异化的情感》等警示教育片,阅读学习武汉市纪委监委编印的《警示录》等,用全市受到党政纪处理的案例、市区两级通报的违法违纪典型案例开展警示教育。三是区总工会党组定期听取党风廉政建设工作情况汇报,班子成员定期开展专题调研,各部室定期向分管领导汇报党风廉政建设工作情况,形成长效机制。
整改情况:已完成整改
(4)反馈问题:日常监督管理不够到位,廉政纪律教育不够深入。
整改措施及实效:领导班子精准运用“四种形态”对分管部室和关键岗位开展提醒谈话,着眼标本兼治,贯通规、纪、法,连接不敢腐、不能腐、不想腐,体现惩前毖后、治病救人的政策和策略。2023年1月-9月,区总工会运用“第一种形态”开展提醒谈话56人次,开展9次廉政专题学习,创新学习载体,丰富学习内容,切实增强学习实效性,常态化推进机关作风纪律建设,努力营造风清气正、廉洁从政的良好干事创业环境。
整改情况:已完成整改
6.关于“内部监督管理不规范”的整改情况。
(1)反馈问题:财务审核把关不严。
整改措施及实效:财务工作人员认真学习研读《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国工会法》等法律法规,对照《工会财务制度文件选编》、《党政机关公务开支相关制度汇编和问题解答》等财务制度,修订完善内控制度,严格审核把关,做到开支依据充分,附件齐全。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:部门预决算执行不严。
整改措施及实效:财务相关人员认真研读《湖北省〈工会预算管理办法〉实施细则》等法律法规,严格落实部门预决算管理制度,在2023年预算工作中,让各部室分别申报了资金使用项目,并经过班子成员的同意,将公务出行差旅费等全年工作费用纳入部门预决算。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:用车管理不规范。
整改措施及实效:规范公务用车、公务出行管理。修订完善《区总工会关于机关公务出行有关差旅费标准(试行)的通知》和《武汉市黄陂区职工服务中心车辆管理制度》,做到车辆出行事前有审批,出行有记录,公务车辆维护费报销手续齐全,用车管理实现规范化。
整改情况:已完成整改
(4)反馈问题:固定资产管理不规范。
整改措施及实效:规范固定资产管理。按照《财政部关于印发<工会会计制度>的通知》(财会[2021]7号)要求,从2022年1月1日起计提固定资产累计折旧。修订完善《区总工会固定资产管理办法(试行)》,规范采购、处置固定资产。
整改情况:已完成整改
7.关于“违反中央八项规定精神依旧存在”的整改情况。
(1)反馈问题:违规订制超标准盒饭。
整改措施及实效:严格落实中央八项规定及其实施细则,对违规资金违规资金予以清理、追缴。目前已清理、追缴资金270元;在日常工作中严格资金使用,2023年未发生一起违规事件。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:违规发放加班补助。
整改措施及实效:严格落实中央八项规定及其实施细则,对违规资金违规资金予以清理、追缴。目前已清理、追缴资金1000元。在全区领导干部警示教育大会学习《中共武汉市纪委〈关于4起违反中央八项规定精神典型案例的通报〉》等文件,强化纪律意识,形成长效机制,避免违规现象再次出现。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:违规发放非工会会员福利。
整改措施及实效:规范发放工会会员福利。修订完善《区总工会职工集体活动和集体福利支出管理办法》,对违规资金予以清理、追缴。目前已清理、追缴资金8500元。同时对违反中央八项规定及其实施细则的有关责任人进行了问责处理。
整改情况:已完成整改
(三)贯彻新时代党的组织路线力度不够,以“党建带工建”有短板共4个具体问题的整改情况
8.关于“基层党建工作责任制落实不到位”的整改情况。
(1)反馈问题:抓党建意识不强,未按照年初制定的责任清单严格落实。
整改措施及实效:在2023年已经召开的12次党组会上将党建工作作为党组会议重要议题,研究部署相关工作。制定并严格按照《区总工会党组2023年度党建工作计划》《区总工会2023年度党组抓机关党建责任清单》,对标对表,扎实落实各项党建工作。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:开展“党建引领”活动方面还需加强。
整改措施及实效:坚持“党建带工建、工建促党建”工作机制,开展举办“中国梦·劳动美——弘扬劳模精神唱响劳动赞歌”黄陂区庆祝2023年五一国际劳动节主题文艺晚会,全区各机关企事业单位的3000余名干部职工通过线上线下的方式欢聚一堂,同庆“五一”佳节;举办“中国梦·劳动美——礼赞二十大悦读新时代”黄陂区职工朗诵比赛;举办爱心托管班道德讲堂公益活动,邀请全国道德模范、全国五一劳动奖章获得者信义兄弟孙东林为参加托管班的职工子女讲课;组织先模宣讲队走进区人民法院,让广大职工们近距离接触先模人物、聆听先进事迹、感受榜样力量;开展“致敬劳动者关爱不缺席”防暑降温“送清凉、送健康”慰问活动,向奋战在高温一线的广大职工表示衷心感谢和亲切慰问;将工会业务工作与支部主题党日活动相结合,;开展走进汉口中华全国总工会旧址纪念馆、刘少奇旧址纪念馆和京汉铁路总工会旧址开展“创意支部主题党日我来开”观摩践行活动,充分发挥党建引领作用,激发工会活力。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:党建工作与业务工作结合不紧密。
整改措施及实效:将劳模宣讲、职工朗诵比赛、职工心理关爱活动、五一文艺晚会等与学习宣传贯彻党的二十大精神相结合。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,2023年区总工会先模宣讲队和到职工中去宣讲队采取读原文、谈体会等方式分别走进机关、企业、学校、社区等开展宣讲活动,共计开展10场次,受众近5000余人;3月7日在汉口北开展以“巾帼心向党•奋进新征程”为主题的妇女法律维权知识讲座,大力宣传维护女职工合法权益的法律、法规。将党建工作融入日常、抓在经常,做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
整改情况:已完成整改
9.关于“党组民主生活会不严肃”的整改情况。
反馈问题:民主生活会没达到“红脸出汗”的效果,会后未对党组及党组成员存在的问题进行深入研究制定整改清单、措施,未及时进行通报。
整改措施及实效:认真制定本年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员方案,组织开展集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、民主评议、整改落实等各个环节,并按规定上报相关材料。2023年2月23日,区总工会召开了2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,党组成员认真开展批评与自我批评,效果受到督导组高度评价。会上收集对领导班子的意见建议29条,班子成员认真自查,共查摆问题77条,民主生活会后党组及党组成员及时深入研究制定整改清单、措施,并及时进行通报,查摆问题已经进行逐条销号;严肃党内政治生活,落实好民主生活会等组织生活制度,2023年3月24日召开2022年度基层党组织组织生活会并开展民主评议党员,经民主评议,共评定优秀等次12人。
整改情况:已完成整改
10.关于“党建工作落实不实”的整改情况。
(1)反馈问题:支部委员履职不到位。
整改措施及实效:一是加强支部委员队伍建设。每月召开支委会议开展政治理论学习,提高支部委员能力素质,对支委成员思想情况进行认真分析,及时解决支部内存在的主要问题;二是提高支部委员思想认识。及时纠正不联系思想实际和工作实际的不良学风,严守党内学习纪律,按要求召开支委会并由本支部委员如实记录会议内容,严肃工作作风。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:党建工作基础台账不规范。
整改措施及实效:通过“三会一课”和个人自学相结合的形式认真学习做好党建基础性工作,已加强党员学习笔记、《党员手册》等资料收集整理,在年底将支部有关材料装订成册。各党支部按要求做好了支部年度工作计划和工作总结,规范了党建工作基础台账。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:“三会一课”制度落实不力。
整改措施及实效:严格落实“三会一课”制度,按时开展党员大会、支部委员会、讲党课等活动。2023年召开机关支部党员大会2次,支委会8次,讲党课3次,支部主题党日10次。会议内容结合工会业务工作开展,采用PPT等形式丰富支委会的内容和形式。
整改情况:已完成整改
11.关于“干部选拔和监管不到位”的整改情况。
(1)反馈问题:部分退休人员未经审批在企业兼职(任职)。
整改措施及实效:一是2月7日,组织全体干部职工认真学习中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,严格落实领导干部在企业兼职(任职)相关制度。二是已对区工人俱乐部彭某某、范某某、卢某某三位同志进行批评教育。区工人俱乐部彭某某、范某某两位存在注册经营小微企业的情况,目前已整改注销。卢某某同志存在在企业任职的情况,目前已辞任在企业所任职务并注销相关公司。3月1日,卢某某同志就在企业任职的情况作出检讨。
整改情况:已完成整改
(2)反馈问题:任职通知制发不规范。
整改措施及实效:区总工会党组进一步规范选人用人工作流程。一是已对相关人员进行了批评教育,要求加强对文件的制发和管理的学习,规范文字和程序;二是已加强对选人用人过程全程纪实管理,对重要节点严格把关,从严从紧执行组织纪律。
整改情况:已完成整改
(3)反馈问题:研究干部任免事项会议记录不够规范。
整改措施及实效:区总工会党组进一步规范选人用人工作流程。一是已对相关人员进行批评教育;二是已完善2021年4月25日区总工会讨论干部免职事项会议记录中缺席人的缺席事由,规范会议记录;三是已明确专人严格把关选人用人各项资料,避免类似问题再次发生。
整改情况:已完成整改
三、巩固深化巡察反馈问题整改工作成果
在区委巡察办、区委第一巡察组的有力指导和区纪委监委派出第六纪检监察组的具体督导下,区总工会党组扎实推进巡察整改工作,取得了阶段性成效。
下一步,区总工会党组将以更高标准、更严要求、更实作风,持续推进巡察整改成果巩固提升,把巡察整改成果转化为全方位推动工会工作更进一步的强大动力。
欢迎广大干部群众对中共武汉市黄陂区总工会党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:027-8593203;邮政地址:武汉市黄陂区前川大南街南潭路189号;邮编:430300;电子邮箱:whshpqzgh@163.com。
中共武汉市黄陂区总工会党组
2023年10月19日