根据区委巡察工作领导小组统一部署，2022年8月26日至10月26日，区委第五巡察组对罗汉寺街党工委进行了巡察。2023年2月6日，区委第五巡察组向我街反馈了巡察的有关意见，实事求是地指出了我街在落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党战略部署、基层党组织建设和部分巡查审计反馈问题整改落实不到位四个方面存在的16个面上问题，并提出整改意见建议。按照区委巡察工作有关要求，街党工委针对各项问题进行分解并制定整改措施，逐个整改。现将巡察整改落实情况报告如下：

一、提高站位，强化担当，坚定做好巡察整改工作决心

1、成立专班，加强领导。收到区委第五巡察组反馈意见后，街道党工委迅速行动，组织召开党工委会，认真研究部署巡察整改工作，深刻领会巡察整改工作的意义，把巡察整改工作作为当前头等政治任务来抓。及时成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，并设立办公室，为巡察整改工作提供了强有力的组织保障。先后4次召开党工委会，全面部署、研究和推进巡察整改工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

2、细化方案，压实责任。对照巡察反馈意见，经多次完善，研究制定了《罗汉寺街道党工委关于区委第五巡察组巡察反馈意见整改落实工作的方案》，将整改问题逐项梳理分解，细化了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改任务、牵头领导、责任单位、整改时限及具体要求。街道党工委成员迅速把自己摆进去，主动认领问题，结合各自分工，在带头抓自身整改的同时，督促相关责任单位制定具体整改方案，层层传导压力、层层落实责任，形成齐心协力抓整改的合力。

3、强化督办，全面整改。街道巡察整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调和督促检查，共3次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，协调解决存在的具体问题，深入推进整改工作的落实，及时向区委巡察办和区委第五巡察组汇报整改工作进展情况。同时，实行问题整改销号制，整改一个销号一个，并建好整改工作台账。街纪工委对整改落实情况定期进行监督检查，对工作滞后的督促整改，并严肃执纪问责，确保巡察整改任务一件一件落实到位。

二、聚焦问题，靶向施策，全面落实巡察整改工作任务

（一）落实党的理论和路线方针政策方面

1.理论学习抓得不紧问题的整改情况。

一是严格按照区委宣传部下发的党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排制定学习计划，并报宣传部备案。组织安排中心组成员学习，为每个中心组成员准备一个专门的学习记录本。每次学习前严格签到手续，由专人将学习资料和学习记录本发给每位成员，供成员学习和记录。二是丰富学习形式。通过集体研讨、个人自学、专题调研和专题辅导讲座等多种形式，围绕主题，深入开展学习讨论和互动交流，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习相结合，根据学习内容需要，突出学习主题，展开学习交流。并切实落实意识形态工作责任制，把好专题辅导讲座的政治关、内容关。三是提高在职党员学习自主性。在全机关牢固树立学习意识，深刻领会政治学习的重要性，使政治学习始终保持应有的力度。教育全机关干部要把理论放在重要的位置，部署开展相关工作，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习重大会议精神，不断在学习中武装自己的头脑，聚焦经济社会发展重大问题，不断更新知识结构，拓宽知识领域，提高自身素质和本领。四是提高党员注册率及活跃度。动员街道、村、社区全体党员干部下载并注册学习强国APP，利用学习强国积分制定学习目标，培养学习习惯，进一步提高活跃度和覆盖面。

2.落实意识形态工作责任制存在薄弱环节问题的整改情况。

一是健全组织保障机制。成立意识形态工作领导小组,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,同时将“落实意识形态工作责任制”纳入年度述职述廉报告中。二是加强意识形态阵地管理。要积极发挥我街道宣传职能优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用我街工作群、网格群、工作简报、微信公众号等新媒体积极开展意识形态宣传。开展社会主义主流思想文化、意识形态正面宣传和舆论引导工作，加强对全街学教活动场所的管理，教育广大党员干部不信教、带头抵制邪教。各有关责任部门每半年就意识形态工作做好总结并形成汇报材料报我街道党工委专题研究。三是强化村社区意识形态指导检查。引导各村（社区）宣传文化专干要充分认识意识形态工作责任制的重要性，进一步增强工作责任感、使命感、自觉性、主动性，对标对表、查漏补缺，努力把意识形态各项工作抓实、抓深、抓细，确保街道意识形态工作始终向上向好。要提高开展示范宣讲的频率，宣讲内容生动形象；规范、健全理论学习制度；提高新时代文明实践站利用率，丰富活动形式和内容；及时归档宣传文化工作台账，及时报送活动信息。

3.党工委集体决策不规范问题的整改情况。

一是完善党工委议事范围，把行政事务和党建工作分开研究，定期召开工委专题会议研究党建工作。二是严格规范会议记录，由专人记录，用专门的规范的会议记录本记录会议内容。并在会前做好签到等会议准备工作。定期对会议记录进行检查，做好查缺补漏工作。三是完善表决程序，对于具体表决事项，要详细记录表决程序及每个人的表决意见、表决结果，形成的决议和执行情况等。

4.落实区委决策部署效果不明显问题的整改情况。

一是强化全民招商引资，制定相关招商引资制度，并对罗汉“四有”能人回乡创业作进一步动员，利用乡情、产业链和成立招商专班，常年招商引资，强化招商引资措施，动员全街党员干部参与招商引资工作；大力推进落地项目和工业园配套设施建设和落地，并指定专班专人，强化服务，优化营商环境，对接区职能部门加快推进落实。二是全面推进品质大提升行动，加大巡查力度，全面禁止挖山毁林、开采山石，发现问题从严从重处理。建立健全街、村、网格三级防火包保网络，街道与各包村干部、村签订责任状，落实村级防火包保山头、湾组责任，组建半专业森林防火突击队和2支12人的秸秆禁烧防火应急队，集中统一管理，专门负责全街防火工作的舆论宣传、全域巡查、应急扑救等，配齐相关防火设备。加强生活污水处理，协调区直部门将居民生活污水纳入污水管网；加强林业执法处罚力度，强化后期监管。美丽乡村建成后管护与村级办理移交手续，建成后村湾环境管护列入大城管范围，建立长效管护制度。三是加快实施木兰大道沿线产业提升规划；优化木兰大道沿线国土空间规划；按照“财政资金+金融资本+社会资本”共同投资农业农村的模式，提升木兰大道沿线农旅产业基础条件。四是加快推进罗汉集镇综合改造及还建工程，及时化解相关矛盾。全力推进木兰大道、武大高速、李王路遗留道路、水渠、拆迁还建问题解决。加快推进罗汉水厂建设及供水能力提升，尽快解决新旧水厂交接问题，降低投诉率，确保群众饮水安全。

5.部分街乡职能机构履责不到位问题的整改情况。

一是完善综合执法中心干部配备，理顺职能设置和人员安置关系。进一步加强统筹管理，用好用活现有干部资源，及时配齐单位领导班子成员和中层干部，充分发挥领导核心作用和示范带动作用。二是统筹管理街道旱厕改造项目，加快推进“旱改水”。三是加强城乡自建房备案审批制度，对未批先建违法建设行为依法处理，同时定期开展巡查，确保违法建设问题得到及时处置。四是加强重点行业安全生产检查，建立定期巡查和台账管理制度，特种设备长期维护制度，确保不发生安全生产事故。

6.工会工作管理混乱问题的整改情况。

一是配备了工会专职干部，夯实工会力量。二是建立健全并严格执行工会财务管理制度，将工会账户移交财政所负责代管，严格资金审批及拨付手续，加强监管。三是组织相关人员认真学习《中华人民共和国工会法》、《黄陂区总工会基层工会经费收支管理办法》等相关文件精神，严格工会经费管理。四是规范工会工作人员工资发放渠道和工作经费使用办法，杜绝工资发放和经费使用“一张皮”问题。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

7.“两个责任”落实有偏差问题的整改情况。

一是要严格按照“两个责任”要求，协助党工委全面落实全面从严治党主体责任，切实落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，同时进一步完善“两个责任”清单，细化考核指标，定期开展监督检查；二是狠抓群众反映强烈的不正之风和腐败问题，结合精准脱贫与乡村振兴有效衔接、党的各项惠民政策落实情况监督检查、优化营商环境、党员干部违规吃喝专项整治等工作的开展，定期开展巡查督查，严肃处理违纪违规问题，严格落实纪工委监督责任。三是通过巡查督查、信访举报案件办理等方式仔细梳理问题线索，提高自办案件数量；四是抓好受处分党员的回访教育工作，通过交心谈心、开民主生活会，写心得体会、发纪检监察建议书等形式，加强与被处分党员沟通，引导他们正确认识和改正错误，依纪依规履行工作职责。

8.国有资产监管不严问题的整改情况。

一是针对反馈问题，及时找评估机构对12台车辆进行评估并报财政所进行备案，依法合理收取租金。二是严格依照国有资产管理处置的相关规定，对全街国有资产进行一次全面清理，建立资产管理制度和台账，对拟处置资产严格按照程序报备、坚决堵塞资产流失漏洞和化解廉政风险。

9.财务管理制度执行不严格问题的整改情况。

一是加强制度建设。建立健全农村集体“三资”管理的各项制度，督促各村严格落实集体资金、资产、资源管理制度。二是强化监督检查。街纪检、组织、财政、经管站等部门协调配合，加大对村级财务管理各环节，尤其是公务用车、公益项目管理，临时聘请人员管理等制度执行情况的监督检查，发现问题，及时处理。三是落实好报账环节的审查制度，对发现的不合理报错问题坚决不予报销。

10.农村三资管理不规范问题的整改情况。

一是切实加强对农村集体“三资”工作的领导，成立街道“三资”监管工作领导小组，定期研究、部署、检查、督办“三资”工作。二是进一步压实村级“三资”管理的主体责任，明确村支部书记是“三资”管理的第一责任人，提高对加强“三资”管理的思想认识。三是加大培训力度，街经管站、财政所加强对村级“三资”管理的业务指导和财务监督，组织开展报账员业务培训，提高财会人员的政治素质和业务水平，规范农村集体“三资”管理。四是对存在的具体问题迅速整改，在“三资”平台中更正了张林村运用错误的会计科目，补登固定资产。督促北新村及时收回了6万元的投资收益金，维护好村集体和群众的利益。

11.工程项目监管有缺失问题的整改情况。

一是严格按照政府投资项目“立项-设计-招标-施工-竣工-验收”六个流程进行项目建设和管理，确保程序到位，资料真实，不出现违规建设问题。二是对横山集绿化工程监理日志、施工日志和相关检测报告、横山河治理工程监理日志、施工日志和相关检测报告施工及监理资料进行整改，补齐相关资料，后期将加强管理，严格按照国家工程建设的规定、监理规范的要求进行整理相关资料；三是对张林村党员群众服务中心建设项目的实际情况进行编制相关资料，发挥好监理工作的作用，完善监理资料。四是加快祝福家园（二期）还建项目建设交付速度，目前该还建点还建房已基本完工，街道正在制定分配方案，争取拆迁群众在年底前回迁。五是对木兰大道美丽乡村建设项目道路沿线环境综合整治工程-横山集绿化隐蔽工程验收记录、验收签到表、质量保修书均无签字盖章的问题已完善手续，下歩将规范工程竣工验收资料的管理。六是针对黄土公路沿线绿化填空补缺工程补种的三叶草目前部分枯死，现场荒草丛生问题，已向上级有关部门争取资金支持，进行补栽补种工作，同时明确专人专岗进行管理，确保不再出现类似问题。

（三）基层党组织建设方面

12.落实党建主体责任不够有力问题的整改情况。

一是结合全面从严治党，在思想建设和作风建设上，强化党建主体责任。通过党工委理论学习中心组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用理论武装头脑，形成“抓好党建就是最大政绩”的观念。将抓好党建纳入到领导班子成员履职尽责工作清单首位，坚决做到党建和业务，齐抓并进，共同提高。二是督促党建指导员认真履职，主动深入新成立党组织和社会组织开展帮扶指导，严格按照规章制度，常态化进行党建检查，杜绝“只有一本党建工作簿”和“重要节点记录与本地实际工作不符”的现象发生。三是结合基层党支部实际情况，对支部“主题党日”活动形式进行科学设计，做到既彰显特色，又达到效果，同时探索有效措施强化对不在家党员、流动党员的教育培训，做到全覆盖、无遗漏。

13.基层党组织政治生活不严肃问题的整改情况。

一是建章立制，强化履职意识。建立工委成员党建联系点工作制度，提高基层党支部书记党建履职意识。通过大力宣传“抓好党建就是最大政绩”理念，将党建工作融入日常农村工作，社会工作、经济工作和民生工作。二是加强学习教育，规范组织生活。印发《中国共产党章程》《基层党支部标准化规范化工作条例》《基层党组织生活会及民主评议党员工作流程》及其他党内学习资料，督促各支部特别是支部书记认真学习，从严从实按照党内组织生活的流程要求，抓好贯彻落实。同时认真做好党内活动资料的整理归档工作。三是强化党建检查，对村(社区)党支部的“三会一课”记录、支部主题党日等党建资料进行常态化检查，打分公示，通报结果，排名靠前的，给予鼓励，排名靠后的，及时批评教育并开展帮扶指导。通过评比，营造出比学赶帮超的氛围，从而使全街基层党建工作迈上新台阶。

14.科级干部因私出国（境）管理不到位问题的整改情况。

一是立行整改。将2020年以来新入职的公务员纳入到备案管理范围，并及时签订《科级及以下干部因私出国境提醒函》。二是全面整改。严格按照上级《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》的要求，将所有应备案的公职人员与已经备案在册的公职人员重新进行比对，努力做到“应备尽备、应交尽交、应查尽查、应防尽防”。三是深化整改。利用机关支部主题党日契机及理论学习中心组学习的契机，组织全体领导干部再次认真学习《关于对国家工作人员因私事出国（境）实行备案管理的通知》（武公[2003]69号）《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（武组监[2015]64号）以及《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（武组通[2018]17号）等文件精神，确保每位干部领会文件精神，增强纪律观念，自觉按制度办事，遵守承诺，不弄虚作假。同时加强干部监管，避免再次出现“应备未备”的情况发生。

15.干部选拔任用基础工作存在薄弱环节问题的整改情况。

一是加强对组织人事干部的管理教育，特别是对拟稿人和审稿人要加强业务培训，要专人负责，及时存档，并定期检查。做到在干部选拔任用工作中，各项操作程序规范、记录齐全、手续完备、资料完整，杜绝此类情况的再次发生。二是加强对干部选拔任用工作政策法规的学习。坚持党工委中心组理论学习制度，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及“四项监督制度”等干部选拔任用政策法规，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容。不断深化党员干部对《条例》的认识，增强对《条例》精神实质的把握和理解。坚持把《条例》纳入对街道干部教育培训的重要内容，形成常抓不懈的学习机制，提高执行《条例》的自觉性和坚定性，增强党员干部对选拔任用工作监督的积极性和主动性。

（四）部分巡查审计反馈问题整改落实不到位方面

16.专项审计反馈问题未整改到位问题的整改情况。

一是加强资金监管，迅速落实工会建账任务。领导班子主动牵头，召开工会和财政所等相关部门关于建账问题的专题会议，落实监管责任，限定建账时间，立行立改。二是加大对财务制度执行和财经违纪问题的追责工作力度。对第三方审计和巡察中发现的财务违规问题积极整改，对财务违规整改不及时、不到位的，在完成整改后，启动问责程序。三是举一反三，加强学习教育。组织街道相关工作人员共同学习财经业务知识，树牢财经意识，遵守财经纪律，从思想上杜绝此类问题再次出现。

三、建章立制，巩固成果，统筹推进各项工作提质增效

在区委第五巡察组的指导下，我街巡察整改工作取得阶段性成果，全面从严治党氛围更加浓厚，党风政风民风持续好转。下阶段，我街将以这次巡察整改为重要契机,着力建立健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果，以高的标准、严的精神、实的作风，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推动全街各项工作再上新台阶。

一是强化主体责任，狠抓后续整改。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设工作职责，强化思想教育，强化执纪问责，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。对巡察整改工作坚持标准不降、力度不减、劲头不松，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，促进全街党员干部在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。

二是健全长效机制，巩固整改成果。全面总结巡察整改工作，对已完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”和不定期抽查，不断巩固提升巡察整改成果，防止已整改的问题反弹。对需要长期坚持整改的事项，持续跟踪督办，进一步建立健全长效机制，扎紧制度的笼子，加强制度建设和制度的执行力度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，确保巡察整改工作取得实效。

三是突出成果运用，助推全面发展。着眼罗汉长远发展所需、群众所盼，坚持把巡察整改工作作为推进全街各项工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，以整改促作风转变、以整改促进能力提升、以整改促进全面发展，切实把巡察整改成果体现在推动我街经济社会各项事业建设上来。

欢迎广大干部群众对罗汉寺街党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:027-61635155，邮政地址: 武汉市黄陂区罗汉寺街道办事处。

中共罗汉寺街道工作委员会

2023年10月24日