根据区委巡察工作统一部署，2023年7月27日至9月11日，区委第一巡察组对我局开展了常规巡察，并于2023年11月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

局党委把巡察整改作为一项重大政治任务，坚持深挖根源，做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。收到区委巡察组反馈的意见之后，局党委迅速召开党委扩大会，专题研究区委巡察整改工作，学习习近平总书记关于巡察整改的重要论述，讨论领导小组及专班设置，逐级落实整改责任。12月6日，局党委召开巡察整改专题民主生活会。针对巡察反馈意见，班子成员结合自身实际，主动认领问题，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

（二）加强组织领导，落实整改责任。建立以局党委书记、局长为组长，其他党委委员、中西两院主要负责人为副组长，局机关各科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，问题整改专班和整改工作督查专班。同时，局党委积极承担巡察整改主体责任，把巡察反馈的问题逐条交办到责任领导、科室和单位，形成上下联动、协调有序的整改工作体系。

（三）制定整改方案，细化整改措施。制定了《区卫健局党委关于区委巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，按照综合施策、标本兼治的要求，制定了《区卫健局党委关于区委巡察反馈意见的整改清单》，围绕问题，明确整改措施、整改时限和责任分解，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（四）层层带动示范，级级传导压力。局党委多次召开专题会议讨论研究巡察整改问题，及时与区纪委监委、区委巡察办沟通整改工作进展。各科室、局属各单位各司其职，通力协作，逐条逐项对标销号，确保条条有整改、件件有着落。

二、巡察整改任务落实情况

现就十六个方面的问题整改情况通报如下：

（一）贯彻落实党中央决策部署不够及时

一是每周召开协调推进会，定期通报进展，督导相关单位加强合作，共同解决难点堵点问题，推动平战结合三甲医院完成竣工验收和设备招采工作，实现正式开诊。二是组建专班，召开专题调度会，确保2023年老年人体检率和重性精神疾病患者体检率达标。三是加强宣传引导，传播新时代婚育文化，完善妇幼健康基层网络建设，落实承诺制管理，防范“两非”事件发生，推动人口性别比下降。四是督导推进各类托育机构建设，确保完成2023年度的托位数目标。

（二）落实区委重大决策有差距

一是按照《全区医疗卫生机构等级提标工作实施方案》要求，稳步打造二级医院标准的高质量基层医疗卫生机构。二是加快推进区人民医院新院区投用。三是积极支持市一医院盘龙城院区建设。四是谋划推进横店、滠口卫生院提档升级，建设区域医疗次中心，提升区域卫生服务诊疗能力。五是倒排投入运营时间表，推动区妇幼保健院盘龙城院区投用开诊。

（三）党委核心作用发挥不够充分

一是组织学习关于党政领导干部选拔任用的规范性文件，规范干部选任程序，强化自查监督，坚持民主集中制原则，严格遵守议事规则。二是深入推广三明医改经验，推动紧密型医共体建设。加大医共体牵头医院专家下沉力度，充分发挥引领和帮扶作用。三是构建合理的就医和诊疗新格局，增强区级医院服务能力，提升基层医疗卫生服务水平，强化医共体内机构联动，制定专人管理对接分级诊疗系统，落实分级诊疗工作方案。四是引导计生工作人员参与健康宣传、育儿知识宣教、卫生监督等工作。五是推动三孩生育优惠政策支持体系建设。六是加快老年健康服务的设施和人才队伍建设，加强老年专科建设，推进建设“医养融合康复服务中心（试点）”，发挥中医药对老年病防治的独特作用，增强基层医疗机构为老服务能力。

（四）意识形态工作责任制落实不够到位

一是严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，制定科学有效的中心组学习计划，有计划地组织开展专题学习。二是用好“学习强国”等学习平台开展学习交流，关注健康时事动态，创新学习内容。三是“健康黄陂”公众号每周至少更新一次。四是坚持自查与督查相结合，指导督促各卫生院（社区卫生服务中心）及时更新健康教育宣传栏内容。五是全面加强中医药工作联动体系，打造全国基层中医药工作示范区。

（五）深化改革不够到位

一是强化转型提效，引导部分医院制定转型方案，进一步优化绩效考评方案。二是中西两院分别拟定年度人才引进计划，创新人才使用方式，引聘本院急需人才。三是加大基层医疗机构医护招聘力度，优化基层医疗机构人才结构。四是统计编制年轻干部名册，有计划地培养年轻骨干力量。

（六）党风廉政建设不够重视

一是科学制定党风廉政建设工作方案，常态化落实党委书记讲廉政党课制度和领导班子成员廉政谈话。二是加强全区卫健系统党风廉政建设理论学习和纪律教育，深化党风党纪教育和纪律管理。三是组织开展相关法律法规落实情况监督检查，加强对民营医院的监督培训，严肃查处民营医院违法执业行为。

（七）财务管理不够规范

一是督促医疗机构加强收费管理，强化财务培训。二是严格落实财政部门文件精神，进一步规范公务出行有关事项。三是指导相关医疗机构组织学习财务管理方面的法律法规。

（八）工程项目建设不够规范

一是压实主体责任，督导医院加强对建设工程、改造装修等项目的监督审批。二是指导相关机构尽快完成竣工验收工作，办理竣工验收报告。

（九）专项资金管理不够严

一是严格执行《湖北省基本公共卫生服务补助资金管理暂行办法》，落实专款专用，科学管理、精细结算。二是严格使用专项资金，坚决制止不合理、不合规资金使用情况发生，控制宣传经费支出，优先选用线上渠道宣传健康知识。

（十）制度执行不够严格

一是督促区级三甲医院采取有效措施切实降低药占比。二是医疗机构进一步规范住院患者生活用品管理流程，完善库房物价管理制度，加强库房管理人员培训学习。三是各医疗机构成立自查领导小组，区卫健局加强督查，深入开展不合理医疗及用药突出问题专项治理工作。四是以区级质控中心培训为抓手，提高医护人员执业素养。严格执行首诊负责制，坚决杜绝小病大治等不合理医疗行为的问题发生，加强患者住院标准管理。五是向村卫生室统一发放规范的医疗废物登记台账，指导村卫生室依规处理医疗废物并登记。

（十一）支部班子建设不够规范

一是加强党支部换届条件的分析研判，组织条件成熟的党支部及时开展换届选举。二是各单位从党员骨干中选择党务工作者，定期开展业务培训，提高党务工作者的政治素质和业务素质。

（十二）基层组织活动不规范

一是推行局领导列席督导二级单位党组织生活会制度，开展对二级单位党组织生活会的督导检查，落实民主评议党员等基本工作制度。二是组织党员认真学习民主评议党员的规范要求，按规定比例开展党员评优工作。三是加强痕迹管理，要求各支部由专人负责组织生活、专题研学等相关资料的归档记录工作。

（十三）队伍作风建设抓得不严

一是医共体牵头医院充分发挥引领和帮扶作用，定期召开培训会，加强上下联动，制定专人管理对接分级诊疗系统，按要求如实做好台账资料。二是中西两院加强救护车的管理，禁止外来救护车长时间停靠在院内（前）。区人民医院在其公众号开设“120科”专项挂号，以便收取院前急救等相关费用。三是区中医医院采购一批新自助机，并在原有的住院收费窗口上进行大显示屏幕的改造，实现多内容、多价格的展示。

（十四）履行干部选拔任用程序不够规范

严格执行《黄陂区科级干部选拔任用全过程纪实办法（试行）》文件精神，提高人事干部的工作能力，进一步规范干部选拔任用程序。

（十五）党委研究干部任免事项会议记录不够规范

规范记录党委研究干部任免事项，组织学习省委组织部《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》，做到专人记录、“专本专用”，会议记录本一律按顺序进行编码，严禁撕页涂改。

（十六）干部因私短期出国（境）审批和证件管理不严格

一是制发《关于进一步规范区卫健系统干部因私出国（境）审批和证件管理流程的通知》并严格执行。二是各单位及时建立干部因私出国（境）证件申领、发放、收缴、人员信息更新等工作台账，确保公职人员登记备案信息准确，出国（境）事项应审尽审，相关证件应管应管，审批和证件管理严格规范。

三、下一步工作打算

这次区委巡察工作对正视问题、理顺机制和教育干部产生了积极影响。部分问题得到圆满解决，另外一些问题取得了阶段性成果，还需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，时常“回头看”，确保改彻底、改到位，把巡察整改成果切实转化为建强队伍、改进工作的强劲动力。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。局党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住区委巡察组反馈的问题和建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时检查，及时巩固和深化整改成果。对由于客观原因未竟全功的工作，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的问题，紧盯不放，抓实举措，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实落实管党治党主体责任，始终把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上，持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化党员干部日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动全区卫生健康事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月12日至7月31日。联系方式：电话61000065 （工作日8：30-17:30）；电子邮箱：hpwsjs@163.com。

中共武汉市黄陂区卫生健康局委员会

2024年7月12日