根据区委巡察工作统一部署,2023年3月27日至5月31日,区委第一巡察组对我局党委开展了常规巡察,并于2023年7月25日反馈了巡察意见,根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
整改涵盖范围主要涉及4个方面14项整改任务。针对14项整改任务,局党委成立了整改工作领导小组和问题整改专班,制定整改方案和措施,实行清单式管理,建立了整改台账,把整改事项落实到具体责任领导、责任单位(科室)和责任人,明确了完成时限,实行销号制度,逐条逐项抓落实,保证了整改事项事事有着落、件件有回音,切实把巡察组反馈的意见,作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。党委班子成员及局属各单位负责人充分发挥示范作用,迅速行动,在带头抓好自身整改的同时,抓好分管领域整改。按照“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的警示,对反馈的问题逐条加以整改。在巡察组的精心指导下,局党委按照整改时限,已从严、从快、从实地将14项整改任务逐一整改到位。
二、巡察整改任务落实情况
(一)在贯彻落实上级决策不够有力,履行水务职能职责有差距方面的问题
1.关于“贯彻落实市委提出的‘四水共治’要求还有差距”的问题
整改情况:一是摸排了民堤民垸险情隐患,共发现25个民堤民垸相关问题,并形成了对应的问题清单,准备向区政府申请立项整治。制定了黄陂区滠水西堤一、二、三闸涵闸改造工程实施方案,完成了下庙闸拆除重建工程的初步设计并得到区发改局批复;完成了童家湖闸维修工程的初步设计并得到市发改局批复。二是实施完成新武湖水厂二期扩建及配套管网建设,有效解决黄陂南部地区武湖、滠口、横店、三里、大潭等街乡供水问题,保证居民用水安全,优化企业用水营商环境。加强供水企业日常监管,定期对供水安全生产、管道工程等进行检查。调整李集水厂针对变频调压设备自动启闭问题,更换水厂净水设备滤料和消毒设备,在供水主管道加装2处排污阀,蔡榨水厂已更换完成过滤池滤砂,调整净化药剂投放计量,多措并举保障供水安全。三是完成后湖截污部分、清淤工程、生态修复工程;后湖南侧腾龙大道续建盘龙4#污水提升泵站及配套管网建设已完工,目前已通水运行;汤仁海水环境综合整治工程(二期)、什仔湖排口截污工程(二期)、金潭湖、西赛湖截污工程等,正在开展前期工作;进一步加大对管辖河湖的日常巡查力度,逐条逐段逐片落实河湖日常管护任务。
2.关于“在履职中领导作用发挥不够充分”的问题
整改情况:一是局党委专题研学了智慧水务、执法信息化建设等相关文件,制定了《黄陂区智慧水务“数据河湖长”项目建设工作方案》等文件。从河流、湖泊、水库三个方面,结合实际,逐步推进我区智慧水务、执法信息化的建设工作;二是对我区水务发展“十三五”规划进行合理优化调整,根据我区社会发展实际情况,合理调整水务项目规划,可行性极低的水务项目予以剔除,控制项目支出,保证工程可行性,从而最大限度地完成规划内容。三是将“民间河湖长活动开展频次”工作纳入河湖长制考核体系。选聘民间河湖长184人,河湖管理保护志愿团队24个,志愿者1012人,2023年以来,累计开展河湖志愿活动350余次,鼓励引导民间志愿者参与河湖保护,营造良好的社会治水氛围。建立“四乱”问题清单,还河湖干净整洁空间。东支干渠、赵家店河、王正道河、李家河“一河一策”编制工作已完成,并通过专家评审。
3.关于“意识形态工作责任制落实不全面”的问题
整改情况:为进一步推进水务系统精神文明建设,全面提升职工素质,展示水务系统干部职工精神风貌,结合工作实际,积极开展道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德等活动。2023年7月28日,组织局系统党员参观二程书院家风馆,2023年8月16日积极参加武汉市水务局开展的2023年水上趣味运动会,2023年9月28日组织局系统党员、共青团员瞻仰李全焱烈士纪念碑,2023年10月8日,组织志愿者参加区委文明办组织开展的文明过马路志愿劝导活动。
4.关于“机构内部运作有待进一步加强”的问题
整改情况:一是认真梳理工作职责,积极主动对接相关部门,明确权责,以确保运转有序,共同制定管网建设标准和技术要求,并提供必要的技术支持和协助。监测和评估管网运行情况,加强对管网建设过程中环境保护措施的监督检查,及时发现并解决环境污染问题。积极与应急管理局对接解决管网建设过程中的应急处置工作,制定应急预案。与建设局、生态环境局、农业农村局保持密切沟通和协作,确保在突发情况下能够及时采取措施并做好应对工作。二是加大干部队伍建设力度,认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,科学规范配优配强领导干部。
5.关于“风险防控还有待加强”的问题
整改情况:一是积极对接长江新区生态环境和水务和湖泊局,详细介绍相关工作进展。2022年3月委托水利部泵站测试中心对武湖泵站进行了现场安全检测,并编制了《武湖泵站现场安全检测报告》。2022年12月,报区政府《关于请求将黄陂区武湖泵站拆除重建工程前期工作列入区人民政府2023年投资计划的请示》(陂水[2022]309号),开展武湖泵站前期勘察设计工作。加强武湖泵站运行期间观测和检查工作,确保机组安全运行。2022年武湖泵站共运行1618台时,排水5931万方;2023年汛期以来,已运行556台时,排水2020万方。运行安全,无事故。目前正在组织编制建设方案和计划。二是2023年10月9日已组织完成前川城区、横店供水管网改造等3个项目竣工验收。
(二)在落实全面从严治党主体责任不够到位,规章制度执行有偏差方面的问题
1.关于“党风廉政建设重视不够”的问题
整改情况:扎实开展好2023年党风廉政建设宣传教育月活动,紧密围绕“加强纪律教育 培养纪律自觉”活动主题,举行动员大会,开展《公职人员违纪违法案件警示录》《江城清风》等法律法规、警示文本集中学习,通过讲好廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地、弘扬清廉家风建设、开展廉政谈话等活动,进一步明确了当前党风廉政建设和反腐败工作形式,提高了水务系统党员干部职工对党风廉政建设主体责任的认识。
2.关于“票据管理不够规范”的问题
整改情况:加强财务管理,严格执行财务制度,规范管理票据。迅速整理了2021年2月购买执法趸船垫档船、跳板等物品的相关资料,并将购物清单整理归档。
3.关于“国有资产管理不够严”的问题
整改情况:一是夏家寺水库管理处成立整改工作领导小组,积极联系承包人,与其多次商谈。承包人已于2023年9月15日补交承包费。二是区河道堤防工程管理总段办公大楼于2003年建成,建房资金为单位自筹资金,受资金限制,未安装电梯和消防自动喷淋设施,消防验收和工程验收无法通过,故至今未能办理房产证。经20年的实际使用,该房屋结构未发生任何问题,可继续安全使用。在今后的使用过程中,区河道堤防工程管理总段将请专业机构加强对办公楼的定期安全监测,确保办公楼在使用寿命期内的安全,以弥补未办理正式验收手续的缺憾。三是堤防总段陡马河分段还建办公楼属武湖街拆迁还建给堤防总段陡马河分段的房产,2016年还建,但当时武湖街与该办公楼建筑施工企业有债务纠纷,所以施工企业未安装水电,门口配套道路未建成,无法正常使用。完善设施后,该办公楼已于2020年6月份已出租,并按国有资产管理规定签订了租赁合同,将租赁费用直接交黄陂区国资委。
(三)在党建引领作用发挥不够充分、基层党组织建设存在短板方面的问题。
1.关于“基层组织建设有短板”的问题
整改情况:一是为了进一步理顺机关党建工作的运转机制,优化机关党组织设置,按照“不变、更名、调整、新建、撤销”等5种情形,我局开展机关党组织设置调整工作,经摸排,黄陂区蔡店水土保持站党支部、黄陂区姚集水土保持站党支部两个支部党员人数均为4人,按照党支部的名称一般应与行政单位的名称一致的有关要求,暂时保留区蔡店水土保持站党支部和黄陂区姚集水土保持站党支部,待支部党员人数减少至3人以下时或机构名称发生变化后,再依规依程序申请基层党支部成立、撤销、换届选举等事项。二是民生堤、什仔湖两个支部已按照《中国共产党基层组织选举工作条例》和《关于党的基层组织任期的意见》的相关规定,成立支部委员会,配齐支部班子成员。三是武湖堤防联合支部根据党内有关规定和开展民主评议党员有关要求(“评定为‘优秀’的党员比例一般不超过党员总数的三分之一”)开展民主评议党员工作,评定2020年度优秀党员3人(党员总人数12人)。督促梅院泥支部委员会认真落实“三会一课”,每月召开一次支部委员会,组织开好支部主题党日。
2.关于“‘双评议’工作还有待提升”的问题
整改情况:2023年9月6日,制定印发了《关于进一步压实“双评议”工作责任的通知》,明确各参评单位、科室评议工作责任领导、录入人员,对评议要求和评议纪律再强调、再落实。对于评议工作有待提升的问题,迅速落实整改,给予提醒谈话1人、批评教育1人、书面检讨1人,对处理情况予以通报,严肃评议纪律。
3.关于“信访制度执行不够到位”的问题
整改情况:2023年10月7日,结合水务工作实际,制定了《黄陂区水务和湖泊局办理群众信访投诉件工作制度》,加强对信访人员和值班人员的培训,做到规范接访、及时处置和按时回告。
4.关于“干部任前公示制发不规范”的问题
整改情况:组织干部认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范任用制度,严格任用程序。2023年选拔任用的7名科级干部严格落实了干部任前公示制度,公示期均不少于5个工作日,公示公告张贴日期为公示时间起始时间的前一天。
5.关于“党委研究干部任免事项会议记录不够规范”的问题
整改情况:局党委高度重视干部选拔任用工作,对反馈的问题立行立改,及时完善会议记录。2023年选拔任用的7名科级干部严格规范会议记录,在党委会议记录本右下角均标注了页码。同时严格对每次会议记录负责,在每次会议记录的结尾处右下方签署了会议记录人姓名。
(四)在巡视巡察、审计等各项监督反馈问题整改落实情况方面的问题。
1.关于“巡视巡察、审计等各项监督反馈问题整改落实情况方面”的问题
整改情况:按照区委、区政府印发的《关于推进从事生产经营活动事业单位改革的实施方案》的要求,积极推进经营性事业单位改革工作。我局领导高度重视,积极推进改革工作,为落实区委、区政府制定的经营性事业单位改革方案,局领导及局机关相关工作人员多次组织黄陂区水利建筑安装工程公司负责人及相关人员与区人社局、区编办等多方进行沟通协调。2023年7月31日,我局主要领导向分管区领导汇报了水利建筑安装工程公司改制工作,区政府高度重视,区领导就水利建筑安装工程公司改制工作提出了指导意见,目前改制工作正有序推进中。
三、下步工作打算
目前,整改工作虽按时间节点取得阶段性成效,但很多工作仍需要长期坚持。下一步,我局将会继续压实整改责任、持续加大整改力度,继续组织落实好巡察反馈意见和建议,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是强化问题整改,巩固巡察成果。局党委坚持目标不变、标准不降、力度不减,继续以高强度的政治意识、责任意识和忧患意识,持续推进整改工作,切实抓好巡察整改和巩固阶段工作。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,通过强化措施、夯实责任,防止问题反弹。对需要长期坚持的整改事项,从完善制度入手,增强制度的针对性、可行性、操作性。同时主动接受监督,确保巡察整改成果经得起实践和群众考验。
二是落实主体责任,推动全面从严治党。局党委要牢固树立纪律和规矩意识,抓班子强队伍,认真履行“一岗双责”。带领水务系统干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑,强化政治担当,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实全面从严治党主体责任。
三是深化整改实效,助推水务事业发展。把巡察整改工作与贯彻落实省市区决策部署结合起来,与水务各项实际工作结合起来,突出工作重点,聚焦主责主业,严明政治纪律和政治规矩,强化责任担当,以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针为指导,补短板、打基础、谋长远,积极谋划水务工作新思路,注重长效机制建设,为水务事业高质量发展提供更加可靠支撑和保障。
欢迎广大干部群众对区水务和湖泊局党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年6月17日-2024年7月6日。联系方式:电话027-61006081(工作日8:30-17:30);邮政信箱:武汉市黄陂区前川街道黄陂大道322号;电子信箱3036396906@qq.com。
中共武汉市黄陂区水务和湖泊局委员会
2024年6月17日