按照区委巡察工作统一部署，2023年7月27日至9月11日，区委第三巡察组对区国资局党组开展了常规巡察，并于2023年11月14日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）统一思想，提高站位。局党组切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大和历次全会精神，围绕区委巡察工作部署要求，把落实区委第三巡察组反馈意见整改工作作为最严肃的政治任务切实抓紧抓好。对巡察反馈意见诚恳接受、全盘认领。巡察反馈会议后，局党组迅速召开了党组会议和党组扩大会议，学习贯彻巡察反馈会议精神，亮明态度，提出整改工作基本要求，成立区国资局巡察整改工作领导小组，按照分工推进整改落实。局党组先后召开7次专题会议，其中：4次党组整改工作专题会、1次整改工作动员会、1次整改工作推进会，1次专题民主生活会，把整改工作抓紧抓细抓好。

（二）压实责任，周密部署。局党组坚持以问题为导向，把巡察反馈指出的13个问题梳理细化为35项具体内容，逐项明确整改任务的责任领导、责任科室和整改时限，并制订相应整改措施，形成正式整改工作方案和任务清单。局党组及时把巡察反馈意见、主要领导的表态发言和巡察整改工作方案印发到局机关党支部和各科室。

（三）强化督导，扎实推进。为按时完成整改工作、确保整改取得实效，我局成立了以党组书记为组长，副局长为副组长、2个科室负责人为成员的整改工作督查专班。认真落实阶段性台账汇总、限时办结、整改督查等制度，做到真整改、不反弹。局党组定期召开专题会议听取整改工作进展，特别是对加强国企监管、加强党的建设、规范机关财务等方面，提出要继续压实责任，扎实推进整改工作。

（四）及时总结，边整边改。在认真落实整改工作的同时，局党组加强与区委巡察办、区委第三巡察组、区纪委监委派出纪检监察组的沟通联系，虚心请教整改方式方法，及时汇报整改工作进展。局党组先后向区委巡察办及时报送了《关于成立整改工作机构的通知》《整改工作方案》《专题民主生活会材料汇编》等文件。

二、巡察整改任务落实情况

1.关于“理论学习不深入”的问题

整改情况：一是在思想和行动上高度重视，制定了2024年区国资局年度培训工作计划，把学习贯彻习近平总书记和中央省市区关于国资国企的决策部署作为今后一项重要政治任务纳入培训计划。

二是在区国资局组织了一次国企改革专题学习，督促各区属国企开展专题学习，深入学习了习近平总书记关于国企改革重要论述、中办国办、省委办省政府办深化提升国有企业改革要求、《武汉市进一步深化市属国资国企改革实施意见》等文件精神。

三是认真组织开展局党组理论学习中心组集中学习，严格督促区属国企负责人参加中心组理论学习。在2023年国企综合考评中，对区属国企负责人中心组学习出勤率进行了考核，并对国企负责人出勤率在国企范围内进行了通报。

四是区国资局督促和指导区属5家国企研究和编制中长期发展规划，对企业发展规划和存在的问题进行分析研讨，形成《关于支持推进企业中长期发展的建议》报区人民政府。

五是区国资局严格按照2023年《关于在区属国企开展大兴调研的实施方案》开展调研工作，在调研后及时形成调研报告，开展调研成果交流会，推动调研成果转化。

2.关于“谋划国企发展不够有力”的问题

整改情况：一是对区属国企近年来开展自营业务情况进行梳理，总结企业自营业务情况，继续加强企业投资监管，支持鼓励企业开展自营业务，提高自身造血能力。

二是积极向区政府申请，协调财政等部门支持，加强对企业的资产、特别是经营性资产的注入，目前已完成区科经局6处资产、正在推进中行招待所等资产注入国企。

三是不断规范企业财务报表管理，在2023年年报中推行母公司与子公司并表，统一管理。

四是督促区属5家国企研究部署债务化解工作，指导企业编制债务化解方案，着力通过资产注入、非标债务置换等措施，降低企业负债率和融资成本。

五是督促企业严格按照《黄陂区人民政府国有资产监督管理局出资企业投资监督管理制度（试行）》要求管理投资行为，规范企业重大投资决策。

六是针对企业存在的经营风险问题，开展了专题研究，形成《关于防范化解企业经营风险、债务风险的建议》报区人民政府。

3.关于“国企业绩考核工作不规范”的问题

整改情况：一是认真学习中央和省市关于国企考核有关要求和经验，结合区属国企实际，修订《2023年度区属国有企业和国有企业领导班子领导干部年度综合考核实施方案》，侧重考核企业“一利五率”和承建项目等经营业绩。

二是督促企业建立健全内部考核制度、制定2023年度企业内部考核实施细则，督促企业规范开展2023年企业内部年度考核。

三是按照《2023年度国企考核方案》规范开展了企业2023年度绩效考评，认真审核企业各项考核指标评分依据，经局务会研究讨论形成最终评分报区委考评办。

4.关于“国有资产监督管理不到位”的问题

整改情况：一是指导区属国企根据《黄陂区国资局出资企业内部控制体系建设指导意见》建立健全内控制度，并对区属各国企管理制度汇编进行了备案。

二是根据《省政府国资委出资企业资产租赁管理暂行办法》，结合区属国企实际，制定并印发了《区国资局出资企业资产租赁管理暂行制度》。

三是制定印发《黄陂区区属国有企业资产清查工作实施方案》，在区属5家企业开展了一次资产清查工作，健全完善区属国企资产台账。

四是督促和指导交投公司对交通信息大楼、刘店下沉式广场租赁期过长问题进行整改，对相关负责人进行了提醒谈话。

五是按照《区国资局出资企业资产租赁管理暂行制度》，对区属国企出租房产进行常态化监督管理。

5.关于“资本经营收益管理不到位”的问题

整改情况：一是深入学习省市有关文件精神，提出修订区级国有资本经营预算管理制度意见建议，与区财政局联合修订印发了《黄陂区区级国有资本经营预算管理制度（试行）》。

二是督促交投公司、文旅投公司报送《2022年度财务审计报告》。在以后的工作中，按照有关企业财务管理制度，加强规范企业年度财务审计报告工作。

三是配合区财政局做好2024年国有资本经营预算编制和2023年国有资本经营收益收缴工作。在以后的工作中，区国资局将继续督促和指导企业按《制度》规定申报上交国有资本经营收益，需要调整的按规定程序调整，组织企业将国有资本经营收益及时上缴区财政，不得擅自减免。

6.关于“全面从严治党主体责任未压实”的问题

整改情况：一是结合国资系统实际，认真研究后修订了《2023年区国资局全面从严治党主体责任清单》，提交局党组会议研究讨论后印发。

二是在全局开展了一次党务工作培训，加强对工作人员教育培训，改进工作作风，确保此类问题不再发生。

三是对驻村干部重复领取岗位津贴和生活补贴进行了核查，对财务人员进行了批评教育。

四是督促驻村干部和财务人员认真学习有关文件，严格规范发放驻村干部津补贴。在以后的工作中，将进一步加强对其财务方面的监督，确保不再发生此类问题。

五是开展了“违规借贷及违规担保专项整治”“违规吃喝专项整治”回头看活动，督促企业自查问题，开展重点问题排查，建章立制，确保专项整治工作不缺项、不漏项、取得实效。

7.关于“执行中央八项规定精神不严”的问题

整改情况：一是对驻村工作队员领取差旅费情况进行了核查，对其违规报销的经费补贴予以清退，并对相关人员进行了批评教育。

二是对下沉社区期间交通补贴报销情况进行了核查，对违规多报销的交通补贴予以清退，并对相关人员进行了批评教育。

三是修订了《黄陂区人民政府国有资产监督管理局机关财务管理制度》，并在全局开展了一次“财务管理和开支报销审批”专题培训，加强财务审批管理，确保不再发生此类问题。

8.关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是对违规将公款转入个人账户情况进行了核查，对相关人员进行批评教育。修订了《黄陂区国资局公务卡使用及结算管理制度》，规范财务报销程序，规范公务卡使用，杜绝此类问题。

二是加强对财务人员教育培训和监督，在今后的工作中，严格落实“专款专用”，切实将专项资金用于专项工作。

三是清理、核实39笔未登记固定资产，及时在财政固定资产系统中予以登记。

四是制定了《武汉市黄陂区人民政府国有资产监督管理局固定资产管理制度》，在今后的工作中，严格落实固定资产管理和登记工作。

9.关于“项目管理不严谨”的问题

整改情况：一是核查了2022年4月项目变更过程中的手续，将项目变更的党组决策台账补充完整。

二是核查了2021年12月办公室维修项目验收手续，将验收报告补充至财务凭证。

10.关于“会议制度执行不到位”的问题

整改情况：一是修订了《局党组议事规则》《局党组“三重一大”议事工作制度》和《机关会议制度》，开展了一次“局机关会议制度”专题学习，加强了会务制度学习。

二是严格按照会议制度和议事规则组织召开会议，要求列入会议的议题要在会前充分酝酿，会中充分讨论，落实末位表态制、逐项表决等制度，严格规范议事决策程序。

三是针对2022年党史学习教育专题民主生活会中存在的问题和短板，对标对表强化整改，切实提高领导干部认识，提高批评和自我批评辣味，将民主生活会全过程置于区委督导组的监督指导下开展进行，高质量开好2023年度民主生活会。

四是指派专人负责记录党组会议和工作会议、撰写会议纪要，严格规范党组会议记录本和工作会议记录本使用。

11.关于“基层干部教育培训不到位”的问题

整改情况：一是严格按照《区国资局业余党校管理制度》认真开办业余党校学习，建立学习资料归档和专用学习记录本，并将其纳入考评。

二是加强局党组对干部学习教育的监督，每季度对干部学习教育完成情况开展督查和通报，确保每名干部按要求完成学习任务。

三是制定2024年领导干部讲党课计划，定期和在重大时间节点到区属国企讲党课。

12.关于“党建责任压得不实”的问题

整改情况：一是结合国资国企实际，修订了2023年区国资系统基层党建工作要点，将基层党建工作计划纳入局党组讨论和工作部署。

二是指派一名中共党员负责机关党务工作，落实党务工作专人专岗，规范做好局机关党支部活动记录。

三是局党组加强对党支部督查指导，每季度对党支部活动开展情况和台账进行检查、跟踪问效。

四是严格按照区委组织部有关要求，开展了2023年“星级争创”、标准化规范化党支部等创建工作。

五是吸取2022年“一下三民”活动存在的问题教训，开展好2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“着力破解发展难题”、“为民服务办好实事”等工作，完成民生项目2个。

13关于“干部选拔任用资料归档不规范”的问题

整改情况：一是对近年来干部人事档案开展检查梳理，对发现缺、漏的档案资料，及时归档，在人事档案中补充了任前公示、公示情况报告、组织部备案回复等材料。

二是从干部人事档案中复印了签字盖章的考察材料，补充至局机关的人事档案中。

三、下一步工作打算

经过几个月来的集中整改，我局巡察整改工作已取得了较好的成效。下一步，我局将以整改工作的实际成效推动国资系统稳步健康发展。

（一）坚持目标不变，持续巩固整改成果

坚持整改工作目标不变、力度不减、进度不缓，对已整改到位的问题，组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对需长期坚持的问题，坚持实事求是，坚持长期反复抓、抓反复，持续发力、紧盯不放、确保件件有着落、事事有回音。进一步严明纪律，加跟踪强督办，确保整改实效的全面巩固。

（二）构建长效机制，巩固扩大整改成果

以深化整改为契机，以点带面、立足长远，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和落实，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治。持续深入抓好教育，不断巩固理论学习成果。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作根本指引，完善学习和工作的常态化、长效化机制。

（三）落实主体责任，深化全面从严治党

坚持领导带头，加大对局机关和区属国企党组织和党员干部的监管，坚持不懈纠正“四风”问题，始终保持惩治腐败的高压态势。将巡察整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，同落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党结合起来，振奋精神，带好队伍，积极履职，继续发挥国资系统在我区经济建设中的作用，为我区经济社会发展做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年6月7日至6月27日。联系方式：电话027-61101622（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：武汉市黄陂区前川街黄陂大道380号，邮编：430300；电子邮箱：44145655@qq.com。

中共黄陂区国有资产监督管理局党组 

2024年7月15日