根据区委巡察工作统一部署，2023年3月27日至2023年5月31日，区委第三巡察组对黄陂区行政审批局开展了常规巡察，并于2023年7月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

自接受巡察反馈意见以来，局党组始终把整改落实作为当前工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，并以坚决全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打响整改“攻坚战”，以巡察反馈意见的落实推动行政审批事业的发展。

（一）提高思想认识。局党组始终坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开党组专题会议，研究部署整改落实工作；组织召开全局巡察反馈意见落实动员会、工作会，提升党员干部对巡察意见整改落实工作重要性的认识，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导。成立了由局党组书记任组长，领导班子成员任副组长，相关科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。局党组书记多次组织召开领导小组会议，研究讨论和推进整改工作，确保整改工作落到实处。

（三）及时制定方案。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，局党组认真研究，对照巡察反馈的问题迅速制定整改方案，逐项制定措施、逐项落实责任，逐项明确分管领导和责任部门、责任人，建立了分管领导挂牌督办、巡察整改领导小组办公室牵头协调、责任科室具体落实整改的责任体系。

（四）加强督促检查。成立整改落实工作督导小组，围绕整改目标是否清晰明确，整改责任是否落实到位，整改措施是否具体有力，阶段成效是否显现，整改问题是否反弹回潮等，定期开展督查督办，督促各责任领导和责任科室紧紧围绕巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，研究切实可行的办法，推进整改事项一件一件落实、一条一条兑现。

（五）坚持举一反三。局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又努力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任人针对巡察中发现的问题，修订完善制度。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。

二、巡察整改任务落实情况

1.关于“学习贯彻行政审批服务有关精神不到位”的问题

整改情况：局党组结合实际情况，将行政审批、政务服务及优化营商环境等方面的学习纳入中心组学习计划和学习制度，同时修订完善了《中共黄陂区行政审批局2023年中心组学习计划》和《中共黄陂区行政审批局党组理论学习中心组学习制度》，建立了党组书记统筹抓，各党组成员就分管领域具体领学、研讨的工作机制，坚持集中学和自学相结合等多种学习方式，开展专题调研与研讨，推动学习成果转化为工作实效。截至10月，已组织开展相关学习活动10次。7月31日组织了优化营商环境专题中心组扩大学习，局班子成员和营商环境考核指标的科室负责人结合工作作交流发言。下一步我局将继续强化落实学习制度，用理论来指导实际工作。

2.关于“党组理论学习不够扎实”的问题

整改情况：一是修订完善了《中共黄陂区行政审批局党组理论学习中心组学习制度》，要求中心组学习出勤率必须达到2/3，特殊情况需缺席的，必须提交书面请假报告，并获批方可。2023年至今除一名班子成员请病假外，其他班子成员全员按要求参加了党组中心组学习。二是定期安排专人开展领导学习笔记检查提醒。每半年组织一次中心组学习成果交流会，各位成员分别汇报学习收获，展示学习记录、心得体会。截至10月，已组织检查学习笔记3次，组织中心组学习成果交流会1次。三是强化督查。严格按照学习时间和学习计划、内容要求，对落实情况进行提示提醒、督促检查，提升学习质量。·

3.关于“‘高效办成一件事’改革不彻底”的问题

整改情况：一是完善了改革事项专窗设置。在区政务服务一楼大厅A区019号“企业全生命周期综合窗口”已设置工商注册内资、外资、一事联办窗口。进一步创新改革，推出“高效办成一件事”，制定印发了《“一门”“一窗”改革试点工作实施方案》，完善“一窗通办”运行机制，全面落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运行模式，增设退役军人、残疾人、大学生等特殊群体创业服务绿色通道，着力提升服务质效。二是优化市场准入审批服务，激发市场主体活力。围绕“一个周期、二套体系、三库建设、四通场景”，持续深化登记注册“标准化、规范化、便利化”改革，累计推出“我要办书店（药店、民宿、饭店、超市）”等20余项“证照联办”套餐；推出的“兜底定制”服务，为登记企业量身定制便捷审批的流程，获得华纺链等企业的好评。相关经验做法多次被《湖北省优化营商环境简报》刊登推广。整改以来，累计为群众办理“证照联办”事项50余次；十证同发、办民宿一件事、换证免现场检查等为企为民审批服务创新举措在人民网、极目新闻、学习强国等媒体平台上登载。三是着力用素质赋能改革，强化窗口工作人员“服务力”提升。加大业务培训频次，每周聚集“提高优化营商环境、日常业务案例和知识点学习、政务服务投诉处理、金融行业政策、政务服务智慧管理平台操作、服务窗口沟通技巧及政务”等内容，对窗口人员开展主题业务培训，切实为“高效办成一件事”提供素质保障。

4.关于“‘一网通办’水准不高”的问题

整改情况：因部门业务系统与省统一受理平台专网之间对接技术上还有待完善，导致办件信息有时推送失败。为此，一是全面梳理了平台使用情况，深入部门、街乡和业务窗口，收集在日常办理业务过程中发现的系统问题和漏洞，形成了《武汉市智慧管理平台问题清单》，摸清了系统对接情况和平台存在问题。二是积极推进平台功能完善，对收集的平台系统问题，我局迅速上报省市系统开发部门优化完善，提出合理化建议，让系统更高效更稳定更流畅。三是积极配合省市业务主管部门实现国、省垂系统、市自建系统与全市统一受理平台对接打通，目前已实现31批共65套业务系统（国省垂系统43套、市自建系统22套）与统一受理平台对接。四是积极引导群众通过湖北省政务服务网申请各类业务，工作人员使用统一受理平台可一次办好，真正实现“一网申请一网办结”，免除申请人多个网站申报、工作人员多个后台审批困扰。五是在区政务大厅设置网上办事体验区，安排专人帮办教办，提升企业群众线上线下办事服务体验。加强业务培训和问题处置，组织专题业务培训2次，有力提升了业务工作人员系统操作水平。六是组建了全区问题反馈工作群，安排科室内干部专人负责解决部门和街乡在日常办理业务中遇到的推送延迟、办件丢失、账号配置等各类问题，确保系统运转正常，能正常受理办结。

5.关于“‘掌上办、指尖办’事项覆盖率偏低”的问题

整改情况：积极推进鄂汇办app事项上线工作，经过认真梳理，筛选了366个事项可以实现鄂汇办指尖办理。安排专人负责上线技术操作，目前，已经将366个事项完成上线工作，覆盖率已达84.4 %。下一步，将持续梳理条件成熟的可上线事项，落实鄂汇办app线上办理，推进我区掌上办、指尖办事项覆盖率持续增长。

6.关于“电子证照种类及使用存在差距”的问题

整改情况：经过整改，目前我区开设各类电子证照229类。一是按照“应归尽归”的工作原则，全面梳理各部门产生的电子证照类型，做好新增电子证照模板配置，将电子证照归集情况纳入全区“高效办成一件事”考核定期督导，确保新增电子证照全量入库。二是依托市一体化政务服务平台，积极推进电子证照共享服务系统互联互通，推动政府部门核发的材料一律免于提交，实现政务服务事项“免证办”“免照办”，切实提升企业群众办事便利化水平。三是提升电子证照互认共享水平。我局统筹推进电子证照在行政审批和公共服务领域互认共享，打造了“夜间施工”“新生入学”“教师资格认定材料‘免提交’”“农业项目申报”等一批电子证照创新应用场景。申请人办理相关业务只需手机扫一扫，即可一键调取关联证照信息。四是提高全区电子证照应用服务水平。积极组织开展专题业务培训，于8月21日组织召开了全区“一网通办”培训会，重点对电子证照归集、电子签章进行了讲解，有力提升了全区政务工作人员系统操作水平；于9月6日开展了全局业务科室电子证照操作培训，增强了一线窗口工作人员使用电子证照能力。

7.关于“基层政务‘方便办’不到位”的问题

整改情况：分管政务大厅副局长对相关办事窗口工作人员进行了批评，指出其工作作风和为民服务宗旨意识方面的欠缺及改进方向。我局举一反三，严格落实领导带班日常巡查制度，每天不少于4次对政务大厅进行巡查，发现问题，督促及时整改。安排专人每天对相关自助服务设备进行巡检，保障厅内自助设备均能使用，方便群众办理业务。

8.关于“‘审’‘管’协同不够”的问题

整改情况：一是建立“全链条”审管协同机制。2023年9月8日，制发了《黄陂区行政审批与监管联动实施细则（试行）》《黄陂区审管一体化平台运行管理办法（试行）》《黄陂区加强林木采伐审管联动工作方案（试行）》《黄陂区审管联动事项映射关系清单》等一系列文件，强化并规范全区审管联动工作。按照“派发－处置－反馈”流程建成全区审管“全链条”处置体系，落实“智能发现、快速核实、精准调度、协同处置、自动反馈”审管闭环。二是明晰“全流程”审管职责边界。梳理审批监管事项对应关系，形成涉及市场、城管、应急、农业等16个部门及13个街道的677项审管联动事项的映射关系清单，明确监管部门、监管名称等重要内容，实行监管事项动态化、标准化管理，明晰审管职责界限。开发“多领域”审管应用场景。以“突出首创性、聚焦小切口”为原则，先行先试，多方调研，探索开发“林木采伐审管联动应用场景”和“农业现场检查微应用”，推进林木采伐审批事项“极简审批、精准监管”。下一步，我局将对更多审批事项开发审管联动应用场景，扩大审管协同覆盖面。

9.关于“优化营商环境有短板”的问题

整改情况：一是在全局强化“人人都是营商环境，个个都是发展形象”的意识，形成重环境、优服务的浓厚氛围。二是2022年3月已对大厅所有商务窗口（中介服务）全部予以清理清退；三是进一步落实服务质量奖惩警示制。结合每月考勤、培训及荣誉获得情况，制发《黄陂区政务服务月通报》；严格执行《黄陂区政务服务中心窗口工作人员管理“红黑榜”制度》，每月公示“红黑榜”人员名单，针对“黑榜”人员视情况谈话教育。四是加强干部职工素质培训。4月份以来，先后开展了黄陂区政务服务窗口培训会、全区政务服务系统政务礼仪与沟通技巧培训、黄陂区“赛技能 展风采 争先进”政务服务技能竞赛、黄陂区政务服务投诉处理培训会等培训和活动，通过“比学帮超训”切实提升了窗口服务整体水平。

10.关于“‘一次性告知’落实不到位”的问题

整改情况：已对该工作人员批评教育，责令该工作人员作出书面检讨，深刻反思。举一反三，加强窗口服务能力提升，本年度至今已组织开展39场窗口人员业务知识与服务培训，日常巡查中加强对窗口工作人员的及时提醒和适时教育。组织印制《人社惠民政策进万家宣传手册》放置窗口，加强宣传。

11.关于“审批依据把关不严”的问题

整改情况：经过整改，截至2023年9月，我局新登记市场主体21256户，没有再发生因信息被盗用、被冒用、被侵权等注册登记投诉事件。一是全面取消线下办理市场主体登记注册，采用全程电子化、半程电子化办理市场主体登记注册，对全程电子化注册的申请人采取“鄂汇办”扫码登录、电子签名等方式进行身份核实，对半程电子化注册的申请人采用国家市场监督管理总局信息中心研发的“登记注册身份验证”app进行扫脸登录、实名认证的方式进行身份核实，填堵产生身份冒用问题的程序漏洞。二是针对身份冒用的产生及解决路径，积极走出去向上级部门、兄弟城区交流学习，积极与兄弟城区沟通联系，学习防范和化解身份冒用的成熟思路、先进做法、标准程序，因地制宜地吸收整理、归纳形成黄陂区工作机制，进一步依法依规加强审核把关，从源头上杜绝身份冒用的发生。三是加强工作人员日常业务知识和投诉处理能力培训，于2023年8月29日、30日连续举办两场黄陂区政务服务投诉处理培训会，通过培训，提高了工作人员应对身份冒用投诉的水平和能力，通过及时介入、有效沟通、高效调解身份冒用问题对企业、个人带来的不利影响，将矛盾化解于无形。

12.关于“协调部门存在不足”的问题

整改情况：进一步强化责任意识，提高办理业务的能力和水平。2023年3月、6月两次对照《乳品质量安全监督管理条例》和《动物诊疗机构管理办法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规组织相关业务科室工作人员开展培训。持续教育局机关审批干部和窗口工作人员以规矩意识、责任意识开展审批和政务服务，严格执行《政务服务大厅窗口暂行管理规范》《黄陂区行政审批局首问负责制度》《黄陂区行政审批局一次性告知制度》等管理制度，既“首问”又“兜底”，加强部门协调，服务到最后一米，再未发生类似问题。

13.关于“依法审批存在不足”的问题

整改情况：一是对审批件把关不严问题相关科室科长、审批人员和窗口人员分别作出了批评教育、书面检讨处理。二是强化依法行政、依法审批意识。严格督促落实《黄陂区行政审批局行政审批工作管理制度》，规范报审流程。要求窗口工作人员严格按照“受件—交由审批人员审核—审批人员提出初审意见—报分管领导”流程审批，层层把关严防疏漏。规范了文书制作、审核、发放流程。建立“窗口人员-审批人员-审批科长”三级制作、审核、发放机制，做好文书发放记录台账，用细节控制质量，用流程确保规范。三是2023年9月1日，组织业务科室工作人员学习《中华人民共和国森林法》《建设项目使用林地审核审批管理规范》《国家林业和草原局公告》等法律法规，提高办理业务的能力和水平，防止因业务不熟、专业不强导致审批不当。

14.关于“一起审批意见适用法律错误被撤销重作”的问题

整改情况：在整改过程中，我局深刻反思了“业务能力不精、学习不够、依法行政能力不强”等问题。对此，在以下方面开展了整改。一是深化政府信息公开内容。遵循公正公平合法便民的原则，结合群众关注度高的“拆迁补偿还建”等政府信息，进一步拓宽全区拆迁补偿还建等政府信息的公开范围，并及时更新和维护工作动态等信息。二是以案警示，组织全局业务科室对审批和政务工作中存在的执法执纪隐患进行了全面排查，及时修正完善了瑕疵，强化用依法行政树审部门公信力的意识。三是组织业务学习，对政府信息公开的要求、标准、流程和规范等系统学习，提升政务公开工作人员的业务能力和政府信息公开申请答复的办理水平。四是创新工作举措，借助专业力量把脉。聘请了律师团队专门负责政府信息公开工作，以律师的专业优势，加强了答复工作事前防范、事中控制确保政府信息公开申请答复工作的合法性。

15.关于“‘行政审批服务满意度’排名靠后”的问题

整改情况：主要围绕以下几个方面进行整改：一是进一步强化制度保障。按照全市统一政务服务、电子证照应用等管理办法的规定，不断规范全区政务服务行为和电子证照信息采集、制证颁发、共享应用。结合“双评议”，完善政务服务“好差评”机制，推进政务服务“一次一评”“一事一评”。二是进一步强化队伍保障。选派高素质人员充实政务服务一线，保持队伍活力。落实领导定期窗口办公、服务体验及首席负责制等制度。定期开展全员培训活动，提升政务服务队伍职业素养和业务能力水平。三是进一步强化基层服务。加强基层人才、技术、资金、网络端口等方面的保障，增强基层服务效能，打通政务服务“最后一公里”。全面施行事项准入制度，进一步推进权力科学下放、服务合理下沉、保障有效下移。健全基层政务服务运行管理机制，完成街道（乡镇）配备相适应的人员力量，至少配备一名技术人员或数据专员，社区（村）要固定专人保障政务服务。完善窗口值守、承诺告知、收件分办、限时办结、出件反馈、投诉举报受理、帮办代办教办、责任追究等工作机制。压实主体责任，加快打造线上线下融合、支持保障有力、服务便捷高效、群众普遍满意的基层政务服务体系。

四是进一步强化技术保障。升级改造电子政务外网，加快专网向电子政务内、外网迁移整合，推进电子政务外网在街道（乡镇）、社区（村）政务服务机构全面覆盖。完善数据管理、共享体系，强化大数据能力平台建设。落实网络安全等级保护制度，开展组织化、常态化、标准化安全能力建设，确保系统安全运行。

16.关于“防范化解重大风险力度不大”的问题

整改情况：针对在工程建筑领域招投标监管过程存在的疏漏，我局认真反思这一案例中监管不严的问题，结合实际进行了整改。一是健全规章制度，落实常态管理。制定《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》《黄陂区公共资源交易综合监管联动执法实施方案》《黄陂区招标投标领域营商环境问题线索常态化征集机制》等制度性文件，对招投标全周期全过程进行监管。2023年以来，组织各行政监督管理部门开展“双随机、一公开”联合抽查检查和后履约专项检查各2次，检查发现的问题，全部移交各相关行政监督管理部门调查处理。通过建章立制和招投标全过程监管，促进相关责任主体严格按照招投标文件和合同约定诚信履约，发现和纠正一批违法违规行为，有效地规范了我区招投标市场。二是把住招标文件编制资质关，严防招标投标不公正不规范在源头发生。落实市公管办《关于明确武汉市各类工程建设项目〈示范文本〉适用范围的通知》要求，对从2023年8月1日起，招标人在武汉市公共资源交易平台招标投标交易系统开展建设工程招标投标的，严格采用统一的示范文本编制招标文件。三是强化部门联动，提高监管实效。会同行政监管部门建立联席会商、联动执法、联合惩戒机制，凝聚监管合力，监管实效得到了有效提升。在今年工程建设招投标领域专项整治工作中，我局5次组织区住建局、区水务局、区园林局等部门，对涉嫌围标串标问题线索进行分析研判，集中监管预处理，进一步清朗了我区招标投标环境。

17.关于“对不规范招投标惩处威慑力度不够”的问题

整改情况：2023年7月31日，督促行业监管部门对某项目中评审专家不客观不公正评标问题进行了调查处理，对5名评审专家作出了警示约谈处理。围绕严格执行《湖北省评标（评审）专家及专家库管理办法》，加强评标（审）专家监督管理。一是严格评标专家管理，从“专家侧”防控虚假招标、门槛招标等。严格评标专家的入库审查、岗前培训、继续教育、考核评价和职业道德教育等管理制度，确保评审主体素质过硬。严格规范评标专家抽取工作，做到全流程、全程留痕、可追溯。严格落实评标专家动态管理，落实落细专家日常评价和定期考核机制，评价考核结果记入专家个人评标档案，作为续聘依据。二是优化评标模式，推行“评定分离”。2023年8月，组织指导某街道工程项目，按照“评定分离”模式发布招标计划，改变评标委员会直接评标定标，一定程度上约束和防止了评标专家不客观不公正评审行为。此项举措被武汉极目新闻报道。三是加强制度建设。制定了《武汉市黄陂区公共资源交易领域投诉处理办法》等制度，对评标专家的履职从投诉环节从严监管。四是开展执法检查。开展工程建设招投标领域跨部门综合监管“双随机、一公开”联合抽查，重点对评标专家履职行为进行了检查，督促整改。

18.关于“保密工作开展不扎实”的问题

整改情况：进一步强化机关工作尤其是保密工作的规范意识，完善了《黄陂区行政审批局保密工作制度》，组织开展了全局保密工作动员部署会，做到有方案、有签到、有记录，开展了保密知识学习宣传培训和专项保密整顿行动，组织保密知识考试，均按规范流程推进，切实增强了工作人员保密意识。截至10月，已组织开展相关保密活动三次，经组织回头看，再无该类问题发生。

19.关于“党组主体责任落实不到位”的问题

整改情况：局党组认真学习贯彻党中央、中纪委关于全面从严治党的部署要求，履行全面从严治党主体责任。严格按照《黄陂区行政审批局落实党风廉政建设主体责任清单》，切实落实局党风廉政工作目标责任制，坚持每年至少两次开展专题研究部署廉政建设工作，分析研判了党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署重点工作任务和措施，检查落实情况，解决存在的问题。2023年以来已安排一次专题研究。强化党风廉政建设工作规范性、严谨性，建立党风廉政建设述职报告（总结）编审机制，编写过程中严格核实数据来源和准确性，并对重要数据来源，进行附页说明；编写完成后，及时报送纪检监察部门，并在单位内部进行公示公开。

20.关于“重要制度落实不到位”的问题

整改情况：一是2023年3月，对照《财政部办公厅 全国总工会办公厅关于做好〈工会会计制度〉贯彻实施准备工作的通知》（财办会[2021]29号）文件，组织全体工会委员进行学习，补填上报2022年预算及2022年度工会财务会计报表；二是2023年6月9日和2023年9月4日，分别对照《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》《湖北省工会财务一体化管理平台》文件，组织学习，严格按照湖北省工会财务一体化管理系统开展工会财务工作。三是积极参加区总工会组织的业务培训，请区总工会财经委员会专业人员到我局指导工会财务管理工作，听取意见，完善流程，提高工会工作规范性。

21.关于“二级单位公务用车不规范”的问题

整改情况：一是指派专人负责中心公车管理使用工作。所有公务用车使用均进行登记并建立台账，详细记录了每次出车的车牌号、使用时间、公车使用目的、司机和公车使用人员姓名等信息。二是2023年8月1日，组织中心全体干部职工开展财务培训，规范报销程序，要求全体干部职工严格遵守财经纪律，公车费用支出严格落实中心分管领导审批制度。目前经组织对勘验中心2023年财务情况回头看，没有类似情况发生。

22.关于“局机关财务票据管理不规范”的问题

整改情况：一是迅速补登了台账，整改完成了票据规范登记；二是2023年8月4日，组织了机关财务人员进行学习培训，切实提高了工作人员的业务能力，对规范做账、严格管理方面提出了进一步的要求，按要求建立票据管理台账。三是明确责任，严格程序，凡领用票据严格按要求进行签字确认，确保了票据管理有据可查，严格票据管理，做好保存与管理工作。

23.关于“资产管理制度落实不到位”的问题

整改情况：一是2023年8月4日，组织财务人员学习《湖北省财政厅关于印发《湖北省行政事业单位国有资产登记使用管理办法》的通知》文件精神，认真落实《黄陂区行政审批局固定资产管理制度》，按要求定期清理、清查固定资产，各科使用的固定资产每年自查一次，每两年全面清查一次，做到账物相符。目前，按照区财政局要求，将固定资产进行全面清理，导入电算一体化新系统。截至10月，已完成自查整改。二是理顺公车、固定资产登记事项。因勘验中心没有设单位固定资产账，调剂6台车辆（包括原上交公车）全部在局机关固定资产登记。三是24小时自助机误登为固定资产问题。我局承担23台24小时自助服务机租赁及维护费，2020年4月错登为固定资产账，经向区财政局报告批准，从固定资产已调整下账。局财务分管领导、财务人员已深刻反思了工作不严不实不细的问题。局综合科已组织培训，强化了“财务工作无小事、高标准、零失误”工作理念。目前经查无类似现象发生。

24.关于“工程项目监管有漏洞”的问题

整改情况：一是全面自查清理。针对“合同不规范”同类问题，迅速组织对2023年10月前已签订的51份合同开展自查，没有发现属审批业务范畴、列入技术服务合同的问题。二是严格合同管理。对合同内容按照科室起草—律师审查—分管领导审核—主要领导签批流程，一律从严签订。凡是存在无依据的购买技术服务内容的合同一律不予签订。三是加强工程项目审批队伍岗位能力建设，充实调配工程项目审批队伍力量，增加一名正式编制、有适合专业的人员负责工改工作，一定程度上防止了因专业力量不足而随意购买“技术服务”的问题发生。

25.关于“某项目未进行财务决算审计”的问题

整改情况：一是补充完善手续。2023年8月8日聘请专业会计事务所对反馈指出项目进行财务决算审计，8月11日出具决算审计报告，资金情况无问题。二是加强专业知识教育培训。组织重点科室工作人员学习财政部《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，增强项目建设管理知识储备、管理能力和规范账务管理意识。

26.关于“未按合同约定付款”的问题

整改情况：项目验收付款前，所有好差评设备均可以正常使用，目前已补齐相关验收合格资料。要求局机关各科室对各自签订合同按实际情况落实验收工作，出具验收意见。财务报销时需提供验收单位方可付款。经自查回头看，2023年到期合同均已验收。

27.关于“政府采购监管有欠缺”的问题

整改情况：一是8月4日组织学习《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的相关规定，增强工作人员的法规意识和政策水平。二是进一步修订完善了《黄陂区行政审批局政府采购管理制度》，明确了预算编制、意向公开、合同管理、资金支付、监督管理要求，并已严格按照制度落实，确保采购工作公平公正公开。

28.关于“违规采购”的问题

整改情况：存在问题是该合同依据实际采购数量据实结算，没有严格和招标文件保持一致，不严谨、不规范。已组织学习招标投标相关业务，强化依规依法办事意识。在2023年已发生招投标工作中，严格把控工作流程，根据项目实际情况测算，确定了采购需求，制作了招标文件，严格按照招标内容，与中标单位签订项目合同。

29.关于“二级单位违规购买服务”的问题

整改情况：一是8月1日指导勘验中心组织党员干部开展《政府购买服务管理办法》培训，重点学习《管理办法》第八条内容，熟知掌握作为公益一类事业单位不能成为政府购买服务的购买主体和承接主体。二是9月6日，召开专题局党组会研究，调整妥善处理该服务事宜。三是对区勘验中心签订其他的合同进行了合规审查，没有发现存在违规现象。

30.关于“采购意向未按要求公开”的问题

整改情况：因2020年“中国湖北政府采购网”网站版本更新，须在新版网页上点击“进入旧版”方可查看。下一步，我局严格按要求，规范完善政府采购流程。

31.关于“党员干部管理不严谨”的问题

整改情况：针对信息不对称，在“五星级党员”评选中选出一名问责处分党员的问题，下一步加强评选程序和过程监督，在评选“五星级党员”时，严格把关。严格按照程序评优评先，同时扩大民主，做好监督工作，确保评选工作公开、公平、公正。

32.关于“出入境证管理不严”的问题

整改情况：修订完善、组织学习了《黄陂区行政审批局机关因私出国（境）管理制度》，对干部职工出国（境）加强了教育管理。进一步规范管理局党员干部出国（境）工作，证件统一收管，及时登记出入境证的领取和归还，定期清点出入境证的存量和使用情况，确保严格规范管理出入境证件。2023年没有再出现违规情况。

33.关于“党内政治生活不规范”的问题

整改情况：党组深刻反思，提高站位，强化了落实全面从严治党的自觉性，组织学习了党的组织生活规范。修订完善《黄陂区行政审批局民主生活会制度》，全体班子成员已按照问题整改方案落实整改。

34.关于“组织生活会走过场”的问题

整改情况：一是由分管组织人事领导对巡察反馈的该党员进行批评教育，本人认识到自身错误，向组织递交了检讨书。二是修订完善了《黄陂区行政审批局组织生活会制度》，组织各党支部党小组学习。要求全体党员会前要认真结合实际查摆问题，会后要针对查摆问题，形成问题清单和整改清单，并对照清单整改落实。

35.关于“支部主题党日开展不实”的问题

整改情况：一是勘验中心支部于8月1日专门召开全体党员会议，学习了支部主题党日相关规范性文件，明确勘验支部会议要求，重点强调会议纪律，原则上不得请假、不得代签，指派专人负责党建工作。二是按季度将支部活动资料报上级党组织查阅，按照指导意见，进一步规范支部主题党日，严格按照区委组织部对于主题党日活动的要求不折不扣开展活动，坚决杜绝走过场。三是局党组要求分管勘验中心党组成员、综合科科长全程参加中心重要支部主题党日，加强指导点评，推进勘验中心党支部规范性建设。

36.关于“活动记录不全面”的问题

整改情况：一是局机关党支部书记对支部活动记录人进行了提醒谈话，要求严格按照“三会一课”和规定事项，全面记录局机关支部活动内容。二是明确规定了支部工作记录填写规范，按照规定认真填写、完整记录支部的组织生活、党员教育、党务管理等各项工作，反映支部的工作成效和存在的问题。截至目前，局机关党支部“三会一课”记录党员大会3次、支部委员会11次、党课3次、支部主题党日11次。下一步我局将持续规范做好支部活动记录。

37.关于“党员作用发挥不够”的问题

整改情况：我局高度重视，建立了党员活动清单动态管理机制，在“大兴调研”、主题教育活动中，制定工作方案，根据群众需求和工作实际，有针对性开展调查研究，以问题为导向，细化调研清单。领导班子开展了优化政务服务体系，推进政务服务“方便办”等课题调研，探索出涉水一件事、五证齐发等新举措，助推重大项目早开工、早落地。加强督促检查和考核评价，确保问题持续整改。

38.关于“选人用人不规范”的问题

整改情况：一是局党组对干部任用问题进行了回头看，对照发现问题进行了认真逐一整改。二是局分管组织人事党组成员，对组织人事科长和具体从事组织人事工作的干部，进行了提醒和批评教育，要求在干部选拔任用上，对材料严审把关，并组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是进一步修订完善了《黄陂区行政审批局人事管理制度》，以及相关任职资格条件设置，对照条例，规范人事档案资料、档案编审核验机制，规范了党组研究干部任免事项会议记录，建立了定期复核机制，确保了人事工作的规范性和严谨性。

三、下一步工作打算

下一步，我们将继续在区委、区政府的正确领导下，严格按照区委第三巡察组的要求，采取更加有力的措施，持续抓好巡察反馈意见整改的坚持和加强，巩固巡察反馈意见整改成果。同时举一反三，对巡察和整改过程中暴露的制度建设不到位、制度执行不到位等问题，继续摸排梳理，做到已经建立的各项制度，坚决落实，确保发挥作用。需要建立的制度，抓紧制定，堵塞制度漏洞。不科学不健全的制度，迅速修正、废止，加快完善制度体系，真正做到把权力关进制度的笼子里，打造一支廉洁高效的行政审批队伍，以高昂的精气神助推行政审批制度改革的深化，为我区加快建设社会主义现代化强区构建风清气正、廉洁高效的政务服务环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年6月20日至7月10日。联系方式：电话027-61008383（工作日上午8：30—12：00下午14：30—17：30）；邮政信箱：武汉市黄陂区百锦街230号，邮编430300；电子邮箱hpxzspjzhk@163.com。

中共武汉市黄陂区行政审批局党组

2024年6月6日