根据区委巡察工作统一部署,2024年3月19日至4月25日，区委第五巡察组对区水务和湖泊局党委进行了先行区建设专项巡察，并于5月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况公开如下。

一、巡察整改组织领导情况

收到反馈意见后，我局主要领导迅速组织各分管领导及相关科室认领问题，并安排局办公室统一收集相关整改资料。局办公室根据区委巡察办印发的《关于做好六届区委第六轮巡察反馈问题整改工作的提示》，按照相关要求，定期督促相关科室反馈整改进展。

二、集中整改进展情况

(一)贯彻党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省市区委要求不够到位，水务工作存在短板

1、学习党的理论路线方针政策存在不足。一是理论学习不够深入。在学习贯彻习近平总书记关于构建新发展格局的重要讲话、指示批示精神上不到位。通过谈话了解到，区水务和湖泊局下属二级单位普遍不了解先行区相关政策要求，对自身在推动建设全国构建新发展格局先行区中承担的角色不够清晰。二是学习系统性不强。局党组未专题学习省市区关于加快建设全国构建新发展格局先行区的文件讲话精神。三是学习方法不够优化。一方面是一次性学习内容过多，学而不深，不讲实际效果。2023年5月30日、7月20日区水务和湖泊局党组学习内容分别为30项、43项；另一方面是学习针对性不强，在学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示精神讲话中，未结合党建业务开展研讨学习，在抓干部队伍的理论学习上，分析原因、提出改进措施少。

整改措施:一是依托“三会一课”、支部主题党日等活动载体，常态化组织开展政治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于构建新发展格局的重要讲话、指示批示精神。扩大学习范围，加大先行区相关政策要求宣传力度，做到人人知晓。二是结合党纪学习教育，开展专题研学，加强学习系统性。局党委专题学习省市区关于加快建设全国构建新发展格局先行区的文件讲话精神，结合水务中心工作，精心组织学习研讨，压实主体责任。三是优化方式方法，科学高效开展学习。合理安排学习内容，做到学深悟透。加强学习针对性，紧密结合局属各基层党组织和党员特点，精准施策，统筹指导，深入开展学习研讨，强化党员干部政治理论学习，按照党中央总体工作部署及省委、市委、区委对领导干部理论学习的要求，明确学习重点，利用好业余党校、支部主题党日、书记大讲堂等学习载体，精心组织实施，着力提高学习效果，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

整改进展：一是局党委深入贯彻落实先行区建设相关文件精神，局党委班子成员率先垂范，先后于2024年3月、8月将省市区关于加快建设全国构建新发展格局先行区的文件精神纳入党委理论学习中心组学习，局属各基层党组织先后于2023年9月、11月，2024年7月、8月将中央、省、市、区关于构建新发展格局的重要讲话、指示批示精神纳入支部主题党日学习，做到广泛学、持续学、深入学。二是2024年8月15日，局党委召开先行区建设相关文件精神专题学习研讨会，带动水务系统各基层党组织认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，为武汉在全省先行区建设中当先锋、打头阵、担当主力军贡献黄陂水务力量。三是结合2024年党员培训计划科学安排学习，以“集中研学、个人自学”等多种方式开展理论学习，引领局系统广大党员干部聚共识、达共鸣、促共进，进一步激发学习热情，提高学习效果。

2、政策把握不准确。区水务和湖泊局在深刻把握中央、省、市治水方针政策上有落差，水环境治理力度不强。局党委在水务各项工作中的政治敏锐和政治鉴别力与当前水生态环境治理、河湖保护等工作的要求未做到密切同步。后湖等5个重点湖泊水质提升均还存在不达标的问题。

整改措施:后湖水质提升方面：一是加快推进后湖综合治理方案编制。已完成编制《黄陂区后湖污水直排和溢流污染治理方案》，于5月29日通过了武汉市水务局组织的专家评审，目前正在对项目各子项进行论证。二是加快推进后湖进水港渠应急整治工程。目前该项工程正在推进，正在对老泵站和钓场渠道等进行应急治理。三是进一步完善污水系统建设。目前正在推进黄陂南部地区污水搜集处理能力提升工程，将新建应急污水处理设施1座，并对南部地区428处市政混错接点进行改造。马家湖、麦家湖、任凯湖、武湖水质提升方面：加快湖泊治理保护方案编制工作。针对马家湖、麦家湖、任凯湖，已聘请专业设计院编制湖泊治理保护方案，目前正在编制中，计划六月底召开专家评审会后报区政府印发，后续按照方案逐步落实治理保护措施。武湖已于2023年移交长江新区，现不在黄陂管辖范围内。

整改进展：后湖水质提升方面：一是按市水务局要求整合《黄陂区后湖污水直排、黑臭港渠及溢流污染治理方案》等内容，编制了后湖流域水环境综合治理规划，编制了后湖湖泊综合治理方案并报区政府审批；二是后湖进水港渠应急整治工程已全部启动整治。钓场渠道已完成整治；老泵站河已完成河道清淤，已完成明渠截污和排口整治，下一步将进行驳岸修复。三是盘龙城3万吨污水处理设施项目有序推进，目前已通水运行；南部地区592处市政混错接点改造工程已分8个工区同时启动，现已完成398处改造，其余点位正在按序推进改造。马家湖、麦家湖、任凯湖、武湖水质提升方面： 已编制完成后湖、马家湖、麦家湖、任凯湖湖泊综合整治方案，以区政府名义印发，按照方案逐步落实。

3、党内政治生活不严肃。一是民主生活会不到位。2022年度民主生活会中，班子成员对党委书记的建议针对性不强，仅以“水务班子建设要加大进度”、“水务系统干部队伍建设要加强”为意见建议；个别班子成员的整改措施不够清晰、操作性不强，如“深入群众、贴近群众、服务群众”。二是支部主题党日活动形式单一。2023年1月-12月支部主题党日活动存在以打印材料代替会议记录的情况，大多为室内活动，主要以学习党章等规定动作为主，形式方法不够灵活，缺乏创新性和针对性。

整改措施:一是在今后民主生活会中，围绕民主生活会要求制定方案，会上，班子成员对局党委书记以及班子成员之间，要本着对组织，对事业，对同志高度负责的态度，从有利于水务事业发展，有利于作风改进，有利于班子团结共进的角度，提出针对性强的意见和建议。会后，继续结合会上收集到的批评意见，完善民主生活会对照检查材料，认真剖析问题产生的根源，提出操作性强的整改措施，并逐一整改到位。二是创新支部主题党日活动形式，依托二程书院家风馆、黄陂区反腐倡廉教育基地开展参观学习，采用支部书记讲党课等方式开展支部主题党日活动，充分发挥支部的战斗堡垒作用，增强党员党性修养。

整改进展：一是2024年6月17日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对局党委书记以及班子成员之间，本着对组织，对事业，对同志高度负责的态度，从有利于水务事业发展，有利于作风改进，有利于班子团结共进的角度，提出了针对性强的意见和建议，确保此次民主生活会取得实效。 二是组织基层支部前往二程书院、黄陂区反腐倡廉教育基地参观学习，结合党纪学习教育有针对性地开展6月支部主题党日，采用支部书记讲党课形式，提高支部党员学习兴趣，确保支部主题党日学习持续走深入实。

(二)落实全国构建新发展格局先行区建设部署不够全面，水治理工作不到位方面

4、项目建设滞后。工程节点把控滞后，盘龙城10万吨调水工程宋家岗加压站项目于2022年6月获区行政审批局审批,项目建设期为1年，截至2024年4月，该项目仍处于施工招标阶段。

整改措施:加强项目监督，压实工作责任，要求宋家岗加压站项目建设单位武汉市自来水公司加快项目建设进度，迅速完成各项招投标程序，把握项目进度，督促尽快进场施工，保证项目质量和施工安全，确保早日完工，提高盘龙城地区供水质量。

整改进展：目前项目正在加紧施工，已完成基坑坑地建设。

5、建设节约型社会质量不高。一是节水载体建设不到位。区水务和湖泊局未将节水型灌区节水型农民用水协会、节水型农业合作社纳入节水载体的建设范围之中。二是节水意识宣传不到位。通过谈话了解到，定远公园、区客运中心等公共场所存在“跑冒滴漏”现象、绿化浇灌浪费、水龙头未关长时放水。

整改措施:一是加快节水型灌区建设、力争完成梅院泥灌区节水型灌区的申报工作。二是加强公共场所的用水调查，督促管理方完成节水工作整改，开展公共场所的节水宣传工作。

整改进展：一是对照节水型灌区的建设标准，已完成节水型灌区的资料申报。二是 6月3日对巡察组反馈的定远公园以及黄陂区客运中心存在的用水问题进行了复查，并下达了责令限期整改通知书。6月4日收到了黄陂区客运站的整改回复。6月6日收到了定远公园的整改回复。

6、流域综合治理能力不足。一是缺乏综合治理手段。在湖泊管护工作中，泵站、堤防、污水处理等部门仅限于完成职责任务，没有形成合力齐抓共管。二是缺乏开拓性和创造性。治理仅限于截污清淤等直接性工作，传统水务思维模式仍然存在，推动工作力度不够，水质提升难度大。

整改措施:一是泵站、堤防、污水处理等部门加强配合。泵站管理部门完成好防汛排涝工作的同时保护好生态环境，合理开机抽排减少水资源浪费，提高水资源的利用效率，建立泵站前池重要水体蓝藻水葫芦打捞机制，保护好流域生态环境。强化联防联控，积极配合完成堤防、污水处理等部门流域综合治理相关工作。堤防管理部门加强巡查力度，发现问题及时上报，并按上级制定的方案及时处理。积极谋划滠水流域、府河流域工程项目，进一步加强流域综合治理能力和防洪能力，积极争取上级资金，使工程项目早落地、早实施、早收益。污水处理部门加强污水管网巡视管护力度，发现问题及时上报，积极与相关单位沟通协调解决。统筹谋划后湖流域工程项目，进一步加强后湖流域综合治理能力，积极推动项目落地落实。

二是创新工作方式。提升污水收集效能，加快消除城镇污水收集管网空白区，有序推进雨污分流改造，以老旧城区为重点，开展老旧破损、混错漏接等问题管网诊断修复更新。持续推进污水基础设施建设及污水厂高效能运行，提高污水厂资源化利用水平。

整改进展：流域综合治理手段方面：一是各站在完成好防汛排涝工作的同时注意保护好生态环境，及时掌握天气降雨情况，合理开机抽排，至8月底共计安全运行8784.82台时，排水30176.727万方，及时完成了防汛排涝工作。同时及时关注前池水质情况，后湖泵站及时组织人员疏捞前池蓝澡，保护好流域生态环境。强化联防联控，积极配合完成堤防、污水处理等部门流域综合治理相关工作。 二是进一步加强滠水流域综合治理能力和防洪能力。2021年12月启动了黄陂区滠水河治理工程工程，该工程概算总投资12278.2万元，资金来源为中央、省、市级资金补助和区级资金配套，治理河道总长度23.4km。工程完工后，黄陂城关以上河段防洪标准达到10年一遇，防洪能力得到提升，项目区内的农田增产增收得到保障。目前，该项目已完工，并通过验收。三是我局督促区水投公司完成了我区汉口北大道、向阳大街、板桥大道、前王线铁路涵洞、滨湖路延长线岱黄高速涵洞等位置的排水管网及井盖检查维修工作；区水投公司本年度完成巡查管网 500 公里，泵站15座；后湖水环境综合治理相关项目也均已开工建设。流域综合治理开拓创新方面：一是已完成天河、横店、滠口老镇区10.8平方公里范围内管网排查，为下一步消除管网空白区提供基础支撑；二是我局根据特许经营集中整治活动要求对污水厂运行进行全面审查和整改，运行管理更加规范。

7、居民用水监管和服务存在薄弱环节。一是供水质量不高。李家集、蔡家榨等街道自来水偶有杂质、浑浊现象突出。二是化解信访问题乏力。居民用水突发问题多，每年居民投诉用水问题占水务信访 90%以上，投诉量大、同类问题多。如盘龙城开发区恒大龙城、新力帝泊湾等小区漏水、停水、渍水现象反复发生。

整改措施：加强供水监管，提高供水质量。一是要求街道落实主体责任，加快对供水投诉的办理；二是督促供水企业履行运行责任，加强水厂管理，严格按照制水工艺进行生产，确保水质合格，切实解决群众用水难题；三是督促水厂加大管网巡查力度，及时处理管网漏损问题；四是建立街村供水信息共享机制，及时掌握群众供水需求；五是对供水末端水压偏低确因供水不到位的区域要做好应急措施，组织洒水车、消防车送水，同时报区政府列入计划逐步实施；六是按照《武汉市供水条例》第二十七条:供水设施维护责任以结算水表为界，结算水表用水端以前的供水设施(含结算水表)，由供水单位负责维护管理;用水端以后的供水设施，由产权人或者用户负责维护管理。对于盘龙城开发区恒大龙城、新力帝泊湾等总表计费小区漏水、停水现象，我局将积极配合住建部门组织供水企业、小区物业进行沟通，协调问题解决。

渍水现象投诉方面,一是继续坚持一点一策，因地制宜开展渍水点整治改造，加快在建项目进度，综合运用工程、技术、管理等措施，切实提升渍水点整治质效。二是健全应急管理机制，加强信息通报、安全示警、值班值守、应急抽排等工作。

整改进展：一是加大水厂监管力度，邀请相关专家指导水厂制水工艺，水厂出厂水水质日检九项指标符合国家规范标准；恒大龙城和新力帝泊湾由市水务集团供水，已将相关问题反映给市水务集团，市水务集团已多次前往小区协调物业解决问题，我局将配合住建部门开展相关工作。二是我局根据近年来各相关部门及街道上报的易渍水情况，征求各方意见，已编制完成易渍水点“一点一策”和《黄陂区城市排涝应急联动工作预案》，并细化防汛责任至各部门和责任人。本年度汛期期间应急管理机制落实到位，值班值守情况较好，应急抽排及时，平安度汛。

8、工作数据不真实。一是伪造调查问卷。中小河流治理项目(滠水河治理工程)满意度调查中，所有问卷均为同一人笔迹。二是工作记录与事实不符。2023年2月蔡冲水库、院基寺水库生态基流泄放记录表中均出现了第29日数据，与当月只有28 日的事实不符；2023年9月、11月梅店水库生态基流泄放记录表出现了第31日数据，与当月只有30天的事实不符。

整改措施:加强对工程项目受益人群满意度调查的重视，重新对中小河流治理项目(滠水河治理工程) 原满意度调查人员进行面对面调查。

我局主管的院基寺和梅店水库生态基流泄放记录中出现的问题属于工作人员工作态度不严谨，没有认真履职尽责，管理处责成两所负责人立行立改，对相关工作人员进行批评和业务知识的培训，杜绝此类问题再次发生。蔡冲水库由姚家集街道管理，我局将加强业务指导力度，督促姚家集街道按时整改，杜绝此类问题再次发生。

整改进展：一是滠水河治理工程满意度调查问卷已完成。二是已加强相关业务知识培训，规范生态泄放基流等有关台账记录。

(三)上一轮巡察整改落实存在差距

9、“‘四乱’现象”问题整改不彻底。一是梅店水库堤防范围内有违建房屋、违建搭棚和乱搭露营基地；二是2022年审计发现119处图斑未见整改措施及进展情况。

  整改措施：梅店水库堤防范围内有违建房屋、违建搭棚和乱搭露营基地有如下点位。点位1：名发世家配套设施配电房，已通知该单位报电力部门联合迁移，后期会按要求进行撤除。点位2：梅店水库大坝下大棚，距离大坝200米外，不在大坝管理范围内。点位3：长岭桃园河村林场青少年培训基地搭设的临时露营帐篷，经核测，按照《湖北省水库管理办法》现已将水库设计洪水位线下帐篷进行拆除；后期我们将我们提高政治站位，本着“不留死角、不留空白”的原则，对照卫星航拍、实地排查提供的点位，进行分类处理、分类整治，建立台账实行逐一消号管理，对水库周边“四乱”现象做到立行立改，纵深推进水库“清四乱”常态化规范化管理。

2022年审计发现119处图斑未见整改措施及进展情况采取如下整改措施。一是动态更新整改进展。经核查，119处图斑中有9处不在黄陂管辖范围内，1处已整改完成，51处不是四乱问题。二是强化考核督办。剩余58处历史遗留问题已分解督办至相关责任街道，要求责任街道按分类原则有效进行处置，制定整改措施，明确整改时间节点，将河湖“清四乱”常态化管控纳入河湖长制考核，坚决遏增量、清存量，深入推进“清四乱”常态化、规范化。

整改进展：一是梅店水库堤防范围内有违建房屋、违建搭棚和乱搭露营基地：点位1：房内相关配电设施已完成迁移，目前该房屋已不具备配电功能。梅院泥水库管理处已对房屋进行管理维护，房屋目前已封存，后期将用作抗旱提水设施用房；点位2：梅店水库大坝管理范围200米内无乱搭乱建设施；点位3：水库设计洪水位线下帐篷已拆除。

二是119处图斑，经过排查整改剩余58处。已向相关街乡督办分解，要求责任街道制定整改措施，明确整改时间节点，根据工作实际情况，逐年推进。将河湖“清四乱”常态化管控纳入河湖长制考核。

三、下一步工作安排

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届中央历次全会精神、先行区建设相关文件精神，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，切实把六届区委第六轮巡察整改落实工作作为当前一项重要政治任务，坚持问题导向，以高度负责的精神、知错就改的态度、敢于担当的勇气，充分运用好巡察成果，举一反三，以点带面，建章立制，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为水务高质量发展凝聚强大合力。

二是抓紧推进后湖湖泊综合治理工程。按市水务局要求整合《黄陂区后湖污水直排、黑臭港渠及溢流污染治理方案》等内容，编制了后湖湖泊综合治理方案、后湖流域水环境综合治理规划，已报区政府审批；二是后湖进水港渠应急整治工程已全部启动整治。钓场渠道已完成整治；老泵站河已完成河道清淤，已完成明渠截污和排口整治，下一步将进行驳岸修复。三是盘龙城3万吨污水处理设施项目有序推进，目前已通水运行；南部地区592处市政混错接点改造工程已分8个工区同时启动，现已完成398处改造，其余点位正在按序推进改造。

三是进一步加快建设全国构建新发展格局先行区项目实施进度。盘龙城地区日调水10万吨工程由市水务集团自来水公司负责实施，我局将会同盘龙城经济开发区全力配合市水务集团，加强沟通联系，督促实施单位科学优化工序、强化施工组织设计、多作业面同步施工，确保按期完成整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年2月28日至3月28日。联系方式：电话61003422（工作日8：30-17：30）；邮政信箱：武汉市黄陂区黄陂大道322号区水务和湖泊局；电子邮箱349345631@qq.com。

                      中共武汉市黄陂区水务和湖泊局委员会

2025年2月28日