根据区委巡察统一部署，2024年3月25日至5月28日，区委第三巡察组对黄陂区文化和旅游局党组进行了巡察。5月28日，区委第三巡察组向黄陂区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，成立整改工作领导小组和工作专班，制定整改方案，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改，取得明显成效。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作

局党组把巡察整改工作当作重大政治任务和我局当前及今后一段时间的重要工作，严格对照区委第三巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

（一）强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在综合科，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。整改以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）抓实责任分解。形成了局党组《关于落实六届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》《关于选人用人和干部担当专项检查反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的4个方面12个问题，逐一进行分解，明确具体问题、整改措施、责任领导、责任部门、责任时限等内容，认领问题、划定责任，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（四）注重建章立制。对照上级要求，结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，对已不符合实际的、过期的制度规章进行了废止和逐步更新，健全完善2项制度。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，由综合科牵头，各部门联动，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、聚焦突出问题，动真碰硬扎实进行整改

（一）学习领会上级决策部署不够深入，联系实际不紧密。

已重新组织学习习近平总书记考察文旅工作的重要讲话和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快落实全国构建新发展格局先行区的实施意见》，已组织局领导进行研讨。

（二）贯彻落实先行区建设责任未层层压实。

一是已完善《区文旅局配合落实先行区建设工作的方案》。二是已召开落实先行区建设专题党组会，局机关强调要积极跟进先行区建设相关工作，深入学习、跟进任务进度，督促机关各科室和局属各二级单位贯彻落实先行区建设责任。

（三）对意识形态工作不够重视。

一是已整改完成《2023年区文化和旅游局党组书记履行意识形态工作第一责任人情况小结》和《2023年区文旅局党组落实意识形态“一岗双责”工作总结》。二是针对党建台账制定定期检查计划表，及时查漏补缺，严防抄袭重复现象发生。

（四）文旅产业提质增效存在短板。

一是牵头制定《黄陂区文旅融合产业链项目入库审核工作方案（试行）》，在文旅项目落地前，区文旅局以文旅产业链办公室名义征求属地街乡以及发改、商务等部门审核意见；在文旅项目推进过程中，协调区发改、自规、环保、农业、林业、水务等部门，依据各自职责推进项目建设、落地。引进“新木兰系”项目，实现差异化发展。新建木兰夫子山乡村度假区、木兰古道文化小镇项目，建成甘露山文旅城，支持盘龙城遗址公园创建国家4A级景区。发展“老木兰系”景区，充实文化、康养业态。以市场需求为导向，引导景区从传统观光型向休闲度假和文娱体验型转变。如支持木兰草原打造首家木兰主题实景演艺剧目《云中战歌》，推出梦栖谷民宿主题度假区和网红亲子小火车等项目，极大满足了游客需求。二是牵头制定《黄陂区关于进一步促进文化旅游产业高质量发展若干措施（试行）》和《黄陂区促进民宿高质量发展若干措施（试行）》两个文件，支持景区提档升级，打造文旅品牌和精品业态。木兰花乡景区推出华中首家“不夜城”夜游项目，获评湖北省夜间消费集聚区荣誉称号；木兰湖景区成功创建国家级旅游度假区；花海乐园景区举办青少年户外越野障碍赛 ，打造“体育+旅游”样板。持续举办高质量行业培训，邀请业内顶尖专家讲授景区运营发展理念。丰富景区产品，2020年木兰玫瑰园投资新建全区首家无动力亲子乐园“奇迹亲子乐园”， 项目汇集高端进口无动力设备，打造亲子游乐，科普研学、休闲娱乐为一体的多业态户外乐园，2023年木兰玫瑰园获评黄陂区首批研学旅行基地。2024年，景区计划新建木兰玫瑰花园汤泉康养度假区项目，项目完工后将有效弥补景区度假产品不足。

（五）履行行业安全监管责任不到位。

一是2024年4－5月共检查景区260家次，排查安全管理问题12处，指导督促问题整改12处；局党组于5月6日制订印发了“关于印发《区文旅局领导干部2024年度安全生产重点工作清单》的通知”，明确各领导干部安全工作职责及重点工作；下发关于做好清明和五一假期文化和旅游安全生产工作的通知，成立安全督查组，排查文化旅游体育行业安全生产隐患。二是依法对2个景区违法经营给予罚款的行政处罚；至9月，分别组织景区安全联合检查5次，排查安全隐患24处，整改24处，分别对旅游景区召开了3次安全工作会，要求景区要落实安全生产的主体责任，落实全员安全生产责任制，组织开展安全自查，排查整改安全隐患；区文旅局关于云雾山景区中巴车意外侧翻事件情况汇报。

（六）履行公共文化服务职能有差距。

一是区文旅局积极协调工作，施工企业通过及时召开多次施工监理会，区文旅局联合监理、跟踪审计单位，以例会形式加强监管，及时通报施工进度完成情况，于2024年8月和12月拨付建设资金。二是已正式向区财政局致函，申请增加“送戏下乡”活动经费。三是新增的市级“送戏下乡”活动100场已全部完成。

（七）推进体育强区建设有欠缺。

一是按照《全国武术之乡管理办法》的要求，认真开展武术进校园、进社区、进机关等武术“六进”活动，积极推广木兰拳、木兰剑等地方传统武术，开展300名暑期青少年武术（套路、散打）免费培训，举办黄陂区武术比赛、黄陂区青少年武术散打比赛、黄陂区青少年武术套路比赛，组队参加国家、省、市武术比赛，荣获金牌30余枚。二是积极打造赛事活动品牌，树立健康活力的城市印象，举办国际风筝邀请赛、中华垂钓大赛、全国象棋公开赛、半程马拉松、健身瑜伽嘉年华、黄陂区第十二届全民健身运动会等大型导向性群体竞赛活动，指导各体育协会和深入各街乡组织村（社区）门球、路跑、徒步、篮球、羽毛球等大众体育赛事近200场次，吸引近万名的体育爱好者参与比赛，在辖区掀起全民健身运动的热潮。组队参加武汉市和美乡村篮球赛“村BA”荣获全市冠军从而获得参加全省总决赛的资格，取得全省第三名。开展瑜伽、健身气功、武术等“五项五进”全民健身公益服务20余场次，服务人次1000+。下一步，为进一步做好农村居民的健身指导服务，我们将开展全区农村居民国民体质监测工程，通过机能、素质、形态等13项指标全面评价体质状况并开具运动处方。

（八）局党组履行全面从严治党主体责任不到位。

一是响应机关工委要求，区文旅局5月组织党纪学习教育读书班活动，6月组织党纪学习教育警示会和书记讲党课活动，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。二是建立廉政谈话工作机制并抓好落实。在节假日、各类专项整治、干部提拔使用和行业监管等方面实现廉政谈话全覆盖，确保提醒、警示教育贯穿于文旅工作的各方面、全过程。加强行风建设。结合区双评议和治庸问责等工作，扎实做好公共文旅服务工作，不断推进文旅系统行风建设。三是已对区文物管理所负责人进行提醒谈话，并在局党组扩大会议上进行通报警示。

（九）制度的“笼子”扎得不够紧。

一是及时更新《黄陂区文化和旅游局关于专项资金使用、拨付报账财务制度》和《黄陂区文化和旅游局机关财务管理制度》，根据最新通知新增接待方面有关的规定。二是已制定《中共武汉市黄陂区文化和旅游局党组局领导班子成员及处级干部分工的通知》，明确分管财务工作的局党组成员、副局长。制定《黄陂区文化和旅游局“三重一大”工作制度》的通知，明确财务等三重一大事项，应由党组以会议形式集体讨论决定。

（十）机关作风建设有待加强。

一是根据《市文旅局市发改委市财政局市体育局关于印发<武汉市基本公共文化服务实施标准（2022年版）>的通知》（武文旅发〔2022〕11号）指导意见，结合黄陂区实际情况，进行了适当调整，修改后的《黄陂区基本公共文化服务实施标准（2022年版）》符合黄陂区情，突显了黄陂特色。二是对区委巡察提出的2022年度的组织生活会《谈心交心记录表》和局党组主要负责人《谈心交心记录表》存在被谈话人仍为该局前任党组书记的问题完成改正。三是已指导新接手党建工作人员加强学习，严防形式主义，以文风的扎实过硬推动作风建设的持续深入，确保今后无此类问题发生。

（十一）选人用人工作有所欠缺。

一是已向区委组织部申领专项记录本，规范记录2024年以来干部任免事项会议记录。已将2022年12月18日、2023年6月26日两次会议记录按要求补充完整。已对综合科工作人员进行批评教育，要求会议整理人员和记录人员协同配合，避免整理、记录人员不一致。已全面梳理2020年8月以来研究干部任免的党组会议记录查缺补漏，及时完善不规范的记录。二是3名干部提拔任用全过程纪实资料已梳理归档。已对综合科科长进行批评教育。已梳理2023年选拔任用干部的全过程纪实资料，及时补充完善相关资料。三是已梳理2020年8月至今到龄退休的2名干部的相关情况，2024年6月初向区委组织部报送了相关老干部（已到龄退休但未办理免职程序）的免职动议资料。收到区委组织部的同意反馈意见后，6月13日召开党组会研究干部到龄退休和免职事宜，向区委组织部报送了相关老干部的免职请示等相关资料，组织部已批复免职文件。对局相关分管领导进行批评教育，对综合科科长责令作出书面检查。对即将退休的干部进行梳理，及时开会研究退休事宜。

（十二）机关党建存在弱化现象。

一是已重新拟定《2023年黄陂区文化和旅游局基层党建工作要点》。已对综合科科长做批评教育。二是已修改《2023年度区直机关党组织负责人抓党建工作项目清单》相关信息。三是已修改局党组主要负责人所作2023年两新党建工作述职报告。

三、深化整改成效，着力构建长效机制

下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进长效机制建设，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和区委区政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。

（一）强化党的领导，不断提高统领文旅事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的二十届三中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党支部建设，进一步强化党支部整体功能，严格党内生活，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领全系统党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向省市区党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决文化、旅游和体育重点领域和关键环节存在的突出问题。深入推动全体党员干部加强党性锻炼，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委第六轮巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动文旅事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

欢迎广大干部群众对区文化和旅游局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：027—61007569；邮政地址：武汉市黄陂区前川街道黄陂大道212号，邮编：430300。

中共武汉市黄陂区文化和旅游局党组

                           2025年3月3日