根据区委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月26日，区委第五巡察组对区应急管理局党委开展了常规巡察，并于2024年5月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位、强化主体责任。对区委第五巡察组反馈的意见和整改工作要求，局党委高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为扎实做好巡察整改“后半篇文章”，局党委于6月3日召开了专题党委会，由党委书记亲自谋划、亲自部署，亲自推动整改落实工作，成立以局党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，组建问题整改专班、督查专班，确保整改工作取得实效。

（二）明确职责分工，层层传导压力。为持续强化巡察整改工作压力，整体推进整改落实工作，局党委于2024年6月17日再次召开专题会议，对《区委第五巡察组关于对区应急管理局党委巡察情况的反馈意见》中需接受认领的3个方面10个整改任务在深入剖析的基础上，集体研究形成《黄陂区应急管理局党委关于巡察反馈意见的整改方案》，进一步细化举措、责任到人，确保件件有落实、件件有回音。
（三）统筹部署工作，深化整改实效。局党委坚持把推进六届区委第六轮巡察整改与服务保障党的二十届三中全会胜利召开结合起来，与配合六届区委第七轮巡察、开展不担当不作为专项整治、力戒形式主义为基层减负等重点工作结合起来，做到同谋划、同部署、同推进、同落实，做到系统集成、一体整改，有力促进了整改工作和日常工作协调推进、质效同增，切实将巡察整改工作成果转化为推动应急事业发展，服务保障先行区建设的强大动力。

二、集中整改进展情况

（一）贯彻党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省市区委要求方面

1.学习党的路线方针政策不深入

整改情况：一是组织专题研讨。利用8月份支部主题党日活动，组织8名科室负责人结合安全生产、防灾减灾、应急管理等职责开展关于先行区建设的专题学习研讨。二是2024年7月支部主题党日专题学习北京长峰医院重大火灾事故调查报告。三是严格落实“第一议题”制度。全面收集习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以及关于应急管理的重要论述，利用支部主题党日等活动系统学习。

2.党建活动开展不规范

整改情况：一是丰富主题党日活动形式。2024年4月至7月，采取书记讲党课、专题辅导、观看警示教育片、交流发言、党纪知识测试、赴黄陂区反腐倡廉教育基地参观学习等活动丰富支部主题党日活动内容。二是2023年8月联合支部主题党日活动，讨论确定党员发展对象相关事宜；2023年9月联合支部主题党日活动，开展“学法守法、依法行政”，邀请律师讲解《中华人民共和国行政诉讼法》法律知识,两名执法人员结合专题学习进行了交流发言；2023年10月联合支部主题党日活动，两名同志围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”开展了交流研讨。

（二）落实全国构建新发展格局先行区建设方面

3.应急系统体制机制运行不够顺畅

整改情况：一是根据《关于调整区防汛抗旱指挥部和所属八个防汛抗旱指挥部领导成员名单及职责分工的通知》（陂汛〔2019〕1号）、《区人民政府办公室关于印发黄陂区森林火灾应急预案的通知》（陂政办〔2020〕18号）文件规定，区应急管理局积极履行“双防办”职责。二是畅通纵向管理。向王家河、李集、滠口下发提示函，局领导亲自赴街道督促落实整改。目前，三个街道民政办已将灾害信息报送业务移交至应急办。

4.应急指挥能力建设统筹谋划不够全面

整改情况：一是加强应急知识宣传。结合“安全生产月”等系列宣传活动，举办楚剧折子戏专场、“防灾减灾 科普同行”、暑期托管课堂等活动，深入推进安全宣传“五进”，全面提升群众防灾避灾知识。二是落实叫应机制。今年以来，与区气象局进行灾害性天气会商研判5次，发布预警信息80余条，督促街（乡）、村（社区）灾害信息员及时接收、传达至“最后一公里”，确保群众能够提前防范灾害天气，2024年3月以来，各类极端天气均未造成群众较大经济损失。

5.推进基层应急救援力量建设不够重视

整改情况：一是增强区、街两级应急通信保障能力。立足“三断”情况建立应急通信，指导各街乡分别购置卫星电话2部，与区应急办2部卫星电话构成卫星通讯网，健全应急通讯保障模式。二是利用《应急管理综合平台》小程序，将全区应急管理队伍进行统一管理，建立应急队伍联动指挥，实现及时调度、统一使用。目前全区1535支队伍，均能实现紧急调动。

6.基层灾害信息员作用发挥不够有力

整改情况：一是开展全覆盖培训。调整培训内容，2024年7月底前，组织全区1207名灾害信息员进行了全覆盖培训完毕，培训成效显著。2024年7月，梅雨期间滑坡隐患、严重损房、农业受灾人口均报送及时、准确、无误。二是及时更新灾害信息员信息。2024年6月，各街乡灾害信息员信息已全部更新完毕，并录入国家灾害信息员管理系统。

7.安全生产执法履职不够到位

整改情况：一是强化执法力量。按照《武汉市黄陂区应急管理综合执法大队机构编制方案》规定，积极与组织、编制等部门对接，结合新一轮机构改革契机，落实执法队伍改革任务。二是提高行政执法行为的合法、合规性。按照市应急管理局安全生产行政执法案卷评查反馈意见，及时完成整改。2024年，对办理的安全生产行政处罚案件在执行《武汉市安全生产行政处罚裁量权基准》的同时对同类型案件统一处罚标准，避免处罚畸轻畸重，重大案件由案审会集体讨论决定，强化法制审核，确保程序合规。三是强化业务学习。组织执法人员40余人次，积极参加省、市、区业务培训，个人执法能力水平不断提升。四是安全生产法律法规对执法检查全覆盖无硬性要求，我局年度执法计划根据相关法律法规和工作实际制定，已经区政府同意并报市局备案，2023年执法检查176家、2024年截至目前执法检查102家，均已完成年度执法计划。

8.履行安全生产职责不力

整改情况：一是区安委办及时制发《区安委会办公室关于印发2024年上半年全区生产安全事故情况的通报》，督促各单位切实压降生产安全事故。将有影响的事故纳入安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治，并将符合条件的线索移交纪检监察机关。深入开展治本攻坚三年行动，全面排查整改重大事故隐患，切实减轻事故风险。截至8月31日，全区共累计排查重大事故隐患70处，一般隐患15618处，已整改重大隐患70处，一般隐患14213处。二是根据治本攻坚三年行动要求，集中开展危化、燃气企业主要负责人和二级、三级医院消防安全责任人集中培训30次，共培训2040人。

9.新业态安全监管不够规范

整改情况：一是2020年9月，根据《关于印发区安委会成员单位安全生产工作职责的通知》明确再生资源由区供销社监管。2024年，督促供销社开展再生资源领域安全生产专项整治，摸底排查站点550个，发现问题隐患287处，已完成整改246处。二是2023年12月，根据《关于印发加强醇基燃料安全管理工作方案（暂行）的通知》明确醇基燃料由多部门联合监管。制定《全区醇基燃料安全专项整治工作方案》，摸底排查全区醇基燃料经营企业44家，使用单位507家。三是对盘龙城精工钢构地块两次同类型火灾进行调查处理，已依法对涉企业进行关停。

（三）上一轮巡察整改落实情况

10.“公务接待”问题整改不到位

整改措施：2021年5月18日，区纪委监委派出第一纪检监察组已向我局下发《关于区应急管理局公务活动中超标准接待问题的纪检监察建议》（陂纪〔2021〕32号），并由纪检监察组组长对两名相关人员分别进行提醒谈话和诫勉谈话，相关谈话教育记录已存档。

三、下一步工作打算

区应急管理局将继续严格对照巡察整改意见，抓好工作的重点和难点，以整改成果推动应急各项工作健康发展，为先行区建设提供坚强的安全保障。

（一）强化常态管理，建立长效机制。坚持目标不变、劲头不松、力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”，以钉钉子精神，持续巩固整改成果,防止问题反弹。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改为着力点,积极适应新形势下对应急管理工作的要求,对整改工作中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，建立完善相关制度体系，严格制度执行，强化常态管理。

（二）强化理论武装，凝聚发展力量。局党委将以此次巡察整改为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区关于先行区建设的相关文件精神，带领全体党员干部在深入把握博大体系、丰富内涵、创新精神上下更大气力，全面系统跟进学习，凝聚起推动新时代新征程应急管理工作高质量发展，服务保障先行区建设的奋进力量。

（三）强化成果转化，助推应急事业高质量发展。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾、应急管理工作的重要讲话、重要指示批示精神，加强领导班子建设、干部队伍建设和党组织建设，全力锻造新时代过硬应急干部队伍，以高水平安全服务保障黄陂经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年3月3日至2025年3月23日。联系方式：027-61001675(工作日8:30—17:30)；邮政信箱：武汉市黄陂区百锦街236号巡察整改公开信箱，邮编：430300;电子邮箱：2363190939@qq.com。

中国共产党武汉市

黄陂区应急管理局委员会

  2025年3月3日