根据区委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月25日，区委第二巡察组对区园林和林业局党组进行了先行区建设专项巡察，并于5月28日向区园林和林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）深刻领会巡察意义，开好整改动员会

区委第二巡察组进行意见反馈后，局党组高度重视，先后召开1次民主生活会，3次整改会议，对巡察意见进行专题讨论，对存在的问题进行反思，对下一步如何整改进行周密安排。

一是加强学习，提升对巡察工作的认识。领导班子通过集中学习和自学方式，加强对先行区建设相关精神及业务学习。通过学习，使班子成员认识到先行区专项巡察是新时期落实全面从严治党的重要举措，是把全面从严治党落实到先行区建设中的一项重要工作，是推动园林和林业工作自我完善、自我提高的一次重要机遇。

二是反思巡察问题，确保整改工作落到实处。通过召开专题民主生活会，反思讨论巡察组指出的突出问题，要求全系统党员干部要充分认清形势，端正态度，把思想和行动统一到整改落实工作上来。

（二）加强整改组织领导，全面落实责任

一是成立领导小组。局党组成立整改落实工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各单位及机关科室办负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，在局综合科办公，负责整改的推进工作。

二是制定整改方案。为确保整改任务顺利完成，取得实效，领导小组研究制定了《黄陂区园林和林业局巡察反馈意见整改方案》，针对反馈意见存在的问题，逐条逐项列出了整改措施，明确了整改责任人，整改目标，整改时间。

三是分类有序推进。对具备整改条件的，立即整改；需通过努力才能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，要说明情况，积极创造条件，采取有力措施逐步整改，确保整改事事有着落，件件有回音，不留死角，按时保质完成。

二、巡察整改任务落实情况

（一）在党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省市区委要求贯彻落实方面。

1.学习习近平总书记指示批示精神不深入。。

整改情况：制定完善了2024年局党组学习计划，并安排了与业务相关方面的学习内容，将理论与实际工作相结合，相互促进，共同提高。参考中央、省市大政方针，制定年度学习计划。参考区委理论学习内容，制定我局党组中心组理论学习安排。并将有关业务学习如先行区建设、中国式现代化湖北实践的内容贯穿其中加强培训学习，熟悉业务工作，明确专人负责理论学习工作。敦促局党组中心组定期组织学习，局领导个人自学、撰写读书笔记等，建立了常态化学习机制。

2.工作谋划部署不及时。

整改情况：制定完善区园林和林业局关于落实《武汉市在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军实施方案》工作方案，定期研究工作进展，推进任务落实完成。利用党员干部集中学习、全局大会等机会，开展加快建设全国构建新发展格局先行区精神的传达学习，使先行区政策精神得到广泛传达。制定《区园林和林业局贯彻落实中央省市决策部署工作方案》，细化具体任务、完成时间、保障措施。

3.党组议事规则执行不严。

整改情况：完善了局“三重一大”制度，落实“三重一大”会议聘请派出纪检组参加，专门会议记录本、有表决记录、纪要、决议等机制。召开局党组会议，将党建工作调整为局党组书记负责。

4.意识形态工作责任制执行不到位。

整改情况：制定了局意识形态工作方案、抓意识形态工作机制；对年终工作总结作了要求：紧贴工作实际，查找问题、分析不足，提升工作，戒除抄袭往年总结行为。制定了意识形态工作定期汇报机制，年度述职报告制度，将意识形态工作纳入年度绩效目标进行考核。部署迎接中央宗教督查迎检工作，落实支持宗教场所绿化工作部署，抓好公园、广场监督管理。

（二）在落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面。

5.贯彻落实先行区建设重点任务有差距。

整改情况：制定完善了园林绿化相关管理制度及监督、检查、考核机制；按照优化组合，相对连片，优先国企平台公司，将全区园林养护初步分为五大片，完成新一轮绿化养护管理承包招标。目前，运行正常，在二季度全市绿化养护考核中位于新城区前列，二季度全是在建项目管理考核位居新城区第二。制定园林项目同相关部门对接沟通机制，加强与发改、国土、住建等部门沟通常态化，在项目前期积极对接，在用地、城市规划方面先期对接谋划，力争项目尽早落地建设实施。区领导已签批了关于滠口枫橡咀游园建设暂停建设的批示件。

6.推进城市更新有欠缺。

整改情况：规范信访投诉处理工作程序，制定《群众投诉办理回复制度》。及时将群众来信来访件分配到有关科室单位，及时处理并回告。目前，2024年1-8月群众投诉126件，其中园林绿化76件，占比60.3%，较2023年同期下降近20个百分点。制定了《园林绿化项目管理制度》。对相关问题，我局已依据合同约定对施工单位给予了处罚，约谈了监理单位、施工方，并完善长效管理机制，切实做到认真履职，监管到位，杜绝此类问题再度发生。

7.守住生态安全底线力度不够。

整改情况：完善健全全区森林防火指挥网络，全区涉及森林防火的村全部挂图作战；完善全区森林防火指挥网络、《2024年度防火培训计划》及培训信息、《巡山护林管理制度》《森林防火管理办法》《护林员考核办法》。将局领导、科室、二级单位分组，开展夏季高温森林防火安全隐患排查。建立森林警察大队、森防站、街道综合执法中心疫木联合执法工作机制，定期开展对木材加工厂、群众房前屋后松材堆积情况开展检查，发现问题，及时收缴；开展对六环线采伐松木的监管，指定到加工点加工，严禁松木外运。开展“护松行动”专项执法，加强松材线虫病疫情防控宣传，让疫区广大干部群众知晓防疫政策和精神，自觉参与、配合松材线虫病防治工作。

8.推动林业经济发展比较薄弱。

整改情况：制定《2024年度科技培训计划》《推广林业科技试验项目实施方案》。开展技术培训6次，培训800余人次。制定《深化集体林权制度改革试点工作方案》，以云雾山为试点，深化林权改革。支持争强花卉苗木有限公司申请贷款贴息；积极申报省级重点林业龙头企业，支持龙头企业发展，发挥带动效益。在木兰药谷试种茯苓、羊肚菌、白芨、竹荪、石菖蒲等林下中药材等50亩，长岭街试种柏木，皂角，栓皮栎，木荷容器苗500株，王河街试种泓森槐容器苗800株。在王家河大雨尖村开展林下经济作物种植试验500余亩。在义务植树、“村增万树”行动中，安排乌桕、苦楝、枫香等乡土树种，提升了本土树种保存率。

（三）在落实全面从严治党“两个责任”方面。

9.党风廉政建设主体责任落实不够。

整改情况：制定《局党组抓党风廉政建设年度工作计划》，完善各单位定期汇报廉政工作制度。建立了局党组领导班子集体责任清单、党组书记第一责任清单、党组成员领导责任清单、科室主要负责人责任清单等“四张清单”，在全系统推动形成了积极欢迎监督、自觉接受监督、主动服从监督、常态习惯监督的良好氛围。同第四纪工委联系，开展有关活动。制定完善《开展廉政警示教育活动年度计划方案》《局党组和二级单位负责人谈心谈话工作方案》，建立谈心谈话机制，全力推进廉政警示教育活动取得成效。3名党员干部因酒驾等违法行为被公安机关给予行政处罚线索已移交区纪委和区第四派出纪检监察组，正在调查处理中。

10.落实党风廉政建设要求不严格。

整改情况：制定《机关事业单位年度考核制度》《年度考核评定机制》，加强日常考评和年度考核相结合，把职级职务晋升同日常工作结合起来。对晋升的人员，单位申报，人事初审，局党组会议最后审定，同时报纪检部门审核。利用电子屏、微信群等，加强廉政警示教育宣传。开展讲廉政党课，廉政大讨论，收看典型案例等方式，做到警钟长鸣。制定了《警示教育宣传制度》。制定《各支部开展廉政警示教育情况汇报制度》，对二级单位凡是违纪、违规的行为要及时报局党组。开展案例分析讨论，营造警示氛围。

11.工程项目管理不规范。

整改情况：完善《加强项目管理有关制度》《局党组“三重一大”会议制度》，在今后的工作严格执行“三重一大”决策制度。目前，已按照要求有专门的会议记录本，每次会议都形成会议纪要，对重要问题、重要干部、重大项目、大额资金都严格执行党组讨论决策制度。成立重点办，加强项目程序、全过程监督管理。制定《松材线虫病防治项目管理制度》，进一步加强项目全过程管理，严格执行合同管理，对项目实施全过程监督管理。严格按政府采购管理的相关规定，杜绝违法分包及超概算行为。目前，局党组已将森防站负责人调离工作岗位，相关情况区纪委正在调查处理中。举一反三，自查自纠，完善相关管理制度，坚决杜绝类似问题再度发生。

12.财务报销手续不齐全。

整改情况：完善《大额资金使用管理办法》《黄陂区园林和林业局机关事业单位财务管理制度》《固定资产登记管理制度》完善《区园林和林业局财务报销审批流程》，启用了新的报销审批单，并对近年来不完善的报销单进行了补充签字。加强财务人员业务培训，严肃制度管理，建立了事前申报，事后层层把关的报销审核机制。

13．违规使用编外人员。

整改情况：制定《区园林和林业局编外用工审批管理制度》，进一步加强了编外用工的资质审核，申报审批管理，确保用工人员业务素质。加强中介公司资质审核，强化资质管理。严格执行财务用人有关规定，依规调整局财务人员。将林科所所长调整到局财务，负责财务工作，进一步加强了财务制度管理，完善了报销审批等财务制度。解除相关财务人员聘用合同，选用在编人员担任会计。

14．财务制度执行不严。

整改情况：加强财务印签管理、强化法人登记更新管理。完善《区园林和林业局预决算制度》，加强了财务人员业务培训。下一步，将加强对预决算工作的审核，做到先期调查实，早安排、细安排、准安排。

15．内控制度不健全。

整改情况：制定《区园林和林业局劳务用工管理制度》，加强制度执行力。规范劳务用工管理，严格执行政府购买服务相关规定，坚决防止以政府购买服务名义变相用工。制定完善《区园林和林业局食堂食品采购管理制度》《区园林和林业局食堂食品卫生管理制度》《机关公务用车管理制度》。进一步完善食堂食品采购管理制度，坚持厉行节约原则，保障食品卫生安全。对食堂食材供应商拟用采购程序选定，公平公开竞争。严格按照公务用车管理规定加强公务用车管理，完善细化用车管理制度。确因公务外出用车，要区分行程远近，分别计算费用，不搞千篇一律。

（四）在落实新时代党的组织路线方面

16．党建基础工作不扎实。

整改情况：完善《“三会一课”制度》，局机关支部及二级单位支部进一步加强党建工作职责履行，严格执行“三会一课”制度，落实支部大会、党员大会、讲党课制度，局党组按照分工联系加强督促指导，确保党建工作落实到位，和业务工作两手抓，相互促进，抓出成效。制定《入党积极分子发展及培训制度》，规范执行入党积极分子发展程序，积极引导、指导、吸纳积极分子参与培训学习。各支部明确了专门的党务工作人员负责，同时常态化开展党务业务工作的培训学习，熟悉规范掌握业务。

17.党内政治生活不严肃。

整改情况：完善《局党组民主生活会议制度》，严格执行民主生活会议制度。认真领会民主生活会实质要领，加强民主生活会上的批评与自我批评。在6月召开的巡察整改民主生活会上，注重了提意见辣味、见真味，指出缺点不隐瞒，充分发挥了民主生活会的真功实效。进一步完善了《区园林和林业局双重组织生活会制度》。在工作中注重落实双重组织生活制度。局党组成员主动参与了各联系单位组织生活会，并加强了对各支部组织生活的监督指导，切实履行了双重组织生活制度，并建立完善了长效工作机制。

18.选人用人存在不足。

整改情况：进一步完善了《区园林和林业局双重组织生活会制度》。在工作中注重落实双重组织生活制度。局党组成员主动参与了各联系单位组织生活会，并加强了对各支部组织生活的监督指导，切实履行了双重组织生活制度，并建立完善了长效工作机制。对相关责任人实行了批评教育处理。制定了《区园林和林业局干部选拔任用制度》，建立干部任用选拔机制。为推动能者上、庸者下机制，局党组近期对森防站、种苗站、素山寺林场、林业技术中心等领导班子进行了调整充实，对局机关公务员开展了职级职务晋升选拔工作。积极营造干事创业、勇当先锋、有为就有位的氛围和平台，大力提拔选用年轻干部，充实了干部后备力量。完善《区园林和林业局干部退休管理机制》，加强了干部档案管理，干部退休前提前一年审核档案，发现问题，主动对接人社部门，修改更正。正式退休前半年，提请局党组会议研究，以便及时做好人事预安排，保障人员有序衔接，工作不断档。做好退休老干部的后续工作对接，多关心、多看望，保障老干部老有所养、老有所乐。7.1期间，组织开展慰问困难党员等活动。对相关责任人实行了批评教育处理。

19.审计巡察反馈问题整改不到位。

整改情况：制定了《区园林和林业局巡视巡察反馈问题整改工作方案》，召开了审计整改工作会议，主动同审计部门对接沟通，及时跟进省委巡视、省经责及自然资源审计、武汉市城市更新项目审计、中央环保督察、区委巡察等审计反馈的问题意见，制定整改方案，落实整改措施，强化整改落实，确保在规定时间内完成整改。对一时间不能形成整改成效的，主动衔接对接，调整改进措施，说明原因事实，并不断推进后续整改落实。目前，木兰花溪已经申请国家批准撤销了省级湿地公园，不再纳入湿地保护范畴。建立了巡视巡察反馈问题整改长效机制。下一步，局党组将狠抓各类巡察巡视问题的整改问效，开展回头看，举一反三，自查自纠。看是否改善提升工作，看是否建立了长效机制，以真正实现促进工作，改出成效。

三、下一步工作打算

局党组将进一步强化主体责任，增强“四个意识”，坚持把巡察整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把“件件有着落”作为重要的政治原则，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把整改落实的过程转化为牢固树立党章党规党纪意识。

一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准，高质量地完成全部整改任务。

二是进一步完善长效机制。针对区委第二巡察组反馈的问题，举一反三，加强完善制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，持续带头整改，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位，教育管理到位，执行纪律到位，检查问责到位。

欢迎广大干部群众对黄陂区园林和林业局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。  公开期限：2025年3月3日至3月22日。联系方式：电话电话027-61109270（工作日8:30-17:30）；邮政信箱：武汉市黄陂区前川街黄陂大道219号；电子邮箱：hpqylj@163.com。

中共武汉市黄陂区园林和林业局党组

2025年3月3日