根据区委巡察工作统一部署,2024年7月2日至8月31日,区委第一巡察组对黄陂区人民检察院党组进行了常规巡察，并于2024年10月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展予以公布。

一、主要负责人组织落实整改情况

一是提高政治站位。院党组把巡察和贯彻落实巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一项重要的政治任务来抓，先后3次召开党组会或党组（扩大）会，对巡察整改工作进行研究部署，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员进行对照检查，全面认领问题，深入查摆剖析问题成因，党组成员之间开展严肃认真的批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好整改落实。

二是加强组织领导。成立由检察长任组长、全体院领导为副组长、各部门负责人为成员的巡察反馈意见整改领导小组。召开党组会和党组（扩大）会，学习传达上级有关巡视巡察工作要求，研究制定《中共武汉市黄陂区人民检察院党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，部署推进整改销号等有关事项。

三是突出问题导向。紧紧围绕巡察反馈的4个方面23项问题，按照本院党组巡视整改方案，精心谋划部署，细化到各部门和全体干警，对巡查反馈问题深入分析原因，结合工作实际，有针对性地细化整改措施，并严格抓好整改落实，推动巡察整改落地见效。

四是强化指导督导。院政治部、第六检察部加强对巡察整改工作的跟踪指导，对整改不力、弄虚作假、敷衍整改等问题，严肃追责问责。与此同时，举一反三，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决深层次问题，达到推动黄陂检察工作高质量发展目标。

二、集中整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策不到位，执行党中央重大决策部署、省市区委及上级检察院工作要求有差距方面

一是学习习近平总书记关于政法工作指示批示精神不到位。

整改情况：①建立学习内容动态更新机制，巡察反馈后，先后召开8次党组（扩大）会、党组理论学习中心组专题研学习近平总书记关于法治建设、政法工作、检察工作的重要讲话和重要指示批示精神等方面内容，确保学习内容与时俱进。②党组理论学习中心组成员轮流领学，领学人逐一介绍出台的背景、目的，提炼分析主要内容和关键要点，其他人员围绕学习内容，结合工作实际和当前重点工作研讨发言。

二是加强法律监督工作有差距。

整改情况：①针对刑事诉讼监督工作排名靠后的问题，召开刑事检察部门会议深刻反思，结合本院实际，建立健全以证据为中心的刑事指控研判典型案例交流研讨、常态化联席会、抗诉专员管理抗诉线索等机制。②借助侦查监督协作与配合办公室，高质高效开展监督，并制定《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施意见》，细化侦协办工作指引、工作流程、保密制度等工作制度。同时强化案件审查工作，加强侦查活动监督和审判活动监督，及时关注回复并在案卡中填录。③积极运用大数据法律监督模型开展线索筛查。2024年利用大数据法律监督模型发现监督线索2500余条，成案23件，制发公益诉讼检察建议1件，民事检察建议3件，行政检察建议4件。

三是服务保障市委“三个优势转化”、区委“九大行动”有不足。

整改情况：①成立专门办案组积极摸排涉知识产权民事、行政案件线索，同时在涉科技创新领域食品药品安全、新业态劳动者权益保障等领域开展公益诉讼工作。2024年9月主动对辖区内快递员、外卖配送员、网约车驾驶员、货车司机等重点行业在劳动报酬、社会保障、职业健康安全等方面的突出问题进行调研；2024年11月26日走访调查某农业科技有限公司，了解现代化中央厨房的运行机制，帮助企业提升法律意识，防范法律风险。②结合“检察护企”专项工作要求，标注涉营商审查批捕、起诉案件58件，对违法查扣冻行为进行监督，目前未发现违法查扣冻行为。③走访调查全区25家养老机构，联合区民政局、区应急局、区消防救援大队、区市场监督管理局等相关职能部门共同化解养老机构安全风险，为老年人创造更好的养老环境。④对校园周边场所联合相关主管单位进行了走访。针对近几年来办理未成年人刑事案件中发现的部分旅馆违规接待未成年人入住、访客未登记易诱发未成年人刑事案件的问题，联合区公安分局开展专项监督检查活动，对于相关部门存在监管漏洞的，及时进行磋商，开展综合履职工作。

四是检察为民服务不实不细。

整改情况:①加强司法救助的宣传和引导工作，建立司法救助线索内部移送机制，将司法救助工作贯穿办案各环节，在办案过程中积极摸排司法救助线索，持续扩大司法救助工作覆盖面。②建立司法救助与社会救助工作衔接机制，构建以经济救助为核心，以法律援助、民政救助、社会资助、心理关注等相结合，实施长期帮扶的综合性司法救助。③对2020年至2024年办理未成年人犯罪案件进行排查，通过与教育行政部门互通信息、联动帮扶等方式，促进涉案未成年人控辍保学和教育权利保障落实。④不断深化与教育行政部门的协作配合，联合家庭、学校等社会多方力量，进一步做好涉案未成年人控辍保学工作，保障适龄儿童的受教育权。充分发挥法治副校长作用，积极配合学校开展防范欺凌、控辍保学等工作，共同努力营造良好的校园环境。

五是“宽严相济”落实不力，“三个效果”成效欠佳。

整改情况:①强化对以证据为中心的刑事指控体系和落实“三个善于”的学习，高质效办好每一个案件，强化“三个效果”有机统一的学习，确保入脑入心。③将社会知识、心理学等知识纳入常态化教育培训内容，提升干警处理涉检信访、化解矛盾的能力。

六是服务法治化营商环境有短板。

整改情况:①严格落实涉市场主体案件社会调查和影响、风险研判，对企业生产经营造成重大影响的犯罪案件批捕、起诉报上一级检察院备案审查制度等工作机制，确保案件办理质效。③强化涉市场主体案件违法查扣冻行为监督和追赃挽损工作，已对相关企业监管漏洞制发检察建议。                                

七是司法体制改革力度不够。

整改情况:①召开检察官联席会对省院关于相关案件质量评查报告进行讨论学习，强化反思，深入剖析问题根源，举一反三，引导办案人员全面准确落实司法责任制。②在2024年《中国检察官》上发表调研文章《检察机关司法责任的认定和追究》，以理论指导实践，进一步引导检察人员全面准确落实司法责任制。

八是防范化解重大风险能力不强。

整改情况：①制定进一步落实检察官入驻综治中心工作方案，每个工作日，除第五检察部一名干警常驻外，另安排一名检察官及辅助人员参与轮值接待。②教育引导办案人员严格落实受理信访案件程序性要求，2024年受理信访的案件七日内程序性答复、三个月内进展和结果性答复率达到100%。③组织开展突发性事件应急演练活动，落实检察官入驻综治中心制度，切实提升干警应急处置能力、化解矛盾纠纷的实践能力。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有短板方面

九是全面从严治党主体责任落实不到位。

整改情况：①已制定2024年度黄陂区人民检察院党组及领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单，并认真落实。②各支部强化对办案相关回避规定的再学习，并结合相关典型案例开展“以案四说”，进一步以案示警、以案明纪。                     

十是纪检监察监督有缺漏。

整改情况：已完成整改并长期坚持。①2024年10月31日，完成新一届机关党委换届选举，并按要求选举产生1名委员担任纪律检查委员。②协同建立信访举报件处置机制，区纪委监委派出第八纪检监察组向我院移送的信访举报件按类别分别交检务督察或机关党委调查。

十一是党纪学习教育不到位。

整改情况：①开展党组书记、各支部书记分别讲纪律党课9期次，组织编印案例汇编1册，集中观看教育片1次，参观警示教育基地1次，各部门干警撰写心得体会20余篇。②召开党务工作及巡察整改培训会，强化对党纪学习教育的指导督促，各支部已深入开展反面典型案例分析，并结合典型案例开展“以案四说”，进一步以案示警、以案明纪。

十二是司法办案廉政风险防范工作存在薄弱环节。

整改情况：①调整黄陂区人民检察院腐败风险防控体系工作领导小组人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，部门负责人具体抓的层层监督管理工作格局。②已在全院范围内开展廉政风险点排查1次，持续织密廉洁防护网。③每月对“三个规定”执行情况通报和督察，2024年部门负责人、员额检察官均不存在年度“零填报”问题。

十三是工作作风不扎实。

整改情况：①深化检务公开，2024年，通过公开听证等形式主动接受人大以及社会各界监督72人次，不断改进工作。③各部门安排专员不定期检查案件文书、案卡填录是否规范，督促干警严格落实相关要求。③组织完成2024年常规案件质量评查工作，已形成专项工作报告，进一步提升了办案质效。         

十四是财务制度执行不严。

整改情况：①加强公务卡结算制度宣传、严格落实公务卡结算制度，对未按规定刷公务卡的支出不予报销。②2024年8月终止公车清洗外包服务，升级改造单位自有洗车设施，公务车辆由单位自行清洗。②对于年底的重大经费支付事项提前进行准确预估，严格规范费用支出事前审批程序。

十五是政府采购政策执行不到位。

整改情况:①将食堂食材采购由分类别定点采购改变为统一集中委托招投标代理机构，采用政府采购方式选定供货单位，签订合同协议，根据发票及电子购物清单结算。②对广告印刷品费用及时结算，避免批量结算导致支付金额较大的情况发生。

十六是项目工程、资产管理不完善。

整改情况：经核实，远程功能室改造项目预算结算书、工程造价审计报告已单独装订成本，对无法附在会计凭证后的，已做科技档案在档案室存档，工程项目结算支付时复印工程造价审计结果页，并按建设工程造价编审确认表金额结算支付。

3.贯彻落实新时代党的组织路线有不足方面

十七是领导班子建设不健全。

整改情况:①严格落实司法责任制要求，2024年院领导直接办理案件数均已达到《湖北省人民检察院关于规范入额院领导办案的意见（试行）》要求。②加强党组议题的收集和统筹，提前征集相关部门意见，巡察后，先后召开党组会均能至少提前一天将议题分送院领导，为议事讨论提供时间保障。

十八是干部队伍建设不完善。

整改情况:①严格落实最高检《人民检察院检察官员额退出办法》《省以下人民检察院检察官员额动态调整指导意见》，2024年，4名检察官助理通过遴选计入检察官员额，1人退出员额。②2024年，分批次选拔副科级干部3名。职级晋升10名，择优晋升6名员额检察官等级。6名干警进行部门之间轮岗交流，1名同志转任到长江新区区直单位。后期将在院党组领导下，根据工作需要，制定年度干部选任晋升计划表，有计划稳妥推进实施。

十九是党的组织生活存在缺漏。

整改情况:①进一步规范民主生活会程序，扎实开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评等环节，切实提升民主生活会质量。②已组织召开党务工作及巡察整改培训会，对各支部组织生活会流程和要求进一步指导，督促各支部规范且高质量召开组织生活会。老干支部已组织召开组织生活会。                        

二十是党支部工作不规范。

整改情况：①组织各支部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格规范落实“三会一课”制度，召开党务工作及巡察整改培训会，对各党支部规范开展支部主题党日活动进行了指导培训。②建立检查评比制度，将党建述职纳入各支部书记年度述职评议，机关党委将每季度对支部党建工作开展至少一次检查，指出问题，限时整改。③2024年12月全院9个支部均已完成换届工作。

二十一是办案担当作为不够。

整改情况：①全面梳理在办案件办理时长问题，组建简案组和专业化办案组，组织干警对积案进行攻坚，提升办案效率。②建立联席会议制度，常态化与公安、法院交流沟通，达成统一认识。③定期组织部门干警学习最新法律司法解释、典型案例，不断更新和提升办案人员的专业知识和技能。2024年专业化建设取得新成绩，1人获评全省优秀办案检察官，2人入选湖北省检察人才库，1人荣获全省控申检察业务竞赛能手称号、全市控申检察业务竞赛二等奖，1人荣获全市刑事执行检察业务标兵。8件案件获评全国、省市典型案例或精品案件，3份法律文书获评全国或省市优秀法律文书。

4.落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改不彻底方面

二十二是落实巡视巡察整改主体责任不到位。

整改情况:①在市院党组和区委的大力支持下，积极落实班子配备问题，2024年2月、9月，我院分别配备1名党组成员、副检察长和党组成员、政治部主任。②已于1月10日下发深入推进巡察反馈问题整改工作的提示，要求各部门进一步压实整改责任，完善整理台账，并逐个销号。截止目前，整改进展和整改成效工作均落实了动态报告制度。

二十三是长效机制建立不全，整改实效不显著。

整改情况：结合本院实际，健全完善了《武汉市黄陂区人民检察院请销假管理办法》《区检察院、区信访局驻综治中心协作机制（试行）》《案件受理及律师接待工作指引》《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施意见》，规范党员、公职人员违法犯罪案件通报移送机制、支部党务工作检查评比机制等6项机制，后期将结合上级院和区委部署及时总结好的经验做法。

三、下一步工作安排

一是进一步提高政治站位，持续加强政治机关建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，紧紧围绕新时代检察工作新要求，把“讲政治”融入检察履职全过程各方面，坚决履行好党和人民赋予的职责使命，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。

二是进一步强化问题整改，推动巡察整改标本兼治。牢固树立持续整改、长期整改的思想，以严的要求、实的行动，既治已病，又治未病，以高度的政治自觉继续压紧压实巡察整改政治责任，以“钉钉子”精神扎实做好后续整改工作，确保整改工作善始善终、善作善成。

三是进一步落实全面从严治党要求，扎实履行管党治检责任。深刻领悟把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，严格落实全面从严治党管检的要求，坚决落实党组履行主体责任、党组书记履行第一责任人职责、班子成员落实“一岗双责”要求，下大力气推动解决检察工作重点领域和关键环节存在的突出问题。

四是进一步深化成果运用，切实履行好检察职责使命。坚持将巡察整改工作与各项检察业务工作相结合，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，一体推进“四大检察”、十大业务充分协调发展，充分展现我院党的建设、队伍建设、业务建设新气象，以新的业绩展现巡察整改新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月14日至9月10日。联系方式：电话027-61008437（工作日8:30-17:00）。

中共武汉市黄陂区人民检察院党组

2025年8月5日