根据区委巡察工作统一部署，2024年11月12日至12月27日，区委第二巡察组对区公共资源交易中心开展了常规巡察，并于2025年3月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，把准整改方向

全面准确把握巡察整改的政治要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。系统研究反馈意见，逐条逐项深研细悟巡察组指出的问题，自觉把巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验，建立问题清单、责任清单和整改台账，严格实行台账式管理、项目化推进、节点化督办，确保整改责任全链条压实、整改措施全方位落实、整改成效全过程检验。

（二）强化组织领导，压实责任链条

成立以党组书记为组长的巡察整改专班，全面负责巡察整改工作的组织领导和统筹协调。坚持在党组统一领导下统筹推进整改工作，党组书记履行第一责任人职责，亲自部署重要工作、把关重大问题；班子成员严格履行“一岗双责”，对照《反馈问题整改责任分解表》认领分管领域整改事项，同步压实科室负责人“前沿哨所”责任，明确专人负责，具体抓好落实。

（三）统筹推进工作，形成改革合力

机关各科室、区政府采购服务中心及区建设工程招投标服务中心牢牢树立“一盘棋”意识，全面梳理排查问题清单，严格对照政策法规逐项制定整改方案。对于立行立改事项，须即知即改、当天见效；对需要阶段性推进的复杂问题，科学制定整改路线图和时间表，集中力量攻坚突破，营造“人人参与整改、事事体现担当”的干事氛围。

二、巡察整改任务落实情况

（一）学习贯彻上级重要指示精神不够有力，助推公共资源交易事业发展有差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题

整改情况：一是4月30日，党组理论学习中心组学习会上，学习了习近平总书记关于“构建全国统一大市场”及有关推进公共资源交易的讲话和指示批示精神：《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）文件、《湖北省发改委印发创新完善体制机制推动招投标市场规范健康发展的实施意见》，党组成员围绕上述学习内容依次交流发言，结合黄陂交易市场现状研究讨论，对照文件精神，完善招标投标服务制度、规则、标准，统筹短期和中长期工作举措，制定《招投标工位制评标改革方案》《远程异地评标流程》《远程异地+工位制评标流程》。二是1月22日召开党组会，将传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想——国家主席习近平二〇二五年新年贺词作为第一议题。3月24日召开党组会，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想——习近平总书记在2025年全国两会期间的重要讲话精神作为第一议题。5月12日召开党组会，将传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想——习近平总书记在中央周边工作会议上的重要讲话精神作为第一议题。三是2025年1月至6月，中心组学习已实现至少1名党组成员围绕学习专题进行深度发言，并进行了交流讨论。5月7日修订完善《党组理论学习中心组学习制度》，5月8日完善了《党组理论学习中心组2025年度学习计划》并通报中心党组理论学习中心1-6月考勤情况。

2.关于“交易平台建设不完全适应改革创新要求”的问题

整改情况：目前，武汉市公共资源交易平台采取市建区用方式，在向市相关部门建议不断增设交易平台端口、优化系统功能的同时，中心尽可能创新服务模式：一是将人工线下办理方式转为线上电子化操作，采招云一体化（黄陂区）采购电子交易系统新增“场地预定”模块，政府采购全程电子开标功能更加便捷，操作更加简单。已将1号标室的电子终端配备到位。二是考虑到系统安全和专家信息安全，省财政厅暂时不同意抽取系统与其他政府采购专家系统进行对接，目前湖北省各地自建或租用的政府采购电子交易系统均无法实现对接。已向市公共资源交易中心申请区级远程异地评标项目推送权限。三是2025版武汉市公共资源交易平台招标投标交易系统已新增“交易主体诚信公示”“差错行为公示”“投标异常行为公示”和“代理机构信用评价公示”模块，其中包含招标人和投标人信用记录和公示模块，服务信息更加丰富和完备。

3.关于“落实资源交易服务管理职责有欠缺”的问题

整改情况：一是加强部门联系及宣传，不断拓展政府采购的业务范围，2024年已圆满完成绩效目标，截至2025年10月份，集中采购项目完成25个。针对集采工作，对区内预算单位进行培训：已于4月18日举办2025年政府采购预算管理一体化集中采购及框架协议应用培训会议，向培训对象发放《政府采购操作流程（2025版）》，扩大集采知晓率。已于2月19日制定2025年政府采购工作实施方案。二是每季度撰写交易数据分析报告，并报送相关部门，将155条进场交易数据统计分析，建立了招投标市场活跃度、市场集中度、市场竞争度、市场开放度等可视化图表，让数据“说话”，通过概率统计分析项目倾向性，快速定位问题并自动预警，提高监管动作的及时性，提前介入避免重大公共资源交易违法违规行为的发生，为监管、服务提供数据支撑。7月15日，中心组织对全区各街（乡）、区直相关部门及部门企事业单位的招投标工作负责人近80人进行办事流程实务操作培训，推动形成标准统一、流程优化、服务高效的招投标管理服务体系，相关内容已被湖北日报报道。已于7月10日开展Ai技术及新型科学知识学习。每周在区招投标营商环境工作群通报项目交易进展情况，适时提示相关节点工作。三是已及时清理政府采购资料，对堆放的纸质档案按时间、类别进行系统整理，将整理好的纸质档案妥善存放。区政府采购服务中心已与财政局联系请求追加拨款用于电子化归档，并适时进行电子化。

4.关于“营商环境需再优化”的问题

整改情况：一是2025年上半年共完成建设工程招投标进场交易98项，远程异地评标率达100%。强化政策宣传，通过专题培训、案例解析、政策推介等方式，系统性提升干部职工专业素养，已于5月21日召开“建设工程招标投标服务效能提升”专题座谈会，邀请部分招标代理机构及综合监管部门参加，解读相关政策及武汉市远程评标工作要求。3月组织到东湖高新区、市交易中心参观学习智能AI辅助评标、专室专位评标模式等做法。开展“领导领办服务”活动，分管领导及各科室负责人参与招投标及政府采购全流程，发现问题并研究制定整改措施，推动工作流程持续优化。二是由于省市交易系统对合同签订备案的设置有所差异，在建议市相关部门加强与省交易系统的衔接、尽可能统一标准的同时，我中心在项目评标完成后，每周发布工作提示，提醒督促招标人在中标信息公示期内同步启动合同拟定相关工作，在确定中标人后，力争尽快完成合同签订。今年合同签订时间大幅缩短。三是采招云（湖北）信息科技有限公司作为框采协议平台的建设和运行服务单位，我中心定期督促其对采购支付平台系统进行维护、巡检和优化。采购交易顺畅便捷，平台应用率有所提高。截至目前，在平台上采购复印纸的单位有45家，成交项目数108个，累计成交总额30.7万元，框采平台上入驻注册区域为黄陂区的供应商共164家，超额完成绩效目标拼搏指标。

5.关于“创新监管体制机制不够积极主动”的问题

整改情况：一是2024年度政府投资项目共348个，我中心根据2024年政府投资项目交易总数为核心，归集项目名称、投资规模、建设周期、资金来源、实施主体等关键信息，摸清2025年项目总量及结构变化，2025年政府投资项目计划完成240个，同时根据我区每年实际情况与财政预算、集采目录的变化、项目的重点随时调整，确保符合条件的政府投资项目在交易平台交易率达100%。2024年度及2025年上半年的交易项目清单已及时反馈区财政局采购办备案。定期将信息推送至区优化营商环境工作群及发改局、财政局、住更局等行业监管部门，使项目主体、行业主管、综合监管等部门及时、准确掌握项目进展情况，形成信息互通互联的有效机制。二是积极完善信息互通互联机制，截至目前，反馈涉嫌违规违法线索1条，反馈率100%；每季度撰写交易数据分析报告，报区政府、区领导参考决策，充分发挥“纵向全面贯通”“横向互联互通”的作用。三是2025年上半年建设工程招投标进场交易98个项目均按“评定分离”评审改革方式100%落实。按照“前端规范核验、中端动态跟踪、末端闭环管理”的理念深化整改落实，由建设工程招投标服务中心通过线上核验的方式对标前文件逐一核查，对未按规定采用“评定分离”的项目即时启动预警机制，同步向综合监管部门进行反馈。在项目交易过程中，配备工作人员对接指导场地预约、专家抽取等配套服务。

6.关于“防范化解风险意识有待提高”的问题

整改情况：一是对专家进场进行严格管理，必须经通讯安全检测、人脸识别、人证合一后方可进入评标区。将评标评审区域与公共区域进行有效的物理隔离，最大限度地筑牢监管屏障，防范化解交易风险。进场交易项目全流程电子化，开标“不见面”，开评标区域高清监控设备全覆盖，全过程无死角监控，与交易项目相对应的开评标过程音视频全部刻录光盘按法律规定的时限进行保存。全程监控评标过程，严格按照省公共资源交易管理委员会关于印发《湖北省评标（审）专家及专家库管理办法》的通知（鄂公管委员会〔2021〕6号文），对评标专家项目履职评审情况进行考核，通过“一标一评”约束专家的行为。二是加强与相关部门衔接，争取运维专项预算经费。已于2月27日签订信息化运维服务项目合同，引入专业技术团队加强交易系统运行及维护等工作的指导，提高系统设备安全性，防范系统安全隐患。每年按时申报信息安全等级保护2级测评工作。三是将机关各科室负责人及二级单位负责人全部纳入保密责任人，并签订《保密承诺书》。对涉及现场见证的工作人员全员签订《保密承诺书》。同时，拟定了《2025年中心现场管理工作规范》，明确职责，落实保密责任，规范交易流程，严防信息泄露。

（二）履行全面从严治党主体责任不够到位，防范化解重要岗位、关键领域廉政风险有弱项

7.关于“履行主体责任不够实”的问题

整改情况：一是已于2025年3月24日召开党组会专题研究全面从严治党工作。2025年4月15日修订完善全面从严治党主体责任清单，在内容中明确了责任人和完成时效。5月30日结合班子成员变动，及时调整了党风廉政建设领导小组。二是2025年4月15日签订全面从严治党责任书，党组书记已于2025年5月28日开展全面从严治党工作专题调研，会议强调将严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》规定，党组书记履行中心全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党主体责任。三是已制定党风廉政建设 “一岗双责” 责任清单，班子成员积极承担党风廉政建设工作责任，开展廉政风险排查及召开警示教育大会。已于5月28日对近一年内选拔任用或调整岗位的领导干部、新进工作人员及关键岗位工作人员共12人开展廉政谈话。

8.关于“落实监管责任不够严”的问题

整改情况：一是5月7日修订完善《干部职工工作纪律管理办法》，2025年上半年运用“第一种形态”批评教育1人次。二是2025年5月28日班子成员与干部开展交心谈心活动，对干部的思想、工作、生活、心理等各个方面进行关心。开设干部关爱专门邮箱，4月29日组织干部赴云梦博物馆开展文化学习，滋养精神、凝聚合力；落实工会福利制度，增强干部的归属感。三是3月18日完善修订《中心廉政风险点及防控措施责任清单》。已于5月28日开展中心警示教育大会。

9.关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是已于4月11日对报销单据“一证三签”进行规范审签。二是档案整理服务合同、验货确认单、考察附件所缺附件已补齐。于5月16日组织财务管理培训，中心全体财务人员参加。三是修订《食堂管理办法（试行）》，制作食堂出入库登记表，进一步规范食堂食材采购、入库、出库的登记等程序和手续。四是4月24日组织采购业务培训，规范自行采购程序。2023年5月13日已对照工程预算逐项检查，完成政府采购场地改造工程的竣工验收。于2025年4月25日补充技术服务合同补签程序。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够全，基层党建和干部队伍建设有短板

10.关于“党建工作责任制落实不够”的问题

整改情况：一是已健全完善中心党建工作制度并制定年度党建工作计划，已于2025年3月24日专题研究党建工作1次。已于6月12日开展党建工作交流暨党务干部培训会。二是制定《党建联系点调研指导工作方案》，并制作领导干部党建联系点安排表。6月26日党组班子成员分别到对应党建联系点开展党建工作调研活动。三是2025年3月24日党组专题研究党建工作，其中包含机关支部党建工作，在本单位通报抓机关支部建设工作情况。4月25日在机关支部主题党日活动上开展《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》专题学习。6月13日召开年度党建工作交流暨党务干部培训会，各党支部书记依次汇报了本支部2025年上半年的工作成效、存在的具体问题及下半年工作计划。

11.关于“党内政治生活开展不够严”的问题

整改情况：一是已于2025年2月13日召开民主生活会，组织班子成员开展谈心谈话21人次，征求了对领导班子的意见建议6条，对班子成员的意见建议7条。三名班子成员结合自身工作实际与群众意见，认真撰写发言提纲，记录中结合工作实际，认真剖析自身存在的问题，深刻反思原因并制定有针对性的措施。民主生活会、组织生活会“辣味”十足，记录中无公式化语言。二是将年休假纳入“三重一大”事项，强化会前酝酿筑牢充分讨论的基础，会前制定党组会议题单，提前3个工作日印发参会人员。优化会中讨论确保充分表达与碰撞，每次党组会由党组书记带头 “抛问题、引讨论”，先听取分管成员对议题的具体说明，再由非分管成员逐一发言，最后书记总结，避免 “一言堂”。三是制定《黄陂区公共资源交易中心党员领导干部党建联系点调研指导工作实施方案》，2025年6月26日党组班子成员分别到对应党建联系点开展党建工作调研活动。

12.关于“基层党建整体水平有待提高”的问题

整改情况：一是制定了《区公共资源交易中心基层党支部委员在“三会一课”组织实施中的具体职责》工作机制。机关党支部于2025年3月11日、5月28日召开党员大会。建设工程招标投标服务中心党支部书记已于2022年7月12日讲主题党课。建设工程招标投标服务中心制定2025年党建工作年度计划，党支部书记已于2025年3月5日、5月28日讲党课，对基层党建工作人员进行了党建业务培训。二是开展形式多样的支部主题党日活动。区政府采购服务中心党支部于2025年5月9日开展“五四捐书”活动。建设工程招标投标服务中心党支部深度挖掘红色教育资源，通过“沉浸式学习+互动实践”双轮驱动提升活动感染力，一季度已组织观看《百炼成钢：中国共产党的100周年》等党史纪录片、开展“招标采购领域廉政教育学习会”专题座谈，在“4·15”全民国家安全教育日期间组织党员参加国家安全知识竞答活动。三是补充了区政府采购服务中心党支部2022年组织生活会开展批评与自我批评的详实记录。2025年3月6日，区政府采购服务中心党支部开展组织生活会并进行批评与自我批评。2025年3月6日，机关支部组织生活会上支部书记和支部委员带头开展了批评和自我批评，组织生活会“辣味”十足。中心机关支部于4月25日开展支部“主题党日”，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

13.关于“干部选拔任用程序不够严谨”的问题

整改情况：一是中心机关部分职能科室2023年9月提拔任用了副科长。待任职年限满3年后，将严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共武汉市关于贯彻〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的意见》进行选拔任用。二是制定《黄陂区公共资源交易中心会议记录制度》，对会议组织及记录等相关知识进行了学习培训，明确记录人员职责、要求与内容、存档与管理及监督责任。两个会议本分开使用，已分别指定专门记录人员负责记录党组会议记录本和党组讨论决定干部任免会议记录本，并按要求记录会议内容。三是对胡某某涉嫌违纪违规行为咨询区纪检派驻组，根据其指导意见给予胡某某批评教育处理，并责令整改。对全体在职和退休干部进行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》的学习宣传和警示教育，开展排查工作，确保其他在职和退休干部没有到企业兼职任职的情况。

（四）巡视巡察、审计等各项监督反馈问题整改落实情况方面

14.关于“巡察反馈的个别问题整改没有与时俱进”的问题

整改情况：中心深入贯彻全国统一大市场建设和长江经济带发展战略，持续推进公共资源交易领域跨区域协同合作。近三年来，中心与西藏、大连、江西、安徽、河南等14个省市开展远程异地评标项目167次，实现跨区域专家资源共享410人次，累计完成交易额突破170.7亿元。中心以公共资源交易跨区域合作为基础，秉持创新、开放、发展理念，通过破除市场壁垒促进要素流动、打破地域限制实现资源共享、创新协作机制提升配置效率的方式，实现“专家资源云端调度、评标场地互联互通、区域优势互补互促”的新型合作模式，有效推动了技术、人才、数据等要素的跨域整合，为构建高标准市场体系、推动社会经济高质量发展注入新动能，紧跟上级部门持续推进的创新机制步伐。

三、下一步工作打算

（一）持续深化思想认识，压实整改政治责任

持续深入学习领会关于全面从严治党、优化营商环境、“构建全国统一大市场”及有关公共资源交易领域的重要论述和指示精神，深刻认识巡察整改工作的极端重要性和长期性，不断提高政治站位和政治觉悟，引导全体干部职工将整改要求内化于心、外化于行。进一步明确科室负责人作为整改具体责任人的职责，督促各科室将整改工作融入日常、抓在经常，确保整改压力层层传导、责任环环相扣。

（二）持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮

将“回头看”机制制度化、常态化，定期对照巡察反馈问题清单和本次“回头看”发现的问题，逐条逐项进行再检查、再核实。重点加强对已销号问题的动态监测，看措施是否持续有效、效果是否巩固提升、制度是否严格执行。对持续整改问题紧盯不放、一抓到底。健全廉政风险点动态排查和防控机制，聚焦招标文件编制、专家进场管理、评标过程监督等关键环节，运用信息化手段加强风险预警，及时发现并处置苗头性、倾向性问题，坚决遏制问题反弹和新问题滋生。

（三）持续健全长效机制，着力提升治理效能

在制度修订完善的基础上，结合“回头看”发现的新问题和交易实践发展需要，持续对现有规章制度进行梳理、评估、优化。重点推动交易流程标准化、内部管理精细化、风险防控精准化等方面的制度建设，确保各项制度科学有效、衔接配套、便于执行。加大对已出台制度执行情况的监督检查力度，通过日常检查、专项督查等方式，确保各项规章制度真正落地生根、发挥效力。严肃查处有令不行、有禁不止的行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月27日至12月16日。联系方式：电话027-85916598（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：武汉市黄陂区百锦街230号 黄陂区公共资源交易中心，邮编：430300；电子邮箱：1282227183@qq.com。

黄陂区公共资源交易中心党组

2025年11月27日