在2021年市委农村工作会议暨全市乡村振兴现场推进会上，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林等与会人员深入杜堂村，现场观摩我区姚家集街杜堂村乡村振兴工作的生动实践。

王忠林说：杜堂村的生动实践，体现了一个“变”字。一是乡村老旧的“破房”变新房；二是产业从种粮变种花，建起“木兰花乡”景区这一主导产业，形成了乡村特色鲜明的产业链；三是资源变资产、资金变股金、农民变股东；四是民房变民宿，成功实现了农民闲置的“死”资产变成“活”资产，不动产变成了“摇钱树”；五是乡村变景区，成为美丽乡村建设的样板；六是村党支部“绵羊”变“头羊”，党建工作营造了强大合力，成为乡村振兴的重要保障。杜堂村的变化，体现了乡村振兴战略实施的显著成效，值得我们认真总结学习。

杜堂村

杜堂村位于黄陂北部山区，全村13个自然湾、471户、1748人，国土面积3.8平方公里，其中耕地1058亩、山场1279亩、水面435亩。2014年人口空心化、村庄空心化、产业空心化、社会服务空心化达到历史低位，为改变这一现状，杜堂村以“三乡工程”（市民下乡、企业兴乡、能人回乡）为抓手，积极盘活农村闲置资源，实现城乡要素连接互动，带动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、基层组织振兴的一整套运作模式和方法。

其核心是以农业农村为基础

以产业为纽带

以市场主体为支撑

以农民增收致富、农村全面振兴为目标

实现农村繁荣兴旺

自2017年下半年以来，中央农办、国家农业农村部等领导先后深入杜堂村考察调研，中央电视台、人民日报社连续跟踪报道。国内28个省市、400多批次近万人参观学习。“杜堂模式”生动实践成为乡村振兴的一个样本。

杜堂村既是全市乡村振兴的

一个生动实践样本

更是黄陂区全力打造

都市乡村振兴样板区的一个缩影

一起来看看

乡村振兴的“黄陂样本”

黄陂是武汉乡村面积最大、农村人口最多的城区，农业农村基础资源可以概括为“三个百万”， 耕地亩数、林地亩数、农民人数均约百万。

近几年来，我区坚决贯彻中央、省市关于坚持农业农村优先发展、推进乡村全面振兴的战略部署，充分发挥都市近郊区位市场优势、好山好水资源生态优势及木兰主题文化优势，着力打造全国都市乡村振兴样板区，以城带乡、以旅助农、以产兴农，加快推进乡村全面振兴及农业农村现代化。

黄陂的主要做法是：

一、强化产业支撑，高质量发展都市农旅产业

立足特色山水资源生态，宜种则种、宜养则养、宜游则游，在稳定粮食种植面积、服务保障城市“菜篮子”基础上，全域推进农旅融合、文旅融合。建成百亩以上规模种植基地320个、林果茶基地267个、水产基地110个。市级以上农业龙头企业54家。“二品一标”产品196个、总数居全市第一。建成景点景区23个，其中A级景区15个，A级景区全国区县市最密集。旅游直接从业人员十多万人，带动36万人吃上“旅游饭”。全区村级集体总收入达到35996万元，村均收入达到61万元。

二、强化活力驱动，高效能推进农业农村改革

完成农村土地承包经营权有偿退出、整区推进农村集体产权制度改革、利用集体建设用地建设租赁住房、农村承包土地经营权抵押贷款四项国家级改革试点任务，承担省级农村宅基地“三权分置”改革试点，盘活土地、房屋、山水等乡村资源，释放产业发展用地，放大乡村资源生态经济价值。

三、强化设施服务保障，高标准完善乡村生产生活条件

近三年区级财政资金投入120亿元、吸引社会投资420亿元、争取上级财政资金及结对帮扶资金62.4亿元，巩固提升乡村生产生活设施服务，实现硬化道路、安全饮水、网络通信“三个户户通”，农村公交客车、中小学校车、动力电“三个村村通”，行政村村医、卫生室、电商服务站“三个全覆盖”，总体解决乡村设施服务“有没有”的问题。

四、强化示范带动，高水平建设美丽乡村

全区实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖、村湾户厕公厕无害化改造全覆盖、村镇污水管网收集处理全覆盖。按照保留提升、扩新提升、集中还建三个类型以及村景融合、产村融合定位，打造市级美丽村湾示范村140个，建成岱黄高速、木兰大道等180公里美丽乡村示范带、乡村主轴发展带。杜堂村、胜天村获评“中国最美休闲乡村”，刘家山村、杜堂村、官田村获评“国家森林乡村”。

五、强化党建引领，高站位推进区域乡村共建共治

近3年投入2亿元，推进180个村级党群中心提档升级，整治189个软弱涣散村。依靠能人带动、产业联动，组建118个农村区域联合党委及区域发展治理联合体，推进区域乡村共建共治，近一半的行政村吸引能人回乡担任村支部“第一书记”。全区文明示范村占比达到51%以上，综合治理“五无村”占比达到80%以上。杜堂村获评“全国民主法治示范村”、朱铺村获评“全国乡村治理示范村”。

贯彻落实2021年市委农村工作会议暨全市乡村振兴现场推进会会议精神，“十四五”期间，我区坚定围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，扬优势、强弱项、补短板，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建成全国都市乡村振兴示范区。

一是打造都市乡村产业示范区

提升特色优势种养业规模化、品牌化、智能化经营，推进农旅融合、文旅融合拓面提质，沿交通主干道、旅游环线路提升文化生态景区群，壮大田园综合体集聚发展带、精品民宿集聚发展带。

二是打造乡村设施服务标杆区

加快乡村设施服务向“好不好”提档升级。实现乡村水电路气、网络通信全面安全稳定保障，实现集镇天然气集中供应全覆盖。建成农村教育、医疗和文化服务强区。提升电商服务农村流通主平台、集镇服务农民区域主中心。今年争创全国“四好农村路”示范区。

三是打造全域美丽乡村先行区

推进全域美丽村湾建设、“擦亮小城镇”行动提标提速，实现全域村镇成景、道路成景、田园成景、山水成景，形成“村景镇景融合、产村产镇融合、串点成线、联线成片”全域美丽乡村。

四是打造党建引领乡村治理优强区

选优配强村“两委”班子，深化区域党建全覆盖、能人担任“第一书记”全覆盖、村级运行标准化、乡村治理信息化4大工程，将基层党支部打造成为推动发展的强引擎，将党群服务中心打造成为服务群众的主阵地，让村支书人人成为乡村振兴的“领头雁”。