黄陂区第五次党代会以来，我区坚持农业农村优先发展，充分发挥都市近郊区位市场优势、好山好水资源生态优势，全面打赢脱贫攻坚战，农旅产业实现深度融合，乡村振兴蹚出新路子。

▲ 2021年3月15日，武汉市委农村工作会议暨全市乡村振兴现场推进会在黄陂区姚家集街杜堂村召开，现场观摩杜堂村乡村振兴工作的生动实践

其核心是以农业农村为基础，以产业为纽带，以市场主体为支撑，以农民增收致富、农村全面振兴为目标，实现农村繁荣兴旺。

近年来，中央农办、农业农村部等领导先后深入杜堂村考察调研，中央电视台、人民日报社连续跟踪报道。国内28个省市、400多批次近万人参观学习。“杜堂模式”生动实践成为乡村振兴的一个样本。

杜堂村既是全市乡村振兴的一个生动实践样本，更是黄陂区全力打造都市乡村振兴样板区的一个缩影。

作为武汉重要的农业大区，近年来，我区认真贯彻落实党中央和省、市关于脱贫攻坚战略部署，按照精准扶贫、不落一人的要求，88个重点贫困村、2.6万贫困人口提前一年实现脱贫出列。同时，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我区通过全面深化农村承包地、宅基地和农村集体建设用地及农村集体产权制度改革，突出“村镇形态美、人居环境美、田园生态美、乡村风气美”，突出“产业强、农民富”，坚持新型城镇化与乡村振兴互促互动，高起点规划、高标准推进以城带乡、乡村振兴，盘活农村沉睡的土地、房屋、山水等资源，逐渐走出了一条农旅融合、村景融合的绿色美丽经济发展之路，建成岱黄高速、木兰大道等100公里美丽乡村示范带，打造市级以上美丽乡村示范村140个，杜堂村、胜天村、双泉村获评“中国最美休闲乡村”。

▲ 杜堂村

▲ 双泉村

▲ 胜天村

此外，过去五年，黄陂区共新增高标准农田32万亩，生态绿色农业种植面积70万亩，培育壮大仟吉、宏农农牧等5家国家级农业产业化重点龙头企业，成功创建木兰花乡、花乡茶谷2个市级田园综合体，培育农村电商站点1100个、农民专业合作社1053个，我区先后获评全国休闲农业重点县（区）、全国食品工业强区、国家农产品质量安全区。

黄陂的主要做法是：

一、强化产业支撑，高质量发展都市农旅产业

立足特色山水资源生态，宜种则种、宜养则养、宜游则游，在稳定粮食种植面积、服务保障城市“菜篮子”基础上，全域推进农旅融合、文旅融合。百亩以上规模种植基地、林果茶基地、水产基地遍地开花。培育壮大仟吉、宏农农牧等5家国家级农业产业化重点龙头企业。“二品一标”产品总数居全市第一。全域旅游突破发展，新建景区11家，A级景区数量增至17家，成为全国A级景区最多的县市区。木兰乡获评全国第一批乡村旅游重点镇（乡），姚集街杜堂村、木兰乡双泉村入选全国乡村旅游重点村。五年累计接待游客1.2亿人次，创旅游综合收入660亿元、年均增长14.4%，带动36万农民吃上“旅游饭”。获评首批国家全域旅游示范区、中国有影响力的全域旅游示范区。

二、强化活力驱动，高效能推进农业农村改革

完成农村土地承包经营权有偿退出、整区推进农村集体产权制度改革、利用集体建设用地建设租赁住房、农村承包土地经营权抵押贷款四项国家级改革试点任务，承担省级农村宅基地“三权分置”改革试点，盘活土地、房屋、山水等乡村资源，释放产业发展用地，放大乡村资源生态经济价值。

三、强化设施服务保障，高标准完善乡村生产生活条件

近三年，通过区级财政资金投入、吸引社会投资、争取上级财政资金及结对帮扶资金，巩固提升乡村生产生活设施服务，实现硬化道路、安全饮水、网络通信“三个户户通”，农村公交客车、中小学校车、动力电“三个村村通”，行政村村医、卫生室、电商服务站“三个全覆盖”，总体解决乡村设施服务“有没有”的问题。

四、强化示范带动，高水平建设美丽乡村

全区实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖、村湾户厕公厕无害化改造全覆盖、村镇污水管网收集处理全覆盖。按照保留提升、扩新提升、集中还建三个类型以及村景融合、产村融合定位，打造市级美丽村湾示范村140个，建成岱黄高速、木兰大道等100公里美丽乡村示范带、乡村主轴发展带。杜堂村、胜天村获评“中国最美休闲乡村”，刘家山村、杜堂村、官田村获评“国家森林乡村”。

今后五年，我区将充分发挥大都市近郊以城带乡、以旅助农优势，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

发展现代都市农业。坚持“规模化、特色化、品牌化”，实施精致农业发展“十大工程”，新建罗汉木兰金秋草莓园、李集华西农业生态园、大潭丰华文旅产业园等十大精致农业产业园，新增“二品一标”农产品品牌15个。壮大龙头企业，充分发挥“天种”“国英种业”等国家级农业产业化重点龙头企业带动作用，大力发展“稻香、花香、果香、茶香”为特色的“四香”农业产业。引导以“劲宝”“冷记”等企业为龙头的全区84家农产品加工企业优化提升产能。大力发展观光、休闲、体验农业，争创一家国家级都市田园综合体，建成木兰花乡、花乡茶谷市级都市田园综合体，培育打造以精致农业为特色的“一心回乡”“夫子山”等一批区级都市田园综合体。

全面推动美丽村镇建设。按照一村一貌、记得住乡愁、尊重农民生活习惯的原则，进一步完善村庄规划，推动全域村湾向镇区、园区、景区集聚发展。加快推进美丽乡村三年行动计划，新增祁泡线30公里、火塔线28公里美丽乡村示范带。实施“擦亮小城镇”三年行动，持续开展设施功能、风貌特色、管理水平三项提升行动，打造2个全省首批“擦亮小城镇”示范镇，建成11个“六美”美丽城镇。全面提升农村基础设施建设水平，对全区国省道、县乡道、旅游公路沿线进行景观化改造。实施农村人居环境整治提升五年行动，加强农村村庄生活污水治理，建立村湾保洁和公厕管护长效机制，实现农村生活垃圾无害化处理、村镇污水管网收集处理全覆盖。

提档升级全域旅游。高品质建设木兰文化生态旅游区，进一步增强重点景区吸引力，大力培育“新木兰系”旅游品牌。新建木兰夫子山乡村度假区、木兰天创乡村度假区、木兰大余湾乡村度假区、木兰中华恐龙园等四大景区。加快建设木兰古道文化小镇、木兰黄花涝千年古镇、木兰姚家山“红色小镇”等三个特色小镇。每年新增一家4A级景区。建设精品民宿集聚区，打造木兰樾和林泉、木兰斜阳耒筑、木兰设计之乡等十大高端小众精品民宿品牌。创建木兰湖国家旅游度假区，打造国际旅游目的地。争创全国首个全域旅游服务国家质量奖，成为全域旅游服务质量标准制定者、引领者。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，建立防返贫监测与帮扶机制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，防范致贫返贫风险。持续帮扶脱贫村发展，保持财政支持投入力度总体稳定。加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。

（撰稿人：骆自伟 编辑：李霖 责编：李曼）