为了规范农村能源行业公益性服务行为，进一步推动农村能源事业全面发展，促进节能减排和保护农业生态环境，确保农村能源服务队伍的稳定，提高农村能源后续性服务的质量和效率，提高农村清洁能源的使用率，根据有关建立“以钱养事”的政策精神，参照《关于实施省级农村能源项目指导意见》（鄂农能办〔2022〕7号），该资金主要用于安全生产。对农村户用沼气、沼气工程进行安全隐患大整治、安全知识大培训，对还可以使用、能产生社会效益的设施进行维修改造；“安全生产和农村能源后续服务及设施维修改造项目，由县级农村能源管理机构实施，或者通过竞争方式委托农村能源合作社组织实施”的指导意见，制定了2023年农村能源“以钱养事”公益服务实施方案如下：

一、实施主体

通过竞争方式委托农村能源合作社组织实施2023年农村能源“以钱养事”公益服务。

二、服务内容

1、农村能源安全使用知识宣传、培训。对全区农村能源用户的农村能源相关政策、法律、法规的宣传，农村能源安全使用知识、“三沼”综合利用的宣传、培训。

2、支持农村能源服务网点，稳定农村能源服务队伍。从业人员需持有沼气生产工证书和沼气物业管理证书，为农村能源设施安全提供保障。定期考核沼气专业合作社和5个农村能源服务网点，每个网点有沼气物管员或沼气生产工资质服务人员一名（兼职，自负盈亏），建立服务维修台账，服务网点干净整洁，各种配件配置齐全，维修工具、检测设备保管良好，各项服务规章制度上墙。

3、农村沼气设施安全隐患排查、能源设施维修抢险、安全隐患整治。

（1）根据农户申请，完成部分户用沼气大出料、更换脱硫剂。

（2）根据业主申请，对农村能源设施故障的维修。完成大中型沼气工程、小型联户沼气工程、户用沼气、项目推广的太阳能热水器、光伏发电、太阳能路灯等项目维修工作确保能源设施安全稳定运行。

（3）根据农户申请，对废弃的沼气池进行填埋，消除安全隐患。

（4）完成沼气应急抢修施工等工作。上岗人员必须具有沼气物管员或沼气生产工证书，具备农村能源服务专业知识，具有推广、建设、维修沼气和其他再生能源的专业经验，具有服务管理的应急处理能力。

（5）购置部分沼气配件、检测设备及消防设备。

（6）完成其他临时安排工作。

三、资金来源和用途

（一）资金来源：2023年“以钱养事”资金30.4万元。

（二）资金用途

1、农村能源安全使用宣传、培训。对全区60多个大中型沼气工程业主主办一次沼气安全操作规程及“三沼”综合利用的培训，发放相关资料，帮助业主制定应急预案。预算资金2万元。

2、支持农村能源服务网点，稳定农村能源服务队伍。由于沼气易燃易爆，全国各地沼气使用过程中安全事故频出，导致重大人身伤亡事故。从事该公益工作极度危险，又属公益性质，需要政府适当补助。按照惯例，对5个服务网点门店租金3600元/年的标准进行补助。5个服务人员按800元/年/人补助意外伤害保险，每人意外身故保额80万元，意外伤害保额8万元。预算资金2.2万元。

3、农村沼气设施安全隐患排查、能源设施维修抢险、安全隐患整治。

（1）在安全排查的同时，根据业主申请，报农业农村局科教科（农村能源）审核，对能源设施进行维修及安全隐患整治，单项工程实行预算管理，完工后据实结算，总量控制。总工程量不超过25.2万元。

（2）购置部分沼气配件、检测设备及消防设备。预算资金1万元。

四、服务价格参考

根据当前市场行情及以往服务价格，主要服务项目价格参考以下标准执行。

1、沼气大出料：户用沼气不超过500元/户，联户沼气不超过6000元/户。

2、更换脱硫剂一户70元，更换沼气灶具（单灶）一户140元。

3、太阳能路灯维修：1000元/盏（含人工）。

农村能源设施日常维修工程。由业主提出申请（见附件：“以钱养事”农村能源设施维修申请审批表）

4、制定工程预算，报局管理人员审核。经局管理人员到现场查看，评估资金数量，审核同意后施工。完工后局管理人考核验收，审计后按工程建设量据实结算。

5、应急抢险。该费用以实报实销结算。

五、考核验收及资金拨付

区农业农村局成立农村能源“以钱养事”后续服务考核专班，对“以钱养事”服务内容进行实地考核、查阅资料、台账、并出具考核意见，根据考核结果通过审计部门审计核实后支付报酬，总金额不超过30.4万元。

黄陂区农业农村局

2023年4月25日