

为深入贯彻习近平总书记关于长江禁捕退捕的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院关于长江十年禁渔的重大决策部署。江段长、岸线长网格化管理制度,则是切实抓好十年禁渔工作,建立长效机制落实落细落地的又一项重要举措,是推动禁捕执法监管关口向一线前移,触角向下延伸,形成水上打、陆上管、市场查的禁捕执法监管合力,我区多措并举落实江段长、岸线长及禁捕网格化管理。
一、加强组织领导,提高政治站位。为切实落实长江禁捕网格化管理工作,黄陂区成立由区长江禁捕领导小组组长、区人民政府区长何建文担任行政区的江段长,负责长江禁捕退捕决策部署,研究长江流域黄陂段禁捕各项工作,统筹协调推进禁捕工作中的重点难点问题,指导、督促和检查相关街乡禁捕各项工作任务落实情况。各相关街乡的江段长分别为党工委书记或行政负责人,负责进一步落实责任、细化措施,做好禁捕宣传、妥善做好退捕渔船、渔具处置、全面落实退捕渔民安置保障政策,持续抓好落实禁捕各项工作。村委会书记或主任为村岸线长网格员,负责基层组织协助监督作用,争取群众配合支持,构建起全民防治的工作格局。职责包括长江禁捕宣传,日常巡江巡堤、举报信息核实、发现“三无”船舶、非法捕捞行为、违规垂钓行为等违法行为及时制止并上报相关部门,确保责任区域禁渔秩序。
二、宣传引导 组织培训。为了不断提升我区禁捕相关单位和执法人员对长江禁捕政策法规知晓率和政策执行力,2021年5月20日邀请市禁捕办领导对我区禁捕责任单位、禁捕巡护人员及网格员进行培训,7月8日,又再一次组织护渔员参加全市渔政协助巡护员培训。通过禁捕培训,进一步提升我区长江禁捕执法、网格员及护渔员的处置能力。区禁捕办通过网络平台及时向社会公开网格监管信息,公布禁捕网格划分、网格人员名单、责任网格区域和监管责任等内容,在江河湖岸显著位置增设禁捕网格管理公示牌,畅通举报电话,保障社会公众的知情权和监督权。
三、明确职责 履职尽责。经黄陂区禁捕领导小组研究,制定《黄陂区长江禁捕网格化管理实施意见》的通知,要求各相关街乡按照属地管理、群防群治原则,以行政区划为基础,落实落细网格化管理工作,以街、乡(管委会)为单元,合理划分禁捕监管区域、执法事权,建立权责清晰、分工合理、相互配合的网格化运行机制。推行横向到边、纵向到底的责任模式,实施管理重心下移,指定网格员,明确工作职责,并赋予网格员在禁捕方面发现、劝导、报告及宣传等职责。做到网格包干、专人负责、全面覆盖、专业监管,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局,在网格的方寸之中凸显精细,确保事有人管、责有人负。
四、抓责任落实 做好巡查管控工作。9月7日,武湖网格员反映有人使用违规钓具且不听巡护人员劝阻,晚8时,黄陂区禁捕办组织区农业农村局执法人员、武湖街道办事处禁捕工作人员、武湖派出所、护渔员共26人,对武湖街道长江干流、滠水河武湖段及部分桥梁开展违规垂钓专项整治行动,对违规垂钓的21根鱼杆进行先行证据登记保存,对部分垂钓人员进行劝返及禁捕政策宣传,对个别现场不服从管理的垂钓人员带到武湖街派出所进行训诫处理。9月10日,滠口街道网格员反映有人夜间使用船只下网捕捞,晚6时,区禁捕办组织农业农村局、公安、交通部门执法人员共18人,出动执法船只1艘,执法车辆4辆,沿滠水河前川段至滠口段开展联合执法行动,重点清理收缴“三无”船舶、地笼、丝网等。以滠水河东堤、西堤车辆巡查、水中执法船艇巡查并进的方式对滠水河进行拉网式巡查,现场收缴“三无”船舶6只,清理地笼12部,丝网2部。
江段长、岸线长、网格员就是护渔员,也是黄陂区网格化开展长江禁捕工作的缩影,他们为维护长江流域重点水域黄陂段全面禁捕退捕良好监管秩序提供坚强保障。在广大群众理解支持、全民参与及禁捕领导小组各成员单位大力配合下,黄陂区禁捕管理秩序总体良好,禁捕水域基本实现“四清四无”,全区也形成“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的广泛共识。